Описание

Об утверждении типового положения о контрактной службе заказчика и типовой должностной инструкции контрактного управляющего, Приказ Депгосзаказа Югры

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

от 15 августа 2013 года N 43

1. Утвердить типовое положение (регламент) о контрактной службе заказчика (.

2. Утвердить типовую должностную инструкцию контрактного управляющего (.

3. Отделу информационных систем и защиты информации (Маматов Е.Г.) разместить настоящий приказ на сайте Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сети Интернет для ввода информации о размещении заказов для государственных нужд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры www.ozhmao.ru.

4. Отделу финансового и организационного обеспечения (Величко Н.Г.) довести приказ до заинтересованных лиц.

5. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Приложение N 1
к приказу
от 15 августа 2013 года N 43

1.1. Настоящее типовое положение (регламент) о контрактной службе заказчика (далее - Положение) определяет цели, задачи и функции контрактной службы __________ (указать наименование заказчика) (далее - Контрактная служба в соответствующем падеже), требования к составу, порядок формирования и деятельности Контрактной службы, полномочия, функции и сферу ответственности сотрудников Контрактной службы (далее - контрактные управляющие), а также порядок взаимодействия Контрактной службы с иными структурными подразделениями __________ (указать наименование заказчика).

1.3. Контрактная служба является структурным подразделением (отделом, управлением и т.п.) __________ (наименование заказчика) и подчиняется непосредственно __________ (указать должностное лицо заказчика, в подчинении которого находится контрактная служба, например, заместитель Директора по экономике и финансам, либо проректор по экономике и общим вопросам и т.д.).
_______________
Абзац включается в случае, если Контрактная служба является структурным подразделением заказчика.

Контрактная служба не является структурным подразделением (отделом, управлением и т.п.) __________ (наименование заказчика), создается как коллегиальный орган с целью подготовки и осуществления закупок товаров, работ и услуг и подчиняется непосредственно __________ (указать должностное лицо заказчика, в подчинении которого находится контрактная служба, например, заместитель Директора по экономике и финансам, либо проректор по экономике и общим вопросам и т.д.).
_______________
Абзац включается в случае, если Контрактная служба не является структурным подразделением заказчика.

1.4. В состав Контрактной службы входит __________ (указать наименование должности, например, руководитель, либо начальник и т.д.) Контрактной службы, а также иные контрактные управляющие. Число контрактных управляющих должно быть не менее ____ (указать количество контрактных управляющих).

1.5. Контрактная служба и контрактные управляющие руководствуются в своей деятельности:

- законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере закупок товаров, работ и услуг;

- иными федеральными законами;

- законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- Уставом (Положением) и иными правовыми актами___________ (указать наименование заказчика);

1.6. Контрактные управляющие должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. До 1 января 2016 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2.1. Контрактная служба создается с целью подготовки и осуществления закупок товаров, работ и услуг для нужд ___________ (указать наименование заказчика).

2.2. Задачами Контрактной службы являются своевременное и полное удовлетворения потребностей ___________ (указать наименование заказчика) в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств, развитие добросовестной конкуренции, повышение уровня гласности и прозрачности при формировании, размещении и исполнении заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд ___________ (указать наименование заказчика).

2.3. Контрактная служба осуществляет следующие функции:

2.3.1. разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, размещает в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

2.3.2. разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

2.3.3. осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами и иной информации;

2.3.4. обеспечивает осуществление закупок, в том числе заключение государственных контрактов (гражданско-правовых договоров);

2.3.5. участвует в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляет подготовку материалов для выполнения претензионной работы;

2.3.6. организует в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд ___________ (указать наименование заказчика);

2.3.7. осуществляют иные функции, предусмотренные настоящим Положением.

2.4. При осуществлении закупок Департаментом государственного заказа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Уполномоченный орган). Контрактная служба осуществляет функции в части, не переданной Уполномоченному органу.

3.1. Штатная структура и численность Контрактной службы определяется ___________ (указать должностное лицо заказчика, в подчинении которого находится контрактная служба, например, заместитель Директора по экономике и финансам, либо проректор по экономике и общим вопросам и т.д.).
_______________
Абзац включается в случае, если Контрактная служба является структурным подразделением заказчика.

Персональный состав Контрактной службы определяется __________ (указать документ, которым определяется состав Контрактной службы, например, приказ Ректора и т.д.).
_______________
Абзац включается в случае, если Контрактная служба не является структурным подразделением заказчика.

3.2. Контрактную службу возглавляет ___________ (указать наименование должности, например, руководитель, либо начальник и т.д.), назначаемый на должность и освобождаемый от должности ___________ (указать должностное лицо заказчика, например, Директор, либо Ректор и т.д.).

