Категория: Бланки/Образцы
Автор: Мария Фёдорова, специалист по вопросам кадрового делопроизводства, налогообложения заработной платы и применения трудового законодательства
Конечно, каждая компания самостоятельно принимает решение, насколько придерживаться буквы закона в той или иной ситуации. Мы рекомендуем организовать порядок соблюдения Трудового законодательства. Обнаруженные контролирующими органами нарушения могут повлечь серьезные штрафные санкции. Чтобы предотвратить возможные убытки, штрафы, советуем обратить внимание на несколько типичных ошибок при приеме на работу, выявляемых при проверках трудовой инспекцией. Давайте рассмотрим их подробно.
Необоснованный отказ в приеме на работуЕсли работодатель отказал кандидату именно из-за деловых качеств, то это законно. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 «деловые качества» – это способность физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств (например, состояние здоровья, уровень образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли). Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора по прямому предписанию федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, навыки работы на компьютере).
Соискатель, в свою очередь, имеет право потребовать от работодателя изложить причину отказа письменно. На ответ работодателю отводится семь рабочих дней с момента предъявления требования (ст. 64 ТК РФ).
Важно: Работодатель безо всяких условий должен заключить трудовой договор:
с работником, пришедшим в порядке перевода из другой компании, если не истек месяц со дня увольнения с предыдущего места (ст. 64 ТК РФ);
с работником, допущенным к работе (ст. 67 ТК РФ);
при наличии судебного решения о заключении договора, включая случай, когда в суде доказано, что трудовые отношения были подменены гражданско-правовыми (ст. 11, ст. 16 ТК РФ);
при наличии не обжалованного в суде предписания трудинспекции об устранении нарушений, связанных с подменой трудового договора гражданско-правовым (ст. 19.1 ТК РФ);
соискателем-инвалидом в пределах квоты, установленной субъектом РФ (ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»). В Санкт-Петербурге работодателям, у которых среднесписочная численность сотрудников свыше 100 человек, установлена квота в размере 2,5% от среднесписочной численности работников (ст. 1 Закона Санкт-Петербурга от 27.05.2003 N 280-25 «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Санкт-Петербурге»).
Отказ в приеме на работу из-за отсутствия у кандидата свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории РФ (ИНН) незаконен. В случае спора суд встанет на сторону работника.
При приеме на работу ИНН необходим только в случае заключения служебного контракта с гражданским служащим (ст. 28 ТК РФ, п. 6 ч. 2 ст. 26 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).
Важно: В ст. 65 ТК РФ перечислены документы, которые будущий работник должен предъявить при заключении трудового договора:
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования – кроме тех ситуаций, когда работник устраивается впервые;
трудовую книжку – за исключением случая, когда будущий работник устраивается впервые или по совместительству;
документы воинского учета – для военнообязанных и призывников;
документ об образовании – если работа требует специальных знаний и навыков;
справку об отсутствии судимости или факта уголовного преследования – если данное условие установлено законом. Это актуально, например, для педагогов.
Ситуация #1: Если соискатель не представил необходимые документы, может ли компания отказать ему в приеме на работу?
Отказ будет правомерен, если отсутствие документов затруднит достоверное определение деловых качеств претендента работодателем. Например, кандидат представил трудовую книжку, но не предъявил паспорт. Как в таком случае работодатель может удостовериться, что именно этому лицу принадлежит предъявляемая трудовая? Этот отказ не считается дискриминационным.
Ситуация #2: Можно ли отказать в приеме на работу, если претендент не представил документы воинского учета?
Такой отказ неправомерен. ТК РФ не запрещает принимать на работу сотрудника, не предъявившего документ воинского учета. Более того, считается незаконным ограничивать право человека на труд и отказывать в заключении трудового договора по каким-либо основаниям, не связанным с деловыми качествами (ст. 3 ТК РФ). В любом случае организация должна сообщить в военкомат, что принят работник, подлежащий воинскому учету (п. 32 Положения о воинском учете, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 719).
Ситуация #3: В трудовой книжке кандидата отсутствует запись об увольнении с предыдущей работы. Возможно ли оформить его в компанию?
