Ростехнадзор разъясняет: Порядок разработки и внедрения производственных инструкций для рабочего персонала

На производстве имеются опасные производственные объекты, на которых используется такое оборудование как сосуды под давлением, кран-балки, строительные подъёмники. Обслуживание данного оборудования осуществляет рабочий персонал. Каким образом разрабатываются и внедряются производственные инструкции, знание которых необходимо этому персоналу?

Разъяснения по данному запросу подготовлены специалистами Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора.

Производственные инструкции разрабатываются на основании квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и/или профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, а также с учётом особенностей технологических процессов конкретного производства. Указанные инструкции находятся на рабочих местах и выдаются под роспись рабочим, для которых обязательно знание этих инструкций. Перед допуском к самостоятельной работе после инструктажа по безопасности рабочие проходят проверку знаний инструкций.

Профессиональное обучение и проверка знаний персонала, обслуживающего оборудование, работающее под избыточным давлением, кран-балки, подъёмники, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образовательной деятельности .

Профессиональные стандарты, в которых описаны трудовые функции, приведены допустимые названия должностей, указаны требования к образованию, предъявляются критерии по опыту работы, разработаны в соответствии со статьёй 195.2 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разъяснения по вопросам применения профессиональных стандартов Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (Минтруд России) даёт в информации от 10.02.2016 «О применении профессиональных стандартов в сфере труда» и в письме от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253 «По вопросам применения профессиональных стандартов».

Предыдущая новость:
Ростехнадзор разъясняет: Возможно ли обоснование безопасности без разработки проектной документации от 07.09.2016

Следующая новость:
Ростехнадзор разъясняет: Декларирования соответствия оборудования, работающего под избыточным давлением, с применением схемы «5Д» от 09.10.2016

Предыдущая новость:
Дмитрий Медведев провел совещание об охране труда и трудовых отношениях от 10.09.2016

Следующая новость:
Минтруд разъясняет: По вопросу обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организаций от 22.10.2016

Порядок разработки, согласования и утверждения инструкций, действующих в ООО ООО

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает порядок разработки, согласования, утвержде-ния, регистрации и пересмотра инструкций, действующих в Обществе с ограниченной ответственностью «Производственное объединение «ООО» (краткое наименование — ООО»ООО»), а также порядок контроля за их соблюдением.

Стандарт разработан в соответствии с практикой, сложившейся на предприятии.

Настоящий стандарт распространяется на все виды инструкций, разрабатываемых в ООО»ООО (в дальнейшем – предприятие), и обязателен для всех подразделений.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие нормативные документы:

Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации.

Правила построения, изложения, оформления и обозначения

СМК. Управление документами системы менеджмента качества.

СМК. Порядок разработки, согласования, утверждения, внесения изменений и учета технологической документации.

(Измененная редакция, Изм.№2)

1. Регистрационный номер инструкции. Два символа. Если номер меньше десяти, т.е. состоит из одного символа то первый символ «0». Все инструкции нумеруются в соответствии с журналом регистрации инструкций (приложение А). Журнал регистрации инструкций может быть как на бумажном, так и на электронном носителе.

В инструкциях управления информационных технологий (УИТ) и санитарной лаборатории регистрационный номер дробь делится на два вида:

— инструкции для пользователей (1) или для программистов (2):

— инструкции группы охраны водного бассейна (1) и группы охраны воздушного бассейна (2) для санитарной лаборатории.

Инструкции по режиму делятся на три вида:

— инструкции первого отдела (1);

— инструкции отдела по делам ГО,ЧС и МР (2);

— инструкции управления режима (3).

(Измененная редакция, Изм.№1)

1. Год ввода инструкции. Четыре символа.

В обозначении не допускается использование символа пробел. Между позициями 1 и 2 ставится точка, а между позициями 3,4,5,6,7 вместо пробела ставится тире.

5.2 Формат обозначения инструкции по охране труда и пожарной безопасности:

ХХХ ХХХХХ [ХХ] [.] ХХХ – ХХ,

1. Аббревиатура статуса документа — «ИОТ».
2. Часть сокращенного названия предприятия – «ООО».
3. Номер цеха, для которого разрабатывается инструкция. Два символа. Если номер меньше десяти, т.е. состоит из одного символа, то первый символ «0». Например, цех №2 пишется как «02». Если инструкция общезаводская, то номер цеха не пишется.
4. Регистрационный номер инструкции. Для общезаводских инструкций три символа, для цеховых – два символа. Все инструкции нумеруются в соответствии с журналом регистрации инструкций (приложение А). Журнал регистрации инструкций может быть как на бумажном, так и на электронном носителе.
5. Год ввода инструкции. Два символа.

