Категория: Бланки/Образцы
Marat Nazmiev Ученик (101), закрыт 3 года назад
Натурщица Малевича Высший разум (1085914) 3 года назад
актом формы н-1 оформляются происшедшие случаи, причинившие работнику увечие или повреждение здоровья, в результате которого работник потерял работоспособность более чем на 1 сутки, несчастные случаи(далее н/с), происшедшие по вине работника (если работник был пьян в рабочее время, был занят делом, не относящимся к его специальности и т.д.) такие случаи не подлежат выплате пособия; при происшествии н/с с работником в пути следования на работу или с работы, а также при прибывании в камандировке то оформляется акт по форме Н-2
Землянов Евгений Васильевич Мастер (1094) 11 месяцев назад
Результаты расследования несчастного случая на производстве, вызвавшего потерю трудоспособности не менее рабочего дня, оформляются актом по форме Н-1. Акт составляется руководителем участка, где произошел несчастный случай.
Порядок оформления акта по форме Н-1 о несчастном случае на производстве и учета несчастного случая на производстве
18. По каждому несчастному случаю на производстве, вызвавшему необходимость перевода работника в соответствии с медицинским заключением на другую работу, потерю трудоспособности работником на срок не менее одного дня либо его смерть, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в 2 экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации согласно приложению №2.
При групповом несчастном случае на производстве акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.
Если несчастный случай на производстве произошел с работником сторонней организации (индивидуального предпринимателя), то акт по форме Н-1 составляется в 3 экземплярах, 2 из которых вместе с материалами расследования несчастного случая и актом расследования направляются работодателю, работником которого является (являлся) пострадавший. 3-й экземпляр акта по форме Н-1 и материалы расследования остаются у работодателя, где произошел несчастный случай.
19. В акте по форме Н-1 должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая на производстве, а также указаны лица, допустившие нарушения требований по охране труда.
Содержание акта по форме Н-1 должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая на производстве.
20. В организации и у индивидуального предпринимателя акт по форме Н-1 подписывается членами комиссии, утверждается работодателем или лицом, им уполномоченным, и заверяется печатью.
а) акт по форме Н-1 в случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения, подписывается членами комиссии, утверждается капитаном судна и заверяется судовой печатью;
б) акт по форме Н-1 в случаях, указанных в пункте 9 настоящего Положения, подписывается членами комиссии и капитаном судна и вместе с материалами расследования направляется работодателю (судовладельцу). Окончательное оформление акта осуществляется работодателем (судовладельцем) совместно с государственным инспектором по охране труда после рассмотрения ими всех материалов расследования несчастного случая. При согласии с выводами комиссии акт утверждается работодателем и заверяется его печатью.
21. Работодатель в 3-дневный срок после утверждения акта по форме Н-1 обязан выдать один экземпляр указанного акта пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – родственникам погибшего либо его доверенному лицу (по требованию). 2-й экземпляр акта вместе с материалами расследования несчастного случая на производстве хранится в течение 45 лет в организации по основному (кроме совместительства) месту работы (службы, учебы) пострадавшего на момент несчастно случая на производстве.
На судах срок выдачи акта по форме Н-1 продлевается с учетом срока поступления материалов расследования несчастного случая на производстве работодателю (судовладельцу).
22. Акты по форме Н-1 регистрируются работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме, установленной Министерством труда и социального развития Российской Федерации.
23. Каждый несчастный случай на производстве, оформленный актом по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.
24. Акт о расследовании группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве, несчастного случая на производстве со смертельным исходом с документами и материалами расследования, указанными в пункте 15 настоящего Положения, и копии актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего председатель комиссии (по несчастным случаям происшедшим на судах, – работодатель, судовладелец) в 3-дневный срок после их утверждения направляет в прокуратуру, в которую сообщалось о несчастном случае на производстве. Копии указанных документов направляются также в государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации и территориальный орган государственного надзора – по несчастным случаям, происшедшим в подконтрольных им организациях (объектах).
Копии актов о расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом вместе с копиями актов по форме Н-1 на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии в Федеральную инспекцию труда при Министерстве труда и социального развития Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти по ведомственной принадлежности для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.
25. В государственную инспекцию труда по субъекту Российской Федерации (по ее требованию) высылаются копии актов по форме Н-1 о несчастных случаях, указанных в пункте 8 настоящего Положения.