3.3. Контрактная служба выполняет свои обязанности во взаимодействии с другими структурными подразделениями __________ (указать наименование заказчика):

3.3.1. с юридическим отделом - по вопросам разработки извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов и иных документов;

3.3.2. с отделом кадров - по вопросам подбора, приема, увольнения контрактных управляющих;

3.3.3. отделом хозяйственного обеспечения - по вопросам материально-технического обеспечения деятельности Контрактной службы, в том числе предоставление удобного для целей проведения переговоров, процедур вскрытия конвертов помещения, средств аудио/видеозаписи, оргтехники и канцелярских товаров;

3.3.4. финансовым отделом (бухгалтерия) - по вопросам открытия/закрытия счетов для временного хранения денежных средств, приема/возврата обеспечений заявок участников процедур закупок, приема/возврата обеспечений исполнения контрактов.

4.1. Квалификационные требования, должностные обязанности, функции и ответственность контрактных управляющих определяются должностными инструкциями.

4.2. Распределение обязанностей между контрактными управляющими, а также внесение в установленном порядке предложений о поощрении контрактных управляющих, а также о применении к ним дисциплинарных взысканий осуществляется __________ (указать наименование должности, например, руководитель, либо начальник и т.д.) Контрактной службы.

4.3. Контрактные управляющие обязаны выполнять возложенные на них функции, исходя из необходимости достижения следующих показателей результативности деятельности Контрактной службы:

4.3.1. соответствие проводимых процедур закупок законодательству Российской Федерации, законам Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативным правовым актам органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (отсутствие замечаний (предписания) со стороны контролирующих органов, уменьшение количества жалоб от участников процедур закупок и т.д.);

4.3.2. экономия денежных средств, полученная по результатам осуществления закупок.

4.4. Контрактные управляющие несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации, в пределах осуществляемых ими полномочий.

5.1. Все документы и сведения, подлежащие размещению в единой информационной системе, размещаются через информационную систему.

5.2. До ввода в эксплуатацию информационной системы, интегрированной с единой информационной системой все документы и сведения размещаются через автоматизированную информационную систему "Государственный заказ".

Приложение N 2
к приказу
от 15 августа 2013 года N 43

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет квалификационные требования, должностные обязанности, функции и ответственность контрактного управляющего.

1.2. Контрактный управляющий относится к категории __________ (указать категорию, например, специалист или руководитель (для лица, возглавляющего Контрактную службу)).

1.3. Контрактный управляющий назначается на должность и освобождается от нее приказом __________ (указать должностное лицо заказчика, например, Директор, либо Ректор и т.д.).

1.4. Контрактный управляющий непосредственно подчиняется __________ (указать должностное лицо, в подчинении которого находится контрактный управляющий, например, заместитель Директора по экономике и финансам, либо проректор по экономике и общим вопросам (для контрактного управляющего категории руководитель, либо руководитель или начальник Контрактной службы (для контрактного управляющего категории специалист)).

1.5. Контрактному управляющему категории руководитель подчиняются контрактные управляющие категории специалисты.

1.6. На время отсутствия контрактного управляющего (командировка, отпуск, временная нетрудоспособность и т.д.) его функции и полномочия выполняет иной контрактный управляющий, назначенный _____________ (указать должностное лицо, например, заместитель Директора по экономике и финансам, либо проректор по экономике и общим вопросам (для контрактного управляющего категории руководитель), либо руководитель или начальник Контрактной службы (для контрактного управляющего категории специалист)), либо заместитель.

1.7. Режим работы контрактного управляющего определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка.

2.1. Контрактный управляющий должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. До 1 января 2016 года контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

2.2. Контрактный управляющий должен знать и руководствоваться в своей деятельности:

- Федеральным законом от "__" _____ 2013 года N ____-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и иными федеральными законами, а также нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд;

- антимонопольным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о защите конкуренции;

- законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативными правовыми актами органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

- Уставом (Положением) и иными правовыми актами __________ (указать наименование заказчика);

- Положением (регламентом) о контрактной службе;

- приказами и распоряжениями ___________ (указать должностное лицо заказчика, например, Директор, либо Ректор и т.д.);

- настоящей должностной инструкцией;

- правилами внутреннего трудового распорядка;

- правилами и нормами охраны труда, техники безопасности, противопожарной безопасности;

- иными актами __________ (указать наименование заказчика).

2.3. Контрактный управляющий должен обладать следующими профессиональными навыками:

- теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок;

- навыки делового письма;

- навыки делового общения, умение эффективно и последовательно организовывать работу по взаимодействию потенциальными поставщиками (исполнителями, подрядчиками), со структурными подразделениями __________ (указать наименование заказчика), с иными органами и организациями;

- навыки по сбору и систематизации актуальной информации в установленной сфере деятельности;

- умение оперативно принимать и реализовывать решения в рамках своей компетенции, правильно расставлять приоритеты, адаптироваться к новой ситуации и применять новые подходы к решению возникающих проблем, видеть, поддерживать и применять новое, передовое;

- требовательность, настойчивость, умение эффективно сотрудничать;

- чувство ответственности за порученное направление деятельности;

- навыки работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

- навыки работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

- навыки работы в операционной системе;

- навыки управления электронной почтой;

- навыки работы в текстовом редакторе;

- навыки работы с электронными таблицами;

- навыки использования графических объектов в электронных документах;

- навыки работы с базами данных.