Да, возможно. Отказать в заключении трудового договора по причине отсутствия записи об увольнении с предыдущего места, напротив, неправомерно. Такой отказ может быть расценен как ограничение прав при заключении трудового договора (ст. 64 ТК РФ).
Прием на работу без предварительного медицинского заключения в необходимых случаяхНормальное состояние здоровья кандидата может являться одним из основных условий для приема на работу, причем это должен подтвердить медосмотр (ст. 69 ТК РФ). В противном случае работодатель просто не имеет права взять соискателя. Медосмотру подлежат кандидаты (ст. 213, 266 ТК РФ, Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, Приказ Роспотребнадзора от 20.05.2005 N 402) в случае:
работ с вредными или опасными условиями труда;
работ, связанных с управлением транспортом;
работ в системе общественного питания;
работ в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, если соискатель приехал из другой местности;
а также кандидаты, не достигшие возраста 18 лет.
Направление на медосмотр выдает работодатель. В первых четырех перечисленных случаях он и оплачивает его. Это можно сделать по прямому договору с медучреждением или возместив расходы соискателя. В двух последних случаях оплачивать осмотр работодатель не обязан. По завершении медосмотра кандидат должен представить работодателю медицинское заключение либо, если намерен трудиться в общепите, личную медицинскую книжку.
Обязывать проходить медосмотр всех без исключения соискателей либо требовать от них медицинские справки о состоянии здоровья работодатель не имеет права. Такое требование в локальном нормативном акте компании может обернуться записью в протоколе трудинспекции (Определение Приморского краевого суда от 06.10.2015 по делу № 33-9050/2015).
Ответственность работодателяДопуск работника, не прошедшего обязательного предварительного медосмотра, к исполнению трудовых обязанностей может повлечь административную ответственность (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ), а именно наложение штрафа:
на должностное лицо – в размере от 15 000 до 25 000 руб.;
на индивидуального предпринимателя – в размере от 15 000 до 25 000 руб.;
на юридическое лицо – в размере от 110 000 до 130 000 руб.
За повторное совершение аналогичного правонарушения указанные лица могут быть подвергнуты административному наказанию в соответствии с ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ:
для должностных лиц – штраф в размере от 30 000 до 40 000 руб. или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет;
для индивидуальных предпринимателей – штраф в размере от 30 000 до 40 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
для юридических лиц – штраф в размере от 100 000 до 200 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Ознакомление с локальными актами после заключения трудового договораДо подписания трудового договора работника нужно ознакомить с локальными нормативными актами, связанными с его будущей деятельностью (ч. 3 ст. 68 ТК РФ).
Если соискатель не согласен с правила внутреннего трудового распорядка, действующими в организации, то она имеет право не заключать с таким кандидатом трудовой договор. Согласно ТК РФ работник при заключении трудового договора обязан подчиняться ПВТР.
Неверное оформление трудового договораЗаключение трудового договора в письменной форме является обязательным условием при приеме на работу (ст. 16, 56 ТК РФ).
Содержание трудового договора раскрывается в ст. 57 ТК РФ.
Последствия неоформления трудового договора или нарушения требований ТК к его оформлениюАбсолютно любое нарушение требований к содержанию трудового договора может стать поводом для штрафа трудинспекции. Причем если недочеты найдут в нескольких договорах, то выпишут несколько же штрафов. Согласно Постановлению Верховного суда РФ от 15.08.2014 N 60-АД14-16 каждое трудовое нарушение образует самостоятельный состав административного проступка.
Что будет, если письменно трудовой договор не оформлялся или составлен не так, как того требует ТК?Во-первых, организация-работодатель и ее руководитель могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение законодательства о труде. За это грозит штраф: должностным лицам от 10 000 до 20 000 рублей; предпринимателям – от 5 000 до 10 000 рублей; организациям – от 50 000 до 100 000 рублей.
Во-вторых, сотрудник, приступивший к обязанностям с ведома работодателя, но до оформления трудового договора, защищен ТК РФ. В этом случае трудовой договор уже считается заключенным. И если подчиненный вдруг откажется работать, решив, что без его согласия были изменены определенные фактически заключенным договором условия труда (например, режим рабочего времени), то доказывать обоснованность таких изменений (своих действий) придется именно работодателю.