Ситуации несчастных случаев на производстве расследуются, руководствуясь ТК РФ и “Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях”, утверждённого постановлением Министерством Труда РФ № 73 от 24.10. 2002 года. Это же постановление устанавливает и формы бланков документации, необходимой для заполнения при расследовании несчастных случаев на производстве, а так же их учета.
1. Расследование несчастных случаев
В ситуации, когда на производстве происходит несчастный случай, работодателем немедленно должна быть созвана комиссия по его расследованию. Комиссия должна состоять не менее чем из трех человек во главе с работодателем или лицом, уполномоченным руководителем. Состав комиссии должен быть в обязательном порядке утвержден распоряжением или приказом руководителя предприятия. В состав комиссии входят:
При создании комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве следует знать, что руководитель подразделения или отдела, непосредственно отвечающий за безопасность вверенного ему участка, на котором произошел инцидент, не может являться членом данной комиссии.
К производственным относятся несчастные случаи, произошедшие во время:
2. Сроки, установленные для расследования несчастных случаев:
Расследование как одиночного, так и группового несчастного случая, в результате которого работник или работники получили травмы, отнесенные к категории легких повреждений, проводится специально созданной комиссией в течение трех календарных дней.
Расследование как одиночного, так и группового несчастного случая, в результате которого работник или работники получили повреждения, квалифицированные как тяжелая травма, либо несчастный случай с летальным исходом проводится в течение 15 календарных дней.
Срок расследования любых несчастных случаев исчисляется в календарных днях, начиная со дня издания руководителем предприятия распоряжения или приказа о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве.
Установленный в законодательном порядке срок, отведенный для расследования каждого конкретного несчастного случая, при необходимости может быть продлен председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
3. Документация, необходимая для расследования несчастного случая:
Для расследования любых несчастных случаев, отнесенных к категории производственных, должен быть подготовлен следующий перечень документов:
На основании этого пакета документов, комиссией устанавливаются обстоятельства и причины происшествия, определяется, находился ли пострадавший во время несчастного случая в месте, связанным с производственной деятельностью предприятия или индивидуального предпринимателя. Также определяется, имела ли место необходимость пребывания пострадавшего на месте происшествия для выполнения им своим производственных обязанностей. Анализируя все факты и представленные документы, комиссия делает заключение по квалификации несчастного случая, определяет виновных лиц происшествия и лиц, допустивших нарушение требований и норм охраны труда и безопасности, делает определенные выводы по мерам устранения причин и предупреждения несчастных случаев на производстве данного предприятия.
4. Оформление акта о несчастном случае на производстве по форме Н-1:
Каждый несчастный случай на производстве, повлекший за собой необходимость перевода сотрудника в соответствии с медицинскими показаниями и заключением на другую работу, потерей работником трудоспособности на срок не менее 1 дня или его смерть, обязательно оформляется акт в 2-х экземплярах о несчастном случае на производстве, бланк формы Н-1.
Если происшествие произошло с сотрудником сторонней организации или предприятия (индивидуального предпринимателя), в этом случае акт по форме Н-1 заполняется в 3-х экземплярах. Два экземпляра вместе с документами по расследованию несчастного случая направляются непосредственному работодателю работника, а 3-й экземпляр и материалы расследования остаются у руководителя предприятия, на котором произошел несчастный случай
Акт по форме Н-1 предусматривает полное и подробное изложение причин и обстоятельств происшествия с указанием лиц, по чьей вине было допущено нарушение требований безопасности и охраны труда. Содержание акта должно строго соответствовать выводам и заключению комиссии, проводившей расследование конкретного несчастного случая на производстве.
После утверждения данного документа, обязанность работодателя предоставить пострадавшему 1 экземпляр акта по форме Н-1 в 3-хдневный срок, а в случае смерти работника – родственникам погибшего в результате несчастного случая на производстве или его доверенному лицу (по его требованию). Еще один экземпляр акта по форме Н-1 храниться на предприятии по основному месту работы пострадавшего в течение 45 лет.
Кроме этого, если происшествие на производстве квалифицируется, как групповой несчастный случай, тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом, тогда копия акта о расследовании несчастного случая вместе с копиями актов по форме Н-1, составленных на каждого пострадавшего, направляются в Федеральную инспекцию труда, действующую при Министерстве труда и соцразвития РФ. Такой же пакет документов направляется председателем комиссии по расследованию несчастных случаев в органы исполнительной власти по ведомственной принадлежности предприятия для дальнейшего анализа состояния системы охраны труда организации, причин производственного травматизма и для разработки профилактических предложений и мероприятий по устранению и недопущению подобных происшествий.
