Об утверждении должностных инструкций начальника ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области и его заместителей (с изменениями на 26 июня 2000 года)

Министерство внутренних дел Российской Федерации
ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
САНКТ-ПЕТЕРБУРГА И ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

от 10 апреля 2000 года N 265

Об утверждении должностных инструкций начальника
ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области
и его заместителей

(с изменениями на 26 июня 2000 года)

____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26 июня 2000 года N 529.
____________________________________________________________________

В целях дальнейшего совершенствования управленческой деятельности ГУВД, в связи с происшедшими кадрово-структурными изменениями в руководящем составе Главка, а также во исполнение требований приказов ГУВД N 17-99г. 95-99г. 849-99г. 865-99г. 879-99г. 933-99г. 962-99г. 23-2000г. 101-2000г. и Положения о ГУВД Санкт-Петербурга и Ленинградской области. утвержденного приказом ГУВД N 744 от 25.07.1997 ,

1. Утвердить должностные инструкции начальника ГУВД и его заместителей (приложения 1-8) .

2. Считать утратившим силу приказ ГУВД N 1139 от 25.12.1998.

3. Начальникам структурных подразделений аппарата ГУВД до 1 апреля 2000 года привести в соответствие с данным приказом положения о своих подразделениях.

4. Контроль за выполнением возложить на заместителей начальника ГУВД по направлениям оперативно-служебной деятельности и штаб ГУВД.

Начальник ГУВД
генерал-майор милиции
В.Г.Петухов

Приложение 1
к приказу ГУВД
от 10.04.2000 N 265

1.1. Осуществляет общее руководство и организацию по всем направлениям оперативно-служебной и финансово-хозяйственной деятельности органов внутренних дел и подразделений, входящих в систему ГУВД, является старшим оперативным начальником для всех дислоцирующихся на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области органов, подразделений, учреждений, предприятий и организаций органов внутренних дел, входящих в систему ОВД, а также в соответствии с Законом РФ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ" воинских частей и подразделений внутренних войск МВД России.

1.2. Организует соблюдение законности в деятельности органов внутренних дел и подразделений, входящих в систему ГУВД.

1.3. Организует реализацию мероприятий по основным направлениям кадровой политики ГУВД.

1.4. Определяет основные направления деятельности органов внутренних дел и подразделений, входящих в систему ГУВД, по защите прав и свобод человека и гражданина.

1.5. Организует обеспечение правового режима чрезвычайного или военного положения в случае их введения на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в осуществлении мероприятий единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в проведении карантинных мероприятий во время эпидемий и эпизоотий.

1.6. Обеспечивает выполнение возложенных МВД РФ и губернаторами Санкт-Петербурга и Ленинградской области на ГУВД задач по служебно-боевой и мобилизационной готовности, служебно-боевой и оперативно-разыскной деятельности.

Вносит начальнику ГУВД предложения по оценке эффективности оперативно-служебной деятельности подразделений аппарата ГУВД, горрайорганов внутренних дел, роли руководителей в ее организации, целесообразности оказания практической помощи

Изучение информации, подготовка проектов приказов, заслушивание отчетов, внесение предложений

По мере необходимости

Организует планирование, подготовку и проведение комплексного инспектирования, контрольных и целевых проверок деятельности подразделений аппарата ГУВД, горрайорганов внутренних дел, комплексных выездов с оказанием практической помощи. Принимает личное участие в их осуществлении. Обеспечивает осуществление комплекса организационно-практических мер по устранению выявленных недостатков, контролирует их выполнение

Подготовка и представление на утверждение служебных заданий, формирование бригад для инспектирования, проведение с ними инструктажей. Разработка проектов планов оказания практической помощи, обеспечение взаимодействия, контроль за исполнением. Внесение предложений

Согласно Регламенту работы ГУВД, согласно плану, по мере необходимости

Обеспечивает качество и своевременность представления в МВД РФ плановой и внеочередной документации

Контроль за своевременностью и качеством представления информации

Организует работу Дежурной части ГУВД, осуществляет непрерывное слежение за оперативной обстановкой, принимает неотложные меры реагирования на ее изменения