3.1. Контрактный управляющий обязан:

3.1.1. распределять обязанности среди подчиненных контрактных управляющих (для контрактного управляющего категории руководитель);

3.1.2. исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3.1.3. исполнять поручения руководителя, данные в пределах его полномочий;

3.1.4. соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

3.1.5. соблюдать трудовой распорядок;

3.1.6. поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

3.1.7. не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

3.1.8. беречь имущество работодателя, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

3.1.9. сообщать представителю работодателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

3.2. Контрактный управляющий обязан выполнять следующие функции:

3.2.1. разрабатывать план закупок, осуществлять подготовку изменений для внесения в план закупок, размещать в единой информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;

3.2.2. разрабатывать план-график, осуществлять подготовку изменений для внесения в план-график, размещать в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения;

3.2.3. проводить в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ и услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения нужд ___________ (указать наименование заказчика);

3.2.4. осуществлять подготовку, утверждение и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), документации о закупках, проектов контрактов и иных документов в сфере закупок;

3.2.5. определять и обосновывать начальную (максимальную) цену контракта;

3.2.6. обеспечивать осуществление закупок, в том числе заключение контрактов, по которым контрактный управляющий назначен ответственным;

3.2.7. обеспечивать организацию заседаний комиссии по осуществлению закупок;

3.2.8. обеспечивать исполнение контрактов, включая приемку товаров, работ, услуг (в целом и по этапам); оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, а также при применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта;

3.2.9. участвовать в проведении экспертизы результатов, полученных по контракту;

3.2.10. составлять и размещать в единой информационной системе отчеты и иную информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

3.2.11. осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по учету, комплектованию, хранению и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности и передавать на хранение в архив в соответствии с номенклатурой дел;

3.2.12. уведомляет непосредственного руководителя, органы прокуратуры или другие государственные правоохранительные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

3.2.13. участвовать в рассмотрении дел об обжаловании результатов проведенных процедур определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществлять подготовку материалов для ведения претензионной работы.

4.1. Контрактный управляющий имеет право на:

4.1.1. обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4.1. 2. ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности;

4.1.3. отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4.1.4. оплату труда и другие выплаты;

4.1.5. получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4.1.6. членство в профессиональном союзе;

4.1.7. защиту своих прав и законных интересов, включая обжалование в суд их нарушения.

4.2. Контрактный управляющий обладает следующими полномочиями:

4.2.1. вправе запрашивать лично, в пределах своей компетенции, или по поручению руководства от подразделений и иных специалистов информацию и документы, необходимые для выполнения должностных обязанностей;

4.2.2. вправе присутствовать на заседаниях, совещаниях, проводимых ______________ (указать должностное лицо, например, заместитель Директора по экономике и финансам, либо проректор по экономике и общим вопросам (для контрактного управляющего категории руководитель, либо руководитель или начальник Контрактной службы (для контрактного управляющего категории специалист)), по вопросам, касающимся его деятельности;

4.2.3. вправе вносить на рассмотрение непосредственного руководителя предложения по совершенствованию работы, связанной с обязанностями, предусмотренными настоящей должностной инструкцией;

4.2.4. по согласованию с непосредственным руководителем вправе привлекать иных сотрудников ___________ (указать наименование заказчика) для совместной работы в рамках выполнения своих должностных обязанностей;

4.2.5. вправе обращаться к непосредственному руководителю за содействием в реализации прав, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в случае их ограничения другими сотрудниками ___________ (указать наименование заказчика);

4.2.6. повышать свою профессиональную квалификацию.

5.1. Контрактный управляющий несет ответственность за:

5.1.1. неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на него обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией;

5.1.2. неисполнение правил внутреннего трудового распорядка, приказов и распоряжений по____________ (указать наименование заказчика), иных локальных актов;

5.1.3. неисполнение указаний непосредственного руководителя;

5.1.4. не обеспечение сохранности вверенных ему документов, информации и имущества;

5.1.5. разглашение сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5.2. В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения своих обязанностей контрактный управляющий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации в пределах осуществляемых им полномочий.

6.1. Работа контрактного управляющего оценивается по результатам исполнения возложенных на него должностных обязанностей, регламентированных настоящей должностной инструкцией. При этом учитывается сложность выполняемых контрактным управляющим функций, степень самостоятельности при их выполнении, его ответственность за выполненную работу.

6.2. Дополнительными критериями оценки работы контрактного управляющего являются:

6.2.1. способность быстро адаптироваться к новым условиям и сохранять высокую работоспособность в сложных ситуациях;

6.2.2. оперативность и профессионализм в решении вопросов, входящих в компетенцию;

6.2.3. выполнение заданий повышенной сложности и важности;

6.2.4. выполнение должностных обязанностей в условиях особого режима;

6.2.5. применение современных форм и методов работы, поддержание высокого уровня профессиональной квалификации.

7.1. Все документы и сведения, подлежащие размещению в единой информационной системе, размещаются через информационную систему.

7.2. До ввода в эксплуатацию информационной системы, интегрированной с единой информационной системой все документы и сведения размещаются через автоматизированную информационную систему "Государственный заказ".

Об утверждении типового положения о контрактной службе заказчика и типовой должностной инструкции контрактного управляющего