Несчастные случаи на производстве - это травмы, отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения молнией, при стихийных бедствиях, происшедшие:
1. при выполнении трудовых обязанностей, совершении действий в интересах предприятия, хотя бы и без поручения администрации;
2. в пути на работу, или с работы на транспорте предприятия;
3. на территории предприятия и вне ее в течении рабочего времени, включая установленные перерывы и время перед и после работы, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п.
4. в рабочее время на общественном транспорте и следовании пешком или на личном транспорте на объект обслуживания или к месту работы по заданию администрации, а также из-за телесных повреждений другим лицом;
5. во время субботника или оказания шефской помощи.
Несчастные случаи делятся:
- по количеству пострадавших – на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человека);
- по тяжести – легкие (уколы, царапины, ссадины), Тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом (пострадавший умирает);
- в зависимости от обстоятельств – связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.
Причины возникновения несчастных случаев:
- Организационная: отсутствие или некачественное обучение охране труда, отсутствие инструкций по охране труда, неудовлетворительное содержание рабочих мест и т.д.
- Технические: несоответствие нормам безопасности конструкции инструмента; неправильный выбор режима обработки, транспортировки; несоблюдение сроков планово-предупредительных ремонтов.
- Санитарно-гигиенические: аномальные метеоусловия, загазованность, запылённость, плохое освещение, излучение и т.д.
- Психофизиологические: высокая тяжесть и напряжённость труда, повышенная утомляемость, снижение внимательности.
Чаще всего причиной несчастных случаев является человеческий фактор, т.е. неправильные действия людей (непроизвольные или намеренные). Поэтому изучают психологические особенности опасного и безопасного поведения людей во время трудового процесса, а также особенности возникновения неправильных действий людей, обусловленными их психофизиологией.
Неправильные действия могут быть непроизвольными и намеренными.
Ошибочными можно считать действия, которые человек совершает при плохой профподготовке, отсутствии навыков, знаний, несоответствии психофизиологических качеств выполняемой трудовой деятельности (нехватка памяти, некритичность мышления, утомление, ВПФ).
Профотбор осуществляется на основании психофизиологических испытаний:
- медико-биологических;
- психофизиологических;
- психологических.
При это используют тестовые, аппаратурные, анкетные методики.
Виды расследования:
- Обычные (используются для несчастных случаев с временной потерей нетрудоспособности)
- Специальные (используются для несчастных случаев со смертельным исходом)
Для обычного расследования в состав комиссии по расследованию причин несчастного случая входят:
- представители администрации, где произошел несчастный случай;
- начальник отдела охраны труда (или инженер этого отдела);
- общественный инспектор по охране труда или другой представитель общественной организации.
В течение 24 часов с момента происшествия несчастного случая проводят расследование, причем результаты расследования заносятся в акт по форме Н-1
(4 экз.).
Акт направляется к гл. инженеру (в течение 3-х дней акт должен быть заверен).
1-ый экз. - на руки пострадавшему (хранится 45 лет);
2-ой экз. - в подразделении, где произошел НС;
3-ий экз. - в отделе охраны труда предприятия;
4-ый экз. - в министерство по его затребованию.
Расследование тяжелых и смертельных, а также групповых несчастных случаев производится комиссией в составе: начальник предприятия, председатель профкома, технический инспектор труда государственной инспекции по охране труда РБ, представитель вышестоящей организации, представитель госнадзора, если предприятие ему подконтрольно, представитель прокуратуры (если случай не смертельный). При этом составляется акт по форме Н2.
Несчастные случаи, не связанные с производством, Могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным с работой (согласно перечню, приведенному в приложении 2 и. 63 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию), или к несчастным случаям в быту.
Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни и т. п. Обстоятельства несчастных случаев, связанных с работой, а также бытовых травм выясняют страховые делегаты профгруппы и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.
Несчастные случаи, происшедшие на территории предприятия и в местах, специально оговоренных в положении расследовании несчастных случаев на производстве, должны быть расследованы.
