Категория: Инструкции
Что понимается под профессиональным стандартом? Где применяются такие стандарты? Для кого они обязательны? Как работодателю грамотно и последовательно перейти на применение профстандартов? Что делать, если сотрудник не соответствует требованиям стандарта? Можно ли уволить такого сотрудника?
Понятие профессионального стандарта (ПС) относительно новое. Необходимость его введения была обусловлена тем, что характеристики должностей, содержащиеся в единых квалификационных справочниках, не соответствовали современной ситуации на рынке труда. Описание же требований к специалисту в профессиональных стандартах носит комплексный характер, в них устанавливается более современная система требований к знаниям, умениям, профессиональным навыкам и опыту работы.
Особенность ПС и сферы примененияПонятия «квалификация работника» и «профессиональный стандарт» определены в ст. 195.1 ТК РФ. Квалификация – это уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы, а профессиональный стандарт – характеристика квалификации, необходимой для осуществления определенного вида профессиональной деятельности. Базовой целью принятия профстандартов является более детальное урегулирование трудовых правоотношений и актуализация устаревшей нормативной базы. Действующие квалификационные справочники должностей не всегда отвечают современным требованиям, поскольку многие перечисленные в них профессии не применяются, а многие востребованные профессии в них и вовсе не закреплены.
В том случае, когда документы не содержат полностью указанных выше сведений о работе в прошлом, в дубликат трудовой книжки вносятся только имеющиеся в документах сведения.
Таким образом, профессиональные стандарты представляют собой более удобную и детализированную систему, определяющую минимальные требования к квалификации работников для конкретных должностей.
Особенность ПС в том, что они, в силу специфики их содержания, как бы связывают между собой сферу труда и сферу профессионального образования, дополняя соответствующую нормативную базу. Причем они опираются не на образовательные программы, а на реальный опыт профессиональной деятельности специалистов. Ранее в законодательстве отсутствовало понятие профстандарта и это несколько затрудняло разработку профессиональных требований.
В настоящее время работодатель может применять установленные ПС требования от стадии подбора персонала до стадии увольнения. При разработке ПС были определены такие области их применения:
Следовательно, при введении ПС работодателю необходимо пересмотреть процедуру аттестации персонала, содержание должностных инструкций, условия поручения конкретной работы тому или иному сотруднику, систему оплаты труда.
Для кого обязательны, а для кого только рекомендованы ПС?ПС обязательны для применения работодателями только в случае, когда ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции. В случаях, когда данные требования нормативным документом не установлены, характеристики квалификации, указанные в ПС, не обязательны для применения. Для коммерческих организаций ПС носят скорее рекомендательный характер, руководство организации не обязано корректировать, исходя из них, должностные инструкции. Но в то же время работодатели могут по собственной инициативе проверить сотрудников на соответствие ПС.
Работодатели могут использовать ПС для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых ими трудовых функций и специфики производственных процессов и условий труда в компании.
Наименования должностей и квалификационные требования в трудовых договорах должны соответствовать ПС, если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений.
Что же касается организаций других форм собственности, для них действительно могут вводиться дополнительные обязанности в части применения ПС. Правительство РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений может устанавливать особенности применения ПС в части требований, обязательных для:
Чтобы профстандарт стал обязательным для применения работодателем, требования к квалификации, необходимой работнику, должны быть установлены законодательно.
Как перейти на ПС?Чтобы осуществить переход на ПС грамотно и последовательно, специалисты предлагают несколько рекомендаций:
1. Для начала стоит составить план по переходу на ПС. Он формируется как цепочка задач с конкретными сроками их выполнения.
Чтобы разобраться в том, затрагивают ли ПС ваше предприятие, надо рассмотреть штатное расписание, решить, нужна ли та или иная должность, которой касается ПС, и если потребуется, внести изменения в расписание.
2. Затем определяется состав лиц, ответственных за переход. Разумеется, один человек с такой работой не справится. Лучше, чтобы среди специалистов, которым она поручается, были руководители подразделений, сотрудник отдела кадров, юрист и бухгалтер.
3. Издается приказ о назначении ответственных лиц. И приказ, и план должны быть подписаны каждым членом группы, ответственной за переход на ПС.