Оформление неполного комплекта документов по кадровому учетуНезависимо от вида трудового договора и его содержания прием работника надо оформить приказом. С ним сотрудника нужно ознакомить под роспись в течение трех дней с момента его выхода. Оформлять приказы по «госкомстатовским» формам необязательно (ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).
Далее необходимо внести в трудовую книжку запись о приеме в компанию. Работодатель ведет трудовые книжки на каждого, проработавшего у него свыше пяти дней, если данное место является для подчиненного основным (ст. 66 ТК РФ).
Работодатель обязан также заполнить личную карточку новичка. У нее есть унифицированная форма Т-2. Она остается обязательной, поскольку упоминается в п. 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках». Запись о приеме на работу в карточке должна быть заверена подписью. И поскольку ряд записей в ней подтверждаются подписью, вести ее в электронном виде нельзя.
Неполучения согласия у работника на обработку его персональных данныхВ соответствии с п. 1 ст. 6 Закона о персональных данных, утв. Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ, обработка данных возможна только с согласия работника. Поэтому при оформлении сотрудника необходимо получить от него письменное согласие на обработку данных.
23 Декабря 2016
С 1 января 2017 года вступают в силу поправки к статье 266 Налогового кодекса РФ, в которой регулируется порядок формирования резервов по сомнительным долгам. Изменения в налоговую статью вносит новый Федеральный закон от 30 ноября 2016 года № 405-ФЗ. Что это за изменения разберем сегодня.
22 Декабря 2016
Принципы исчисления и уплаты каждого из налогов и сборов, взимаемых в РФ, подробно рассмотрены в части второй Налогового кодекса. Однако для организаций не менее важной является и часть первая НК РФ. С 1 января 2017 года в часть первую НК РФ будут внесены существенные изменения. И большинство из них важно изучить уже сейчас.
Имея в резерве банковские счета, которые долго не используются ("спящие" банковские счета), компания может столкнуться с проблемами в случае начала их использования. Если списания по банковскому счету носят нерегулярный характер, уплата налогов со счета не осуществляется, движений по счету не было, а затем операций сразу стало много, банк вправе заблокировать "Клиент-банк" компании.
Госдумой РФ в третьем чтении 9 декабря 2016 года принят бюджет Пенсионного фонда России на период с 2017 по 2019 годы. Согласно принятому документу в новом году предусмотрен рост пенсионных выплат согласно законодательным актам о пенсионном обеспечении. Соответствующая информация размещена на официальном сайте ПФР.
21 Декабря 2016
Приказом ФНС РФ от 10.10.2016 № ММВ-7-11/551@ были утверждены форма расчета по страховым взносам, порядок ее заполнения (далее – Порядок), а также формат представления расчета по страховым взносам в электронном виде. Данный приказ начнет действовать 1 января 2017 года, а расчет по страховым взносам, форма которого утверждена этим приказом, впервые будет представлен за первый расчетный (отчетный) период 2017 года. В статье рассмотрим особенности заполнения новой отчетной формы.
К персональным данным лица относится любая информация о нем, например, его Ф.И.О. сведения о его заболеваниях, о прежних местах работы и тому подобное. Даже фотоснимки, видеозапись, на которых изображен человек, является его конфиденциальной информацией.
Персональные данные – одна из актуальных тем для многих руководителей организаций. Как работать с персональными данными сотрудников ДОУ, воспитанников и их родителей? Есть ли необходимость работать в рамках закона о персональных данных при осуществлении госзакупок?
При приеме на работу сотрудников, заключении договоров с родителями воспитанников, осуществлении государственных закупок у дошкольной организации возникает потребность осуществлять различные операции с персональными данными. Нормами закона выделен достаточно большой перечень возможных действий с личными данными. Отметим лишь часть из них:
В целом все эти действия можно назвать обработкой персональных данных. При этом не важно, используется ли в организации система автоматизации для обработки указанной информации или нет, работа с ней в любом случае будет подпадать под действие ФЗ от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных».
Особенности обработки персональных данных работников
При оформлении трудовых отношений с сотрудниками работодатель вынужден работать с их персональными данными. Так, согласно ст. 60 ТК РФ, работодатель должен при приеме сотрудника обрабатывать его личные данные, содержащиеся в следующих документах:
дипломе об образовании (или другом документе, подтверждающем наличие необходимого образования);
других документах (при необходимости).