Между 1,2 и 3 позициями один символ пробела.

6.1 Общезаводские инструкции разрабатываются, оформляются службами (отделами), согласовываются с руководителями заинтересованных служб и утверждаются директором техническим или заместителями генерального директора по направлению деятельности.

6.2 Вновь разработанная общезаводская инструкция вводится в действие приказом (распоряжением) по предприятию.

Проект приказа (распоряжения) готовит служба (отдел), разработавшая инструкцию согласовывает его с ОС, УКП, Р и НТИ и правовым управлением. Начальник отдела С, УКП, Ри НТИ своей подписью подтверждает соответствие оформления инструкции настоящему стандарту. Инструкция вместе с приказом (распоряжением) направляется на утверждение директору техническому или заместителю генерального директора по направлению деятельности.

6.3 Инструкции, распространяемые на работников предприятия и работников сторонней организации, утверждаются руководителями организаций, на которые они распространяются. Перечень подразделений, с которыми необходимо согласование, определяют разработчики с той и другой стороны.

6.4 Регистрация общезаводских инструкций осуществляется лицом, ответственным за работу с нормативной документацией, в журнале регистрации инструкций (приложение А), который находится в службе (отделе). Журнал может быть как на бумажном, так и на электронном носителе.

Ответственный за НД в отделе (службе) при регистрации контрольного экземпляра* инструкции в журнале регистрации, ставит на нем синий штамп «Контрольный экземпляр» (приложение Б).

*документ с оригинальными синими подписями всех участников разработки документа и утверждающей подписью руководителя.

6.5 Продление срока действия общезаводской инструкции, внесение изменений оформляется приказом (распоряжением), в том же порядке, что и введение самой инструкции, и возлагается на службы, разработавшие инструкцию. Регистрация изменений к общезаводской инструкции осуществляется в соответствии с п.6.4. настоящего стандарта.

7 Порядок разработки цеховых инструкций

7.1 Инструкции, описывающие последовательность технологических или других операций, выполняемых работниками одного цеха, являются цеховыми инструкциями. Разработчиками цеховых инструкций являются руководители цеха.

7.2 При разработке цеховых инструкций службы, курирующие цеха, осуществляют контроль за правильным изложением в инструкциях технических вопросов, за полнотой требований промышленной безопасности и обеспечивают подразделения копиями производственных инструкций в соответствии с разделом 12 настоящего стандарта.

7.3 Цеховые инструкции согласовываются с заинтересованными службами и утверждаются директором техническим или заместителем генерального директора по направлениям деятельности.

Вновь разработанная цеховая инструкция вводится в действие приказом (распоряжением) по предприятию.

Приказ (распоряжение) готовит отдел (служба), в чье административное или функциональное подчинение входит цех. Приказ (распоряжение) согласовывается с отделом С, УКП, Р и НТИ и правовым управлением и вместе с инструкцией направляется на утверждение директору техническому или заместителю генерального директора по направлению деятельности.

7.4 Регистрация цеховых производственных инструкций осуществляется в соответствии с п.6.4 настоящего стандарта. Контрольный экземпляр цеховой производственной инструкции находится в соответствующей службе.

7.5 Внесение изменений и дополнения в цеховую производственную инструкцию, продление срока действия цеховой инструкции оформляется приказом в том же порядке, что и сама инструкция, в соответствии с п.6.5 настоящего стандарта.

8 Требования к построению инструкций

8.1 Структурные элементы инструкции.

8.1.1 Инструкция как правило содержит следующие структурные элементы:

— Титульный лист

— Область применения

— Требования инструкции

а) Каждая инструкция должна включать раздел «Требования безопасности», в котором устанавливаются дополнительные требования по охране труда и промышленной безопасности, и согласовываться с ООТиПБ.

б) Допускается в инструкциях, описывающих расчетные операции или другие подобные действия, не включать раздел «Требования безопасности».

в) Требования по содержанию производственных инструкций устанавливается разработчиком инструкции индивидуально, исходя из требований инструкций по эксплуатации завода изготовителя и прописывается в нормативном документе службы.

(Измененная редакция, Изм.№2)

8.1.2 Структурные элементы, за исключением элементов «Наименование», «Область применения», «Требования», приводят при необходимости, в зависимости от особенностей объекта.

Если инструкция содержит более 24 страниц текста, допускается вводить элемент «Содержание».