4. Далее следует сравнить основную цель профессии по стандарту с целью работы по должности в вашей организации. Вполне возможно, что в тексте ПС не найдется должность (профессия) работника. И это не упущение – ведь название ПС не равнозначно наименованию должности. ПС разрабатывается не под какую-либо должность или профессию, а под вид профессиональной деятельности.
5. Если, например, в компании есть виды профессиональной деятельности, по которым стандарты уже вышли, то стоит проверить, насколько существующая система работы по имеющейся позиции соответствует данным стандарта. Если окажется, что работа по какой-то должности предоставляет работнику право на компенсации, льготы либо связана с ограничениями, то в трудовом договоре название должности нужно указывать так же, как оно приведено в ПС или квалификационных справочниках.
6. Требования к квалификации работника, закрепленные в ПС, нужно перенести в должностную инструкцию или иной документ, определяющий, какими знаниями и навыками должен обладать специалист, занимающий ту или иную должность.
Если ПС для конкретной должности обязателен, сотрудник не вправе отказаться от изменений или дополнений его работы в соответствии с этим стандартом.
Работодатель, руководствуясь ПС, может утвердить новые должностные инструкции. Однако если в результате увеличится круг обязанностей какого-либо работника, то его нужно заранее предупредить о внесенных изменениях. Нельзя применять профессиональные стандарты с ущербом для лиц, работающих в организации.
ПС – это подробный список требований к образованию, опыту работы, знаниям и навыкам для разных уровней квалификации специалистов. Необходимо определить соответствие работающих сотрудников (в частности, их опыта и образования) базовым условиям принятого стандарта.
Вопрос: Что делать, если сотрудник не соответствует ПС?Каждая коммерческая организация вправе рассматривать ситуацию индивидуально. ПС описывает перечень навыков и умений масштабно и полно, скажем, для универсального специалиста крупной компании. В небольшой же коммерческой фирме, к примеру, к бухгалтеру, занимающемуся расчетом и выдачей зарплаты, могут предъявляться требования только по соответствующей обобщенной трудовой функции.
7. Давно работающие по определенным профессиям и должностям сотрудники не всегда соответствуют требованиям ПС. Работодателю следует восполнить это упущение путем обучения сотрудников. Например, если ПС обязывает работника иметь определенный уровень образования, можно предложить ему получить дополнительное образование – поступить в техникум или вуз. Если ПС предполагает обязательное наличие специальной подготовки, работодатель должен организовать эту подготовку. Если квалификация работника не соответствует критериям, прописанным в стандарте, можно предложить перевод на другую подходящую работу или направить на обучение. Если же направленный на обучение или профподготовку работник отказывается их пройти, его придется уволить в связи с несоответствием занимаемой должности по результатам аттестации или по сокращению штата, поскольку ТК РФ не содержит такого основания для увольнения, как несоответствие ПС.
Руководство предприятия вправе использовать положения из ПС при разработке должностных инструкций, подборе и аттестации персонала, организации учебы сотрудников и др.
Как уже говорилось ранее, уволить сотрудника, который не соответствует ПС, по этой специфической причине нельзя. Уволить за то, что сотрудник не соответствует новым внутренним положениям предприятия, можно лишь по итогам аттестации, если нельзя перевести его с письменного согласия на другую имеющуюся работу или в компании отсутствуют вакантные должности.
ЗаключениеВ любом новшестве есть свои плюсы и минусы. Это верно и для внедрения обязательных ПС на предприятиях – см. таблицу.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность оценщика "________________" (далее - "Организация").
1.2. Оценщик назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Организации.
1.3. Оценщик подчиняется непосредственно ____________________ Организации.
1.4. На должность оценщика назначается лицо, имеющее квалификацию:
Оценщик I категории: высшее профессиональное образование и дополнительную подготовку в области оценочной деятельности, стаж работы по специальности не менее 5 лет.
Оценщик II категории: высшее профессиональное образование и дополнительную подготовку в области оценочной деятельности, стаж работы по специальности не менее 2 - 3 лет.
Оценщик: высшее профессиональное образование и дополнительную подготовку в области оценочной деятельности без предъявления требований к стажу работы по специальности.