Контроль за круглосуточным сбором, обработкой, анализом оперативной информации о ЧП, постоянное отслеживание ситуации в регионе, обеспечивает своевременную подготовку суточных оперативных сводок, иных информационных материалов руководству ГУВД, другим правоохранительным органам, соответствующим органам государственной власти; подготовка проектов приказов, распоряжений

Обеспечивает организационно-методическое руководство и контроль за деятельностью дежурных частей органов внутренних дел, организует проверку их работы, а также ежесуточную выборочную проверку состояния их деятельности, связанной с раскрытием преступлений по "горячим следам", эффективностью управления силами и средствами, задействованными в охране общественного порядка, оперативностью, законностью и правильностью действий в процессе реагирования на поступающие заявления, сообщения о преступлениях, происшествиях и чрезвычайных происшествиях

Утверждение планов, утверждение заключений по служебным проверкам в части деятельности дежурных частей, заслушивание ответственных лиц, внесение предложений

С учетом анализа оперативной обстановки принимает решения о расстановке и использовании сил и средств органов внутренних дел для охраны общественного порядка, в том числе при проведении массовых мероприятий

Утверждение планов, издание распоряжений, проведение инструктажей. Рассмотрение вопросов на оперативных совещаниях, заслушивание ответственных сотрудников, внесение предложений начальнику ГУВД и в местные органы государственной власти и управления

Постоянно, по мере необходимости

Организует работу по раскрытию преступлений; производству дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно; розыску лиц, установление местонахождения которых отнесено компетенции МОБ

Утверждение планов работы, организация контроля за раскрытием и расследованием уголовных дел. Заслушивание руководителей, внесение предложений

Организует работу, связанную с вопросами гражданства Российской Федерации, свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства, выезда за пределы РФ и въезда на ее территорию, правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ

Утверждение планов работы, контроль за их выполнением. Рассмотрение вопросов на оперативных совещаниях, изучение нормативных документов. Заслушивание руководителей

Осуществляет организацию работы изоляторов временного содержания задержанных и заключенных под стражу лиц, конвойных подразделений милиции, специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке

Утверждение планов работы, контроль за их выполнением, рассмотрение вопросов на оперативных совещаниях, заслушивание руководителей, внесение предложений

Координирует в пределах своей компетенции деятельность подчиненных подразделений с другими правоохранительными органами по вопросам расследования преступлений

Изучение информации, участие в координационных совещаниях, организация подготовки управленческих решений, заслушивание ответственных должностных лиц

С учетом анализа оперативной обстановки на территории Ленинградской области принимает решения о расстановке и использовании сил и средств органов внутренних дел области для охраны общественного порядка, в том числе при проведении массовых мероприятий

Утверждение планов, подготовка проектов приказов, издание распоряжений, проведение инструктажей. Рассмотрение вопросов на оперативных совещаниях, заслушивание ответственных сотрудников, внесение представлений в местные органы государственной власти и управления

Постоянно, по мере необходимости

Осуществляет во взаимодействии с другими правоохранительными и органами государственной власти области мероприятия по борьбе с коррупцией, организованной преступностью, терроризмом, контрабандой, охране государственной границы России

Изучение информации, участие в совместных операциях и координационных совещаниях, организация подготовки управленческих решений заслушивание ответственных должностных лиц

Постоянно, по мере необходимости

Осуществляет контроль за реализацией разработанных совместно с местными органами государственной власти, организациями и общественными объединениями региональных и местных программ и планов социальной профилактики правонарушений, борьбы с преступностью и обеспечения общественного порядка, совершенствования деятельности органов внутренних дел, совместных мероприятий правоохранительных органов по усилению борьбы с преступностью в части, касающейся деятельности подчиненных подразделений

Изучение отчетов, иной информации, заслушивание ответственных должностных лиц

Постоянно, согласно планам

Принимает участие в организации подбора и расстановки руководящего звена кадров аппарата и подразделений ГУВД. Организует расстановку кадров в подразделениях, указанных в пункте 2.9 настоящей инструкции

Изучение профессиональных и деловых качеств личного состава, аттестование, заслушивание ответственных должностных лиц, внесение предложений, подготовка и согласование проектов приказов ГУВД, издание распоряжений

Организует своевременное рассмотрение писем, заявлений и жалоб граждан, публикаций и сообщений в средствах массовой информации, касающихся работы с кадрами в органах внутренних дел; при подтверждении фактов негативного характера принимает меры по устранению выявленных недостатков

Выполнение графика приема сотрудников и граждан, изучение докладных записок о состоянии работы с письмами и заявлениями, заслушивание руководителей

Согласно графику и по мере необходимости

Организует совместно с правоохранительными органами, учебными заведениями, творческими союзами совещания, рабочие встречи, научно-практические конференции по проблемным вопросам работы с кадрами в органах внутренних дел

Организация участия Главка в подготовке и проведении мероприятий, совместно с заинтересованными ведомствами

По перспективным планам

3.1. Вносит предложения начальнику ГУВД по совершенствованию работы с личным составом.