Элемент «Введение» приводят, если существует необходимость обоснования причин разработки инструкции, места инструкции в комплексе инструкций или сообщения об использовании иных форм взаимодействия с другими инструкциями или стандартами. Введение не должно содержать требования.

Наименование инструкции должно быть кратким, точно характеризовать объект стандартизации. Первым словом инструкции должно быть имя существительное, характеризующее объект стандартизации, а последующими словами прилагательные характеризующие признаки объекта.

Например: «Насосы центробежные. Правила эксплуатации».

В элементе «Область применения» указывают назначение инструкции и область ее распространения, а при необходимости конкретизируют область применения инструкции.

При указании назначения и области применения применяют следующую формулировку: «Настоящая инструкция распространяется на …. и устанавливает…»

8.1.3 Текст инструкции следует делить на разделы. Разделы могут делиться на пункты, при необходимости на подпункты в соответствии с ГОСТ Р 1.5.

При делении текста инструкции на пункты и подпункты необходимо, чтобы каждый пункт, подпункт содержал законченную информацию.

8.1.4 Разделы, пункты, подпункты следует нумеровать арабскими цифрами и записывать с абзацного отступа.

8.1.5 Разделы должны иметь заголовки.

Заголовки должны четко и кратко отражать содержание разделов.

8.2 Титульный лист производственных инструкций предприятия оформляют в соответствии с приложением В.

8.3 Первый лист производственной инструкции оформляют в соответствии с приложением Г.

8.4 К каждой производственной инструкции прикладывается «Лист ознакомления», к типографскому сборнику инструкций прикладываются «Листы ознакомления» (приложение Н).

9 Требования к изложению инструкции

9.1 Текст инструкции должен быть кратким (по возможности), точным, не допускающим различных толкований, логически последовательным, необходимым и достаточным для применения инструкции.

9.2 В инструкции следует применять термины, определения, обозначения и сокращения, установленные действующими стандартами.

9.3 При изложении обязательных требований в тексте инструкции следует применять слова «должен», «следует», «необходимо», «требуется чтобы», «разрешается только», «не допускается».

Приводя наибольшие или наименьшие значения величин, следует применять слово-сочетание: «должно быть не более (не менее)» в соответствии с ГОСТ Р 1.5.

9.4 В инструкции не допускается:

— применять обороты разговорной речи, техницизмы, профессионализмы;

— применять для одного и того же понятия различные научно-технические термины, близкие по смыслу (синонимы), а также иностранные слова и термины при наличии равнозначных слов и терминов в русском языке;

— применять сокращение слов, кроме установленных правилами русской орфог-рафии;

— применять математический знак минус (-) перед отрицательными значениями величин (следует писать слово «минус») и другие знаки в соответствии с ГОСТ Р1.5; — применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т.п.), так как все требования инструкций должны выполняться работниками в равной степени.

9.5 Инструкции должны содержать минимум ссылок на какие-либо нормативные и правовые акты, кроме ссылок на нормативные документы, на основании которых они разработаны.

10 Порядок составления перечней инструкций

10.1 Все инструкции как общезаводские, так и цеховые, разработанные соответствующими службами, необходимые для управления процессом, входят в перечень инструкций службы, который утверждается директором техническим. Форма перечня приводится в приложении Д.

10.2 Оригинал перечня инструкций находится в службе, разработавшей данный перечень, а копии рассылаются в заинтересованные службы, цеха, подразделения. На основании приказов о введении инструкции в перечни вносятся дополнения и(или) изменения. По мере необходимости перечни пересматриваются.

10.3 В цехах составляется «Перечень инструкций, используемых в цехе № -» ( приложение Ж ), согласовывается со службами, инструкции которых входят в перечень, и утверждается директором техническим. Перечни пересматриваются 1 раз в 5 лет или по мере необходимости.

10.3.1 На основании утвержденного цехового перечня инструкций и технологического регламента (или производственной инструкции) руководители объектов (начальники установок и участков), составляют перечень инструкций по объекту, согласовывают с ответственным за нормативную документацию в цехе и утверждают у начальника цеха.

Контрольные экземпляры перечней инструкций по технологическим цехам, по технологическим объектам и установкам хранятся в техническом отделе.

10.4 В конце текущего год каждая служба планирует пересмотр инструкций на следующий год. План пересмотра (приложение Е) утверждается директором техническим. Копии плана пересмотра инструкций передаются всем заинтересованным подразделениям.

10.5 Общезаводские и цеховые перечни формируются в электронном виде по мере помещения действующих инструкций на сайт предприятия ответственными за норма-тивную документацию в службе (структурном подразделении).