1.5. Оценщик должен знать:
- законодательные и нормативные правовые акты, регулирующие оценочную деятельность в Российской Федерации;
- руководящие и методические материалы, регламентирующие порядок оценки объекта оценки;
- стандарты оценки для определения соответствующего вида стоимости объекта оценки;
- методы проведения оценки объектов оценки и установления цены сделки;
- порядок заключения договора между оценщиком и заказчиком;
- законодательные и нормативные акты по налогообложению;
- этику делового общения;
- правила проведения переговоров с клиентами;
- организацию бухгалтерского учета и анализа хозяйственной деятельности;
- правила пользования вычислительной техникой, средствами связи и коммуникаций;
- передовой отечественный и зарубежный опыт в области оценочной деятельности;
- порядок составления установленной отчетности;
- законодательство о труде.
1.6. В своей деятельности оценщик руководствуется:
- нормативными актами и методическими материалами по вопросам выполняемой работы;
- правилами внутреннего трудового распорядка;
- приказами и распоряжениями руководителя Организации и непосредственного руководителя;
- настоящей должностной инструкцией;
- правилами по охране труда, производственной санитарии и противопожарной защите.
1.7. В период временного отсутствия оценщика его обязанности возлагаются на _____________.
2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ
2.1. Оценщик осуществляет следующие обязанности:
Осуществляет на основании лицензии оценочную деятельность, направленную на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.
Выявляет потребность в услугах по оценке объектов оценки, осуществляет деловые контакты, ведет переговоры с клиентами, заключает и оформляет договоры с заказчиками о проведении оценки объекта оценки в соответствии с установленной формой, следит за соблюдением условий, предусмотренных заключенными договорами.
Анализирует информацию об объекте оценки для проведения правовой экспертизы, установления параметров его конкурентоспособности, влияющих на его стоимость.
Составляет точное описание объекта оценки, определяет методы проведения оценки в соответствии со стандартами оценки, устанавливает основные ценообразующие факторы, влияющие на стоимость объекта оценки, изучает рынок и стоимость аналогичных объектов.
Обосновывает использование стандартов оценки, методов ее проведения, принятые при проведении оценки допущения, проводит необходимые расчеты.
Определяет итоговую величину стоимости объекта оценки, а также ограничения и пределы применения полученного результата.
В случае определения при проведении оценки объекта оценки не рыночной, а иных видов стоимости устанавливает критерии оценки и причины, затрудняющие определение рыночной стоимости объекта оценки.
Своевременно составляет и передает заказчику отчет об оценке объекта оценки в соответствии с установленными требованиями к его форме и содержанию.
Проводит обязательную оценку объектов оценки в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации либо муниципальным образованиям.
Проводит оценку объекта оценки, в том числе повторную, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании определения суда, а также по решению уполномоченного органа.
Предоставляет по требованию заказчика нормативные и иные документы об оценочной деятельности, документы об образовании, подтверждающие получение оценщиком профессиональных знаний в области оценочной деятельности, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, копии хранящихся отчетов или информацию из них правоохранительным, судебным, иным уполномоченным государственным органам либо органам местного самоуправления по их законному требованию.
Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации страхование гражданской ответственности, обеспечивающее защиту прав потребителей услуг оценщиков.
Консультирует клиентов о действующем законодательстве, регулирующем оценочную деятельность, а также нормативно-правовых требованиях, которыми необходимо руководствоваться при определении стоимости объектов оценки.
Привлекает на договорной основе к участию в проводимой работе иных оценщиков либо других специалистов.
Обеспечивает сохранность документов, получаемых от заказчика и третьих лиц в ходе проведения оценки, соблюдает конфиденциальность информации, полученной от заказчика, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Оценщик имеет право:
3.1. Требовать от руководства Организации оказания содействия в исполнении своих обязанностей.
3.2. Повышать свою квалификацию.
3.3. Знакомиться с проектами решений руководства Организации, касающимися его деятельности.
3.4. Представлять на рассмотрение своего непосредственного руководителя предложения по вопросам своей деятельности.
3.5. Получать от работников Организации информацию, необходимую для осуществления своей деятельности.
Оценщик несет ответственность:
4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, - в соответствии с действующим трудовым законодательством.
4.2. За правонарушения, совершенные в период осуществления своей деятельности, - в соответствии с действующим гражданским, административным и уголовным законодательством.
4.3. За причинение материального ущерба - в соответствии с действующим законодательством.
5. УСЛОВИЯ РАБОТЫ
5.1. Режим работы оценщика определяется в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Организации.