3.2. Принимает участие, в пределах своей компетенции, в подготовке приказов и других нормативных документов.

3.3. Дает в соответствии с должностной инструкцией, законами, иными нормативными актами сотрудникам подчиненных подразделений обязательные для исполнения указания.

3.4. Вносит предложения начальнику ГУВД о назначениях и перемещениях по должности сотрудников аппарата и подразделений ГУВД.

3.5. Руководит работой оперативного совещания, утверждает его состав.

3.6. По поручению начальника ГУВД представительствует в местных органах государственной власти, на координационных совещаниях правоохранительных органов при рассмотрении проблемных вопросов, относящихся к компетенции ГУВД.

4.1. На период своего отсутствия возлагает исполнение обязанностей заместителя начальника ГУВД на начальника Управления кадров.

4.2. Является членом коллегии ГУВД.

4.3. Является руководителем группы зонального контроля.

4.4. Является заместителем руководителя оперативного штаба по работе с личным составом.

4.5. Является председателем аттестационной комиссии и заместителем председателя центральной жилищно-бытовой комиссии ГУВД.

4.6. Исполняет иные обязанности в соответствии с поручениями начальника ГУВД.

Приложение 8
к приказу ГУВД
от 10.04.2000 N 265

1.1. Является начальником тыла.

1.2. Организует ресурсное обеспечение, административно-хозяйственную и финансовую деятельность ГУВД.

1.3. Подчиняется начальнику ГУВД.

Организует централизованное обеспечение органов внутренних дел и подразделений, входящих в систему ГУВД, боевой и специальной техникой, специальными средствами, вооружением, боеприпасами и другими материально-техническими ресурсами, а также финансовыми ресурсами за счет средств федерального бюджета, бюджетов Санкт-Петербурга и Ленинградской области и других источников финансирования, принимает меры по укреплению материально-технической базы ГУВД

Утверждает заявки подразделений на приобретение спецсредств, вооружения, боеприпасов, других материально-технических ресурсов, осуществляет обеспечение финансовыми ресурсами за счет средств федерального, городского и областного бюджетов, организует контроль за их использованием

Осуществляет руководство подразделениями прямого подчинения: УМТиХО, ОКС, ОПО, СМУ, Медицинское управление, отдел продовольственного обеспечения и организации торговли

Утверждение должностных инструкций руководителей подчиненных подразделений, обеспечение взаимодействия, выезды, заслушивание отчетов

Выявляет негативные тенденции в оперативно-служебной деятельности подразделений Тыла, вырабатывает организационно-практические меры по ее улучшению

Изучение информации, выезды, заслушивание руководителей, внесение предложений, контроль за выполнением управленческих решений

Постоянно, по мере необходимости

Организует проверки расходования материальных и денежных средств. По выявленным фактам недостачи, растрат, бесхозяйственности назначает проведение служебных расследований, принимает меры к устранению недостатков в финансово-хозяйственной деятельности, привлечению в установленном порядке виновных лиц к ответственности, возмещению причиненного ими ущерба

Проведение проверок, утверждение актов проверок, подготовка проектов приказов, заслушивание ответственных лиц

Реализует в установленном порядке сверхнормативные, неиспользуемые и выработавшие эксплуатационный срок материальные ценности, автомототранспорт, оборудование и другое имущество (за исключением зданий и сооружений), а также списывает с балансов прослужившие сроки эксплуатации основные средства, суммы материальных ценностей сверх нормы естественной убыли

Утверждение актов списания материально-технических средств, подготовка проектов приказов, заслушивание отчетов

Требуются комментарии

старшего инспектора (инспектора) группы по исполнению административного законодательства Отдела МВД России

I. Общие положения

1. Старший инспектор (инспектор) группы по исполнению административного законодательства Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по району города Москве назначается на должность и освобождается от должности приказом УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве по представлению начальника Отдела МВД России по району г. Москвы и согласованию с заместителем начальника полиции по ООП УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве.