Для облегчения их поиска в электронном паспорте каждой инструкции указывается номер инструкции, ее разработчик (цех, служба), дата введения и дата ее пересмотра, что позволяет сформировать перечень инструкций по цехам и службам.

Отдел С,УКП,Р и НТИ осуществляет контроль за поддержанием в актуализирован-ном состоянии раздела внутреннего сайта предприятия «Документация по организационно-нормативному регулированию».

11 Порядок хранения, проверки, пересмотра инструкций

11.1 Контрольные экземпляры общезаводских и цеховых инструкций вместе с перечнями хранятся в папках и находятся в соответствующем отделе (службе) — разработчике инструкции.

В цехе у заместителя начальника цеха (ответственного за нормативную документацию) хранятся копии инструкций.

11.2 На рабочем месте должны находиться все действующие инструкции в соответствии с перечнем инструкций для объекта, утвержденным начальником цеха (отдела), и иметь синюю печать на титульном листе в соответствии с пунктом 12.3 настоящего стандарта.

Местонахождение инструкций определяет руководитель подразделения с учетом необходимости обеспечения доступности и удобства работы с ними.

11.3 Контрольные экземпляры общезаводских и цеховых инструкций хранятся:

— инструкции технологической службы – в отделе главного технолога;

— инструкции лабораторий аналитического центра – в цехах № 11,16,52,60;

— инструкции механической службы – в отделе технического надзора;

— инструкции энергетической службы – в отделе главного энергетика;

— инструкции службы главного метролога – в отделе метрологии,

— инструкции службы охраны природы и цеха №31 – в отделе охраны природы;

• инструкции управления информационных технологий – в УИТ;

(Измененная редакция, Изм.№1)

— инструкции транспортной службы – в цехах №№ 20,21 и 34;

— инструкции службы социального развития – в цехах №№ 26,28,29,32,40;

-инструкции управления по производству продукции – в диспетчерской предприятия;

— инструкции первого отдела — в первом отделе;

— инструкции отдела по делам ГО, ЧС и МР- в отделе по делам ГО,ЧС и МР;

— инструкции управления режима – в управлении режима;

— инструкции службы МТО — в управлении материально-производственных запасов;

— инструкции отдела организации труда и заработной платы – в ООТиЗ;

— инструкции по охране труда и пожарной безопасности – в ООТ и ПБ.

— инструкции бухгалтерии – в центральной бухгалтерии;

— инструкции отдела делопроизводства – в отделе делопроизводства.

(Измененная редакция, Изм.№2)

11.4 Периодический анализ актуальности регламентированных в инструкциях положений (не реже одного раза в год) осуществляют подразделения-разработчики документов с целью обеспечения их соответствия требованиям государственных стандартов, технологических регламентов, санитарных норм и правил, технологий производства продукции и, при необходимости, пересматривают их.

11.5 При необходимости внесения изменений или уточнений в инструкции оформляются дополнения (изменения) к ним.

11.6 Срок действия инструкции не должен превышать 5 лет (по охране труда и по эксплуатации электрооборудования — 3 года). До истечения срока действия инструкция пересматривается соответствующими службами, цехами и утверждается в порядке, установленном в разделах 6 и 7 настоящего стандарта.

(Измененная редакция, Изм.№2)

11.7 Если условия на предприятии не изменились, действие инструкции продлевается приказом (распоряжением) по предприятию не более, чем на один срок действия инструкции.

11.7.1 При продлении срока действия инструкций на листе с подписями контрольного экземпляра делается отметка «Замечаний нет» с расшифровкой подписи и датой:

в случае общезаводских инструкций – руководителем службы (отдела);

в случае цеховых инструкций – руководителем цеха.

Служба (отдел) готовит приказ (распоряжение) на продление срока действия как общезаводской, так и цеховой инструкции.

Служба (отдел) на титульном листе контрольного экземпляра инструкции (как общезаводской, так и цеховой) ставит штамп в соответствии с приложением И/1 или И/2, после чего инструкция вместе с приказом направляется на подпись лицу, утвердившему инструкцию.

11.7.2 После утверждения приказа на копиях инструкций (как общезаводских, так и цеховых) специалистами службы (отдела) ставится штамп в соответствии с приложением И и делается отметка о переутверждении (продлении).

* Заказ, изготовление штампа «Переутверждено» и других штампов производится на предприятии в соответствии с инструкцией И.СМК III-Р-3/1-2.