Работодатель имеет право получать персональные данные о работнике только лично от него. Если по тем или иным причинам необходимая информация не может быть получена непосредственно от сотрудника, а необходимо прибегать к помощи третьей стороны, то сделать это возможно с согласия работника.
В этой ситуации необходимо заранее письменно уведомить сотрудника о получении его персональных данных у третьей стороны и запросить его письменное согласие на это. В данном уведомлении должна содержаться следующая информация:
цели, источники и способы получения информации о сотруднике;
характер персональных данных;
последствия для работника в случае его отказа от дачи согласия.
Форма уведомления о запросе персональных данных у третьей стороны, а также письменного согласия сотрудника на такой запрос законом не установлена. Поэтому указанные документы можно составлять в свободной форме.
На работодателя возложена обязанность ознакомить каждого принимаемого на работу сотрудника с внутренними документами, в которых установлен порядок обработки персональных данных сотрудников, а также права и обязанности работников в этой области.
Важно, чтобы у работодателя осталось подтверждение факта ознакомления работников с данными документами. Например, можно просить сотрудника расписаться в журнале ознакомления с локальными актами организации, где будет указано, с каким конкретно документом ознакомлен сотрудник, дата ознакомления, его ФИО и должность.
Нужно ли получать согласие сотрудника на обработку его персональных данных?
По общему правилу любая работа с конфиденциальной информацией требует получения согласия её владельца. Но законодательство о персональных данных содержит и исключения, которые позволяют обрабатывать указанные данные без согласия сотрудника.
Относительно персональной информации работников можно выделить следующие ситуации, когда можно обойтись без согласия. Не нужно запрашивать согласия, если обработка персональных данных связана:
Однако если речь идет о замещении вакантной должности, то обработка персональных данных соискателя должна осуществляться только с их согласия.
Указанные выше выводы сделаны на основе норм законодательства о персональных данных и Разъяснений Роскомнадзора от 14 декабря 2012 года.
Как составить согласие на обработку персональных данных?
Законом не установлена форма подобного документа, но в ч. 4 ст. 9 ФЗ о персональных данных отражена обязательная информация, которая должна там содержаться:
Что делать, если сотрудник не дает согласия на обработку персональных данных?
Как мы видим, в большинстве случаев, связанных с трудовыми отношениями и исполнением своих обязанностей, работодателю не требуется получать согласие сотрудника на обработку персональных данных. Тем не менее, в процессе взаимодействия работника и работодателя нередко возникают ситуации, когда требуется получить письменное согласие. Как же быть руководителю ДОУ, если работник отказался предоставить такое согласие? В этой ситуации работник имеет полное право отказать в даче такого согласия. В случае, когда сотрудник отказывается дать согласие на обработку своей личной информации, работодатель не имеет права обрабатывать её, например, передавать третьим лицам.
Отказ от дачи согласия не является нарушением трудовой дисциплины, и работник не может быть привлечен за это к ответственности.
Работа с персональными данными воспитанников и их родителей
Обработка личной информации воспитанников и их родителей во многом схожа с таковой в отношении сотрудников. Случаи, когда не требуется получения согласия от родителей на работу с личными данными их самих и их детей, аналогичны указанным выше для работников организации.
Так, например, не нужно требовать от родителей согласие на обработку их данных, которые были получены при заключении договора по присмотру и уходу за ребенком, и используется ДОУ для исполнения данного договора.
Кроме того, не нужно согласия родителей на обработку информации о воспитанниках, которая была получена при поступлении в ДОУ согласно нормам приказа Минобрнауки РФ о порядке приема в дошкольную организацию (от 08.04.2014 N 293):
дата и место его рождения;
адрес места жительства.
Также в рамках указанного нормативного акта ДОУ вынуждено обрабатывать персональную информацию ребенка, содержащуюся в свидетельстве о его рождении, в медицинских документах.
Тем не менее, существуют ситуации, когда для обработки персональных данных воспитанников, их родителей и иных лиц необходимо получать согласие. Приведем некоторые примеры:
В согласие родителей (представителей ребенка) также необходимо включать сведения, которые были указаны для согласия сотрудников организации.