Порядок расследования:
1. Пострадавший или очевидец несчастного случая в течении смены извещает о случае непосредственного руководителя работ, который обязан организовать первую помощь пострадавшему и доставить его в медицинский пункт, сообщить о случае руководителю подразделения, сохранить до расследования обстановку на рабочем месте такой, какой она была в момент несчастного случая, если это не угрожает рабочим и не ведет к аварии.
2. Руководитель подразделения, где произошел несчастный случай обязан: немедленно сообщить о случае руководителю предприятия, председателю профкома.
3. Комиссия в составе: начальника подразделения (главного специалиста предприятия), начальника отдела охраны труда предприятия (цеха), старшего общественного инспектора по охране труда предприятия (цеха) или представителя профкома (подразделения, цеха) в течение трех суток расследует несчастный случай, выявляет его обстоятельства и причины, намечает мероприятия по предупреждению повторения несчастного случая, составляет акт о несчастном случае по форме Н-1 в 4-х экземплярах и направляет их руководителю предприятия для утверждения.
4. Руководитель предприятия немедленно принимает меры к устранению причин, вызвавших несчастный случай, в течении трех суток утверждает акт по форме Н-
1 и по одному экземпляру направляет пострадавшему лицу (лицу, представляющему его интересы), начальнику цеха (участка), в отдел ОТ, техническому инспектору труда.
Акт утверждает руководитель предприятия и заверяет печатью организации. Один экземпляр акта выдают пострадавшему. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования в течение 45 лет в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.
О групповом, смертельном или тяжелом случае руководитель обязан немедленно сообщить техническому инспектору профсоюза, обслуживающему предприятие, вышестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту нахождения предприятия, Госгортехнадзору или Энергонадзору по подконтрольным им объектам.
Каждый такой случай подлежит специальному расследованию техническим инспектором профсоюза с участием представителей администрации, профсоюзного комитета, вышестоящего хозяйственного органа, а в необходимых случаях –
Госгортехнадзора или Энергонадзора в срок не более семи дней. О последствиях несчастного случая с пострадавшим администрация посылает сообщение в адрес профсоюзного комитета, технического инспектора профсоюза и отдела инженера) охраны труда.
Несчастный случай не признается связанным с производством, если он произошел с работником при изготовлении им каких-либо предметов в личных целях или хищении материалов; в результате опьянения, которое не является результатом воздействия применяемых на производстве вещей, и т. п.
Если администрация пришла к выводу об отсутствии вязи несчастного случая с производством, то она обязана нести этот вопрос на рассмотрение профсоюзного комитета. При согласии профсоюзного органа с предложением администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем углу) делается надпись:
«Несчастный случай не связан с производством», – и заверяется председателем профсоюзного комитета. Такие несчастные случаи в отчет не включают.
За несчастные случаи, связанные с производством, администрация несет ответственность, а пострадавшему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в размере среднего заработка за счет средств предприятия.
В случае инвалидности, возникшей в результате увечья, либо иного повреждения здоровья, потерпевшему назначают пенсию. Кроме того, ему возмещается материальный ущерб из-за потери трудоспособности в размере разницы между утраченным среднемесячным заработком и пенсией по инвалидности.
Руководитель участка, где произошел несчастный случай, обязан:
- организовать меры доврачебной помощи пострадавшему и госпита-лизировать его;
- принять меры по предупреждению повторного случая;
- срочно сообщить о несчастном случае руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;
- в течение 3 суток расследовать несчастный случай совместно со старшим общественным инспектором по охране труда и инженером по технике безопасности;
- составить акт о несчастном случае по форме Н-1 в двух экземплярах и направить руководителю предприятия.
Администрация несет ответственность:
1. Дисциплинарную;
2. Материальную;
3. Административную;
4. Уголовную
Результаты анализа травматизма зависят в значительной мере от достоверности и тщательности оформления актов о несчастных случаях на производстве. Очень внимательно следует заполнять п. 15 указанного акта, в котором четко и ясно сформулировать техническую (отсутствие предохранительных устройств, неисправность оборудования) или организационную (необученность пострадавшего, неправильный прием работы) причину несчастного случая.
На основании актов формы Н-1 администрация организации составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях, связанных с производством, по форме 7-Н. В этот отчет включают только те несчастные случаи, которые вызвали утрату трудоспособности продолжительностью свыше трех рабочих дней
(в том числе случаи со смертельным исходом и при переводе на другую работу с основной профессии по заключению лечащего врача).
Методы анализа причин травматизма
Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с целью выработки мероприятий по их устранению и предупреждению. Для этого используются монографический, топографический и статистический методы.