11.8 Производственные инструкции должны пересматриваться в случаях:

— внедрения новой техники и технологии;

— изменения технологического процесса, условий работы;

— внедрения новых катализаторов, реагентов;

-использования новых видов оборудования, материалов, аппаратов, приспособ-лений и инструментов;

— по результатам расследования аварийных ситуаций.

Пересмотр производственных инструкций осуществляют соответствующие цеха или службы в установленном выше порядке.

11.9 Инструкции транспортной службы, службы социального развития, службы по режиму, ООТиЗ, бухгалтерии находятся у лица, ответственного за ведение и хранение документации по службе, назначенного распоряжением соответствующего заместителя генерального директора. Порядок переутверждения инструкций в вышеназванных службах осуществляется в соответствии с данным стандартом.

(Измененная редакция, Изм.№2)

12 Порядок обеспечения общезаводскими и цеховыми инструкциями подразделений предприятия

12.1 Обеспечение общезаводскими и цеховыми инструкциями подразделений

предприятия осуществляет служба (отдел), разработавшая инструкцию или служба, под руководством которой они разрабатывались.

12.2 После регистрации инструкции или изменения к ней в журнале регистрации лицо, ответственное за обеспечение НД в отделе (службе), ставит синий штамп «Контрольный экземпляр»(приложение Б), определяет необходимое количество экземпляров и направляет в АХО на размножение.

12.3 На копиях инструкций, направляемых в цеха и подразделения, отдел (служба) ставит синий штамп с обозначением предприятия, отдела (службы), подразделения, регистрационный номер, номер цеха, которому выдается экземпляр, с указанием количества и номера по порядку (приложение К).

12.4 Размноженные копии инструкций или изменений к ним, вместе с приказом (распоряжением) на введение инструкции или изменений к инструкции в необходимых количествах рассылаются в цеха и подразделения административно-хозяйственным отделом в соответствии с инструкцией И.СМК III-АХО-1.

12.5 Принимает инструкции в цехе, подразделении ответственное лицо за обеспечение нормативной документацией или ответственный за делопроизводство,

ставит свою подпись в списке рассылки с ее расшифровкой (ф.и.о.).

Список ответственных лиц ежегодно пересматривается руководителями подразделений с представлением информации в АХО и в ОС, УКП, Р и НТИ до 25 января текущего года.

12.6 Отдел (служба) после рассылки инструкций по подразделениям административно-хозяйственным отделом делает копию со списка рассылки и прикладывает ее к контрольному экземпляру инструкции.

12.7 При необходимости ответственный за НД цеха (подразделения) запрашивает в отделе (службе) необходимое ему количество экземпляров инструкций. Регистрация выдачи таких инструкций осуществляется в журнале выдачи (приложение Л) с подписью ответственного за НД цеха, подразделения в ее получении.

Отдел (служба) ставит на размноженной копии с контрольного экземпляра синий штамп в соответствии с пунктом 12.3 и выдает ответственному за НД подразделения.

12.8 Допускается формировать инструкции в сборники с печатанием их в типографии. Выдача сборников инструкций регистрируется отделом (службой) в журнале выдачи инструкций с записью количества экземпляров, выданных в подразделения, их номеров и подписью ответственного за НД. На каждом экземпляре сборника инструкций ставится синий штамп (приложение К).

12.9 Управление инструкциями может осуществляться не только в бумажном, но и в электронном виде в соответствии с СТП. СМК II-О-3.

Машинописный или компьютерный текст инструкции должен быть оформлен в соответствии с требованиями СТП СМК II-О-14 (приложение №23).

Допускается использование рабочей версии проекта инструкции, изготовленной работниками структурных подразделений, для согласования со специалистами предприятия.

Электронная версия согласованной инструкции передается в базу данных машинописного бюро АХО, ими оформляется и печатается.

Размещение инструкций на внутреннем сайте предприятия, своевременное внесение изменений (дополнений) к ним или замену устаревшей версии на новую осуществляют лица, ответственные за НД в соответствующих службах (отделах), с помощью программы Webtop. Оформление первого листа электронной версии инструкции осуществляется аналогично приложению М.

С целью подтверждения их актуальности внизу каждого листа делается запись «Текст документа сверен с контрольным экземпляром, находящимся в таком- то отделе, цехе». В грифе утверждения инструкции проставляется дата утверждения, номер приказа и дата ввода в действие.

13.1 Ответственность за соблюдением срока действия инструкций несут

заместители руководителей цехов, отделов, в случаи их отсутствия – руководители соответствующих подразделений.

13.2 Ответственность за составление перечня инструкций, разработку инструкций, актуализацию и их хранение несут руководители соответствующих служб, цехов и подразделений.

Навигация по статьям