5.2. В связи с производственной необходимостью оценщик обязан выезжать в служебные командировки (в т.ч. местного значения).
6. ПРАВО ПОДПИСИ
6.1. Оценщику для обеспечения его деятельности предоставляется право подписи документов по вопросам, входящим в его функциональные обязанности.
- Методы поиска и привлечения квалифицированных сотрудников и молодых специалистов для организаций с учетом новых требований;
- Методы и критерии оценки профессиональных знаний кандидатов, их навыков, опыта, личностных качеств согласно требованиям профстандартов;
- Разработка критериев оценки и подбор заданий для собеседования;
- Проверка на соответствие;
- Испытательный срок и порядок оценки;
- Мотивированный отказ в работе в соответствии с требованиями профстандартов.
12. Обучение персонала по программам, учитывающим новые требования к знаниям, умениям, навыкам, компетенциям специалистов.- Построение системы развития и обучения персонала с учетом новых требований профстандартов;
- Механизмы оптимизации затрат на обучение;
- Новые требования к формированию кадрового резерва
13. Работа по корректировке должностных инструкций. 14.Система нормирования труда для определения численности персонала, с учетом использования принятых профессиональных стандартов.- Порядок распределения дополнительных и неучтенных работ и оплаты за дополнительную нагрузку;
- Системы нормирования труда в учреждениях с учетом внедрения профстандартов;
- Нормирование численности персонала и обоснование численности персонала и его нагрузки;
- Методы изучения трудовых процессов и затрат трудового времени: кто этим будет заниматься?
- Разработка новых показателей и критериев оценки деятельности работников учреждений;
- Разработка нагрузки и новые условия нормирования труда при совмещении должностей, совместительстве;
- Ограничение в применении ненормированного рабочего дня.
15. Новые требования к кадровому делопроизводству.- Новые требования к кадровому делопроизводству в условиях внедрения профстандартов;
- Аудит Локальных актов учреждения: порядок внесения изменений;
- Порядок приведения в соответствие наименований должностей с профстандартами и квалификационным справочником;
- Корректировка должностных инструкций и штатного расписания;
- Уведомления об изменениях;
- Последние изменения в оформлении трудовых книжек, личных дел;
- Отражение в документах совмещения и совместительства.
16.Практикум: подготовка плана работы и алгоритма действий для применения профстандартов.- Составляем план подготовки к переходу на профессиональные стандарты, уровни работ, направления, сроки, пакет документов для разработки;
- Алгоритм работы отделов;
- Информирование работников со сроками введения профессиональных стандартов и сроками подготовительных работ;
- Документационное обеспечение всех процедур.
17. Государственный контроль за реализацией нововведений.- Государственный контроль за реализацией нововведений в практической деятельности по использованию профстандартов;
- Проверки Гострудинспекции: основания для проведения проверки, виды, сроки и процедуры;
- Основные нарушения трудового законодательства из практики ГИТ;
- Обжалование административных решений, действий (бездействия) должностных лиц;
-Порядок привлечения к административной и уголовной ответственности.
Стоимость: 9 200,00 руб./чел.
Ведущий семинара: Абранина Т.С. - доцент Института бизнеса и инновационных технологий (КНИТУ-КАИ), консультант по кадровому делопроизводству и регулированию трудовых отношений, специалист-практик.
Квота для участия в семинаре: количество участников от предприятия не ограничено.
Минимальное количество участников. необходимое для открытия курса -15 человек. Необходимо подтвердить свое участие не позднее 04 марта2016 года.
Режим занятий. с 09.00 до 17.00.
Место проведения: г. Бугульма, ул. В. Ленина, д.146, Бугульминский филиал ЧОУ ДПО «ЦПК-Татнефть» (на территории Бугульминского механического завода (БМЗ).
Наши контактные данные:
С июля 2016 года начнется поэтапное обязательное внедрение профессиональных стандартов в деятельность организаций, предприятий и учреждений.
Для их правильного внедрения необходимо решить много правовых и организационных вопросов, в том числе, установить процедуру внедрения стандартов, провести оценку соответствия знаний и умений сотрудников требованиям профстандартов, определить дальнейшие действия по результатам аттестации, внести необходимые изменения в локальные нормативные акты (должностные инструкции и штатное расписание) в соответствии с требованиями профстандартов.
ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬСЯ НА СЕМИНАР
НДС не облагается.