Государственные закупки и персональные данные
Минэкономразвития РФ в своем письме от 08.04.2015 года № Д28и-980 выразило позицию, согласно которой не нужно получать согласие на обработку персональных данных, полученных в рамках 44-ФЗ. Так, например, при заключении контракта с индивидуальным предпринимателем, в реестр контрактов необходимо включить следующие персональные данные лица: ФИО, место жительства. Такая обязанность предусмотрена п. 7 ч.2 ст. 103 закона о госзакупках. А согласно закону о персональных данных обработка информации о лице допускается без его согласия, если она осуществляется в случаях, предусмотренных федеральным законам. К ним и относится закон о госзакупках.
Держите свои страхи при себе
Муниципальное задание для бюджетных учреждений
Именно при оформлении на работу – не обязана. Но организация должна запрашивать у сотрудника письменное согласие на каждый случай передачи его персональных данных третьему лицу.
Нины Ковязиной. заместителя директора департамента образования и кадровых ресурсов Минздрава России
Как организовать обработку персональных данных сотрудников
Согласие на обработку персданных
Как получить согласие сотрудника на обработку его персональных данных
По ходу деятельности у работодателя возникает необходимость в обработке персональных данных сотрудников. Обработка таких данных за исключением отдельных случаев происходит только с письменного согласия сотрудников. При этом согласие должно включать в себя следующую информацию:
Такие требования установлены в части 4 статьи 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ.
При недееспособности сотрудника письменное согласие на обработку его персональных данных дает его законный представитель: родитель, опекун (ч. 6 ст. 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ ).
Сотрудник может в любое время отозвать согласие на обработку своих персональных данных, направив работодателю отзыв в произвольной форме. В такой ситуации организация вправе продолжить обработку персональных данных без согласия сотрудника с учетом ограничений, указанных в пунктах 2–11 части 1 статьи 6, части 2 статьи 10 и части 2 статьи 11 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ, например, для осуществления правосудия или защиты жизни (здоровья) самого сотрудника. Об этом говорится в части 2 статьи 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ.*
Следует отметить, что при возникновении спора обязанность представить доказательства того, что согласие сотрудника на обработку его персональных данных получено, возлагается на работодателя (ч. 3 ст. 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ ).*
С согласия сотрудника организация вправе также поручить обработку персональных данных другому лицу (ч. 3 ст. 6 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ ). В этом случае ответственность перед сотрудником за действия указанного лица по-прежнему будет нести работодатель, а лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению работодателя, будет отвечать непосредственно перед работодателем (ч. 5 ст. 6 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ ).
Необходимо отметить, что согласие на обработку персональных данных работодателю необходимо получать не только от сотрудников, то есть лиц, с которыми он состоит в трудовых отношениях, но и от соискателей, а также от лиц, с которыми заключены в организации гражданско-правовые договоры. Об этом сказано в пункте 5 разъяснений Роскомнадзора от 14 декабря 2012 г.
Вопрос из практики: можно ли при заключении трудового договора получить у работника письменное согласие на предоставление его персональных данных третьим лицам во всех необходимых ситуациях до момента увольнения
Для передачи данных сотрудника третьим лицам организация обязана получить письменное согласие этого сотрудника.* Без письменного согласия сотрудника его персональные данные могут быть переданы третьим лицам тогда, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью сотрудника, и в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Такие правила установлены частью 1 статьи 88 Трудового кодекса РФ.
В Трудовом кодексе РФ не содержится требований к содержанию письменного согласия на передачу данных. Однако пунктом 1 статьи 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ установлено, что согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Из этого следует, что организация должна запрашивать у сотрудника письменное согласие на каждый случай передачи его персональных данных третьему лицу. Лишь при таких условиях требование о конкретности и сознательности согласия может считаться выполненным.* Перечень сведений, которые должны содержаться в письменном согласии на передачу персональных данных, установлен в пункте 4 статьи 9 Закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ.
Персональные консультации по учету и налогам
Лучшие ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву. Ответы специалистов по налогообложению, бухгалтерскому учету и праву.