2. Старший инспектор (инспектор) группы непосредственно подчиняется заместителю начальника полиции по охране общественного порядка Отдела МВД России по району г. Москвы.

3. В своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными законами, Федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве, УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, Отдела МВД России по району г. Москвы, Положением о Группе, настоящей Должностной инструкцией.

II. Должностные обязанности

4. Старший инспектор (инспектор) группы по исполнению административного законодательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве и УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, обязан:

4.1. Вести учет административных правонарушений, пресекаемых сотрудниками органов внутренних дел, регистрацию и учет дел об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется сотрудниками органов внутренних дел.

4.2. Подготавливать дела об административных правонарушениях для рассмотрения уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел и их направления на рассмотрение судьям либо должностным лицам заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, в строгом соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях.

4.3. Проводить работу по исполнению постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами органов внутренних дел. В случае неоплаты штрафа нарушителем, в установленном законом срок, докладывать руководству Отдела и принимать меры к привлечению к административной ответственности по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направлению материалов в службу судебных приставов- исполнителей для удержания суммы штрафа в принудительном порядке.

4.4. Осуществлять хранение, выдачу и учет бланков документов, используемых подразделениями органов внутренних дел производства по делам об административных правонарушениях.

4.5. Вносить информацию в банки данных о лицах, совершивших административное правонарушение, и сведений о деятельности органов внутренних дел по административной практике в формы статистической отчетности. В этих целях использует возможности ведения автоматизированного учета производства по делам об административных правонарушениях базы данных «Административные правонарушения» ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве.

4.6. Ежедневно получать и проводить проверку законности и качества составления сотрудниками Отдела МВД России по району г. Москвы документов по делам об административных правонарушениях при исполнении административного законодательства.

4.7. Вносить предложения руководству Отдела МВД России по району г. Москвы по совершенствованию законодательства Российской Федерации, города Москвы, нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, правовых актов Отдела МВД России по району г. Москвы в целях повышения эффективности административной практики.

4.8. Проводить мониторинг полноты и своевременности осуществления уплаты административных штрафов по делам об административных правонарушениях, относящихся к компетенции органов внутренних дел.

4.9. Проводить совместно с судебными приставами, должностными лицами органов исполнительной власти г. Москвы и управ районов города Москвы, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, мероприятий по вопросам исполнения административного законодательства.

4.10. Участвовать в межведомственном взаимодействии, в том числе электронном, по вопросам исполнения административного законодательства, а также администрирования поступлений доходов (административных штрафов) в бюджетную систему Российской Федерации за административные правонарушения, относящиеся к компетенции органов внутренних дел.

4.11. Рассматривать письма и обращения граждан, запросы депутатов, представления прокуроров, частные определения судов, публикации в средствах массовой информации по направлению деятельности группы по исполнению административного законодательства.

4.12. В носить предложения о рассмотрении на оперативных совещаниях при начальнике Отдела вопросов по совершенствованию исполнения административного законодательства.

4.13. Принимать непосредственное участие в подготовке необходимых материалов. (Каких?)

4.14. Готовить итоговые документы (справки, рапорта, докладные записки и иное) о выполнении плановых мероприятий. (Каких?)

4.15. Подготавливать и направлять запросы, в связи с находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, и получение на безвозмездной основе от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, должностных лиц и граждан сведений, справок, документов (их копий) иной необходимой информации, в том числе персональных данных граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации.

4.16. Проводить проверки зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях. об административных правонарушениях, о происшествия, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан, имеющими отношение к производству по делам об административных правонарушениях, с применением предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий, в том числе с посещением беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения государственных и муниципальных органов, общественных объединений и организаций.

4.17. Составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, иных мер, предусмотренных законодательством об административных правонарушениях.

4.18. Истребовать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, от организаций независимо от форм собственности образцов и каталогов своей продукции, технической, технологической документации и иных информационных материалов, необходимых для производства экспертиз по делам об административных правонарушениях.