Монографический метод предусматривает многосторонний анализ причин травматизма непосредственно на рабочих местах. При этом изучают организацию и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Этот метод эффективен при статистическом анализе состояния охраны труда.
Топографический метод анализа позволяет установить место наиболее частых случаев травматизма. Для этого на плане-схеме предприятия, где обозначены рабочие места и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый период. Это позволяет уделить больше внимания улучшению условий труда на рабочих местах, где наиболее часто происходят несчастные случаи.
Статистический метод анализа основан на изучении количественных показателей данных отчетов о несчастных случаях на предприятиях и в организациях.
На основе всестороннего анализа условий труда администрация и служба охраны труда предприятий проводят:
- инструктаж и обучение работников по технике безопасности;
- оперативный контроль за исправностью оборудования, обеспечением работников индивидуальными защитными средствами и спецзащитой;
- контроль за выполнением трудового законодательства, инструкций и положений по технике безопасности;
- проведение дней охраны труда и общественных смотров по технике безопасности на предприятиях и стройках;
- выполнение соглашения с профсоюзной организацией по охране труда.
К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, на рабочем месте, периодического (повторный), внепланового и текущего инструктажей работников по технике безопасности.
Вводный инструктаж должны проходить работники, впервые поступившие на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики.
Вводный инструктаж знакомит с правилами по технике безопасности, внутреннего распорядка предприятия, основными причинами несчастных случаев и порядком оказания первой медицинской помощи при несчастном случае.
Инструктаж на рабочем месте (первичный) должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие или переведенные на другое место работы, и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит с правилами техники безопасности непосредственно на рабочем месте, а также с индивидуальными защитными средствами.
Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и умений работников применяв навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте. Независимо от квалификации и от стажа работы этот вид инструктажа должны походить работников торговли и общественного питания (не реже одного раза в шесть месяцев), работники производственных предприятий (не реже одного раза в три месяца).
Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев из-за недостаточности предыдущего инструктажа.
Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и инструкций по технике безопасности или при выполнении работ по допуску- наряду.
Инструктаж на рабочих местах в производственных предприятиях проводят мастера участков; на предприятиях общественного питания в цехах – заведующие производством; в торговом зале, складских и подсобных помещениях – заведующие предприятием; в магазинах – заведующие отделом (в небольших магазинах, где нет отделов, – заведующие магазинами).
На каждом предприятии должна быть книга для записи инструктажа по технике безопасности.
Специальное курсовое обучение по технике безопасности организуется для лиц, которые по условиям работы подвергаются повышенной опасности
(кочегары, машинисты, электромонтеры и др.). Курсовое обучение обязательно также и для бригадиров, организующих выполнение такелажных, монтажных, ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.
Знания слушателей курсов проверяет комиссия и записывает в протокол, на основе которого выдержавшим экзамены выдают удостоверение.
Переаттестация проводится в установленные для каждой специальности сроки.
Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях оборудуются кабинеты или уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения шума, света, вибрации и так далее. Систематическое проведение лекций, бесед, инструктажей с использованием наглядных пособий, кинофильмов и телевизионных передач, является действенным способом пропаганды техники безопасности на производстве.
На основе анализа причин несчастных случаев и заболеваний на производстве администрация предприятия и профсоюзный комитет составляют план мероприятий по охране труда. Он включается в раздел "Охрана труда" коллективного договора или в соглашение по охране труда, которое прилагается к коллективному договору. После одобрения проекта коллективного договора на общем собрании работников предприятия администрация заключает договор с профсоюзным комитетом не позднее февраля текущего года.
Администрация предприятия и профком должны регулярно отчитываться перед коллективом рабочих и служащих о выполнении обязательств по коллективному договору.
Финансирование мероприятий по охране труда осуществляется предприятиями и организациями за счет:
- издержек обращения производства, себестоимости готовой продукции или сметы расходов, если эти мероприятия носят некапитальный характер;
- фонда финансирования капитального ремонта, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств;
- фонда финансирования капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными;
- кредита и целевого отчисления части прибыли.
На предприятиях проводится аттестация рабочих мест. Целью этого мероприятия является выявление нарушения норм и отклонений от стандартов, а также определение виновников этих отклонений.
Результаты аттестации служат для того, чтобы можно было наказать виновников и, конечно же, чтобы исправить все отклонения.