4.19. Выносить при необходимости определения о назначении экспертиз вещественных доказательств и документов при производстве по делам об административных правонарушениях.

4.20. Подготавливать руководителям и должностным лицам организаций и учреждений обязательных для исполнения предписаний об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, учет ответов об их устранении.

4.21. Участвовать в проведении целевых профилактических мероприятий, направленных на предупреждение и пресечение административных правонарушений, обеспечение постановлений по делам об административных правонарушениях.

4.22. Осуществлять организационно - методическое обеспечение деятельности органов внутренних дел по предупреждению, выявлению и пресечению административных правонарушений.

4.23. Обобщать и анализировать информацию о состоянии работы служб Отдела МВД России по району г. Москвы по исполнению административного законодательства.

4.24. Осуществлять сбор информации и контроль за работой по исполнению представлений прокуратуры, обращений и заявлений граждан, иной информации о нарушениях административного законодательства.

4.25. Уведомлять руководителей, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах склонения к совершению коррупционных правонарушений.

4.26. Обеспечивать соблюдение и выполнение норм действующего законодательства Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов города Москвы нормативных правовых актов МВД России, правовых актов ГУ МВД России по г. Москве и УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве, а также требований указаний данных вышестоящими руководителями, при исполнении служебных обязанностей, выполнении задач и функций, возложенных на органы внутренних дел.

4.27. Выполнять иные обязанности, вытекающие из деятельности группы по исполнению административного законодательства.

III. Права по должности

5. Старший инспектор (инспектор) группы в соответствии с законодательством Российской Федерации, в установленном порядке и в пределах предоставленных нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве и УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве полномочий, имеет право:

5.1. Лично участвовать в проведении оперативно-профилактической работы по линии исполнения административного законодательства.

5.2. Запрашивать в установленном порядке необходимую для работы информацию из правоохранительных органов, государственных учреждений, коммерческих организаций.

5.3. Вносить предложения руководству Отдела МВД России по г. Москве о мерах по повышению эффективности работы по исполнению административного законодательства.

5.4. При проведении проверок, следить за правильностью составления административных материалов, защите прав граждан, привлекаемых к административной ответственности и законности привлечения к ответственности.

5.5. В ходе проведения мероприятий осуществлять опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, исследование предметов и документов, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. С учетом специфики решаемых задач и конкретных ситуаций привлекает граждан в качестве внештатных сотрудников, использует доверительные отношения с гражданами. Применять имеющиеся в распоряжении Отдела оперативно-технические средства, использовать при проведении мероприятий информационных систем, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемку, а также другие технические и иные средства, не наносящих ущерба жизни и здоровью людей и не причиняющих вреда окружающей среде.

5.6. Возбуждать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

5.8. Выдавать гражданам и должностным лицам требования и предписания о прекращении совершения противоправных действий.

5.9. Имеет право на применение в отношении него мер государственной защиты в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка и обеспечения общественной безопасности.

5.10. Обладать иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России, правовыми актами ГУ МВД России по г. Москве и УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве.

6. Старший инспектор (инспектор) по исполнению административного законодательства несёт персональную ответственность за:

6.1. С облюдением законности, служебной дисциплины и распорядка, выполнение поручений и указаний руководства Отдела по линии исполнения административного законодательства и за принятие мер, для решения данных поручений в соответствии с действующим законодательством.

6.2. Соблюдением норм действующего законодательства Российской Федерации, исполнением нормативных правовых актов Министерства внутренних дел Российской Федерации, правовых актов ГУ МВД России по г. Москве, УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве и Отдела МВД России по району г. Москвы.

6.3. За правильную и своевременную регистрацию дел об административных правонарушениях, подготовку административных дел к рассмотрению, организацию контроля за исполнением принятых решений, а также своевременную и достоверную постановку нарушителя административного законодательства на учет ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве «Административные правонарушения»

6.3. Соблюдение сроков при рассмотрении порученных материалов, писем, обращений, заявлений граждан, должностных и юридических лиц, государственных органов, общественных организаций.

6.4. Устранение недостатков, выявленных в ходе проведенных проверок Отдела МВД России по г. Москвы по линии исполнения административного законодательства.

6.5. Надлежащее выполнение возложенных на него задач и функций и исполнение своих должностных обязанностей.