Делопроизводство (9) - Реферат, страница 13

Требования к документам, изготавливаемым с помощью печатных устройств

Текст документов на бланках формата А4 печатается через пол­тора межстрочных интервала, на бланках формата А5 — через один межстрочный интервал. Тексты документов, подготавливаемых к типографскому изданию, допускается печатать через два межстроч­ных интервала.

Реквизиты (кроме текста), состоящие из нескольких строк, пе­чатаются через один межстрочный интервал. Остальные части рек­визитов «адресат», «гриф утверждения», «отметка о наличии при­ложения», «гриф согласования» отделяют друг от друга полутора-двумя межстрочными интервалами. Например:

Реквизиты документа отделяют друг от друга двумя-тремя меж­строчными интервалами.

Название вида документа печатают прописными буквами.

Расшифровку подписи в реквизите «подпись» печатают на уров­не последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией.

Максимальная длина строки многострочных реквизитов — 28 знаков. Если заголовок к тексту превышает 150 знаков (пять строк), его допускается продлевать до границы правого поля. Точ­ку в конце заголовка не ставят.

При печатании документов используются восемь стандартных положений табулятора:

0 — от границы левого поля для печатания реквизитов «заголо­вок к тексту», «текст» (без абзацев), «отметки о наличии приложе­ния», «фамилия исполнителя и номер его телефона», «отметка об исполнении документа и направлении его в дело», наименования должности в реквизитах «подпись» и «гриф согласования», заверительной надписи «Верно», а также слов «СЛУШАЛИ», «ВЫС­ТУПИЛИ», «РЕШИЛИ», «ПОСТАНОВИЛИ», «ПРИКАЗЫВАЮ», «ПРЕДЛАГАЮ»;

1 — после пяти печатных знаков для начала абзацев в тексте;

2 — после 16 печатных знаков для составления таблиц и трафа­ретных текстов;

3 — после 24 печатных знаков для составления таблиц и трафа­ретных текстов;

4 — после 32 печатных знаков для реквизита «адресат»;

5 — после 40 печатных знаков для реквизитов «гриф утвержде­ния» и «гриф ограничения доступа к документу»;

6 — после 48 печатных знаков для расшифровки подписи в рек­визите «подпись»;

7 — после 56 печатных знаков для составления таблиц и трафа­ретных текстов, а также для проставления кодов по ОКПО и ОКУД.

При наличии нескольких грифов утверждения и согласования их располагают на одном уровне вертикальными рядами, начиная с 0-го или 5-го положения табулятора.

Если в тексте документа имеются примечания или выделенная в самостоятельный абзац ссылка на документ, послуживший осно­ванием к его изданию, слова «Примечание» и «Основание» печата­ют от 0-го положения табулятора, а относящийся к ним текст — через один межстрочный интервал.

При оформлении документов на двух и более страницах вторая и последующие страницы должны быть пронумерованы. Номера страниц проставляют посередине верхнего поля листа арабскими цифрами без слова «страница» («стр.») и знаков препинания.

Каждый лист документа должен иметь поля не менее: 20 мм — левое, нижнее; 10 мм — правое; 15 мм — верхнее.

Требования к бланкам

Состав реквизитов и порядок их расположения на бланке уста­новлены ГОСТ Р 6.30-97.

Общий бланк в зависимости от документов организации вклю­чает реквизиты: Государственный герб РФ, герб субъекта РФ, эмб­лему организации или товарный знак (знак обслуживания), наиме­нование организации.

Бланк письма включает реквизиты: Государственный герб РФ, герб субъекта РФ, эмблему организации или товарный знак, код организации, наименование организации, справочные данные об организации. При необходимости проставляются ограничительные отметки для зон расположения таких реквизитов, как дата документа, регистрационный номер документа, ссылка на регистрационный но­мер и дату документа, адресат, заголовок к тексту.

Бланк конкретного вида документа включает следующие обя­зательные реквизиты: Государственный герб РФ, герб субъекта РФ, эмблему организации или товарный знак, код организации, место составления или издания документа. Можно сделать отметки для границ документа, проставление его регистрационного номера, указания места составления или издания документа, заголовка к тексту, отметки о контроле.

Установлено два формата бланков — А4 и А5 по ГОСТ 9327. Бланки каждого вида изготавливаются на основе углового или про­дольного расположения реквизитов. Расположение реквизитов на бланках и их размеры приведены в прилож. 2.1 и 2.2.

На бланках документов реквизиты заголовочной части распо­лагают центрованным (начало и конец каждой строки реквизита удалены от границ площади) или фланговым (каждая строка рек­визита начинается от левой границы площади) способом.

Изображение Государственного герба на бланках с угловым рас­положением реквизитов помещают на верхнем поде бланка над серединой строк наименования организаций, а на бланках с про­дольным расположением реквизитов — в центре верхнего поля. Диаметр изображения не должен превышать 20 мм.

Наименование организации (полное, сокращенное или аббре­виатура), вышестоящих органов, а также структурного подразде­ления должно соответствовать наименованиям, установленным соответствующими правовыми актами. Наименование структурного подразделения допускается печатать и типографским, и машино­писным способами.

При печатании бланков должны применяться типографские шрифты размером от 6 до 16 кегля по ГОСТ 3489.2, ГОСТ 3489.6, ГОСТ 3489.10 и ГОСТ 3489.33. Для оформления реквизита «Наи­менование организации» допускается применять рисованные шриф­ты от 6 до 24 кегля.

Бланки документов должны иметь поля: левое и нижнее — 20 мм, верхнее — не менее 15 мм, правое — не менее 10 мм.

Печатать бланки документов следует на белой бумаге или бума­ге светлых тонов красками насыщенного цвета, позволяющими тиражировать документы с помощью средств оперативной поли­графии.

При печатании на бланках трафаретных частей текста основа­ния смежных строк, в Которые вносится машинописный текст, дол­жны располагаться на расстоянии, кратном межстрочному интер­валу пишущих машин.

Ограничительные отметки для полей и отдельных реквизитов наносятся на бланк в виде уголков или других обозначений. До­пускается наносить на бланки отметки для фальцовки и для про­бивки отверстий дыроколами.

При создании документа на нескольких языках реквизиты бланка должны быть продублированы на этих языках.

Требования к изготовлению, учету, использованию и хранению бланков с воспроизведением Государственного герба

Российской Федерации, гербов субъектов Российской Федерации

Эти требования изложены в ГОСТ Р 6.30-97 «Унифированная система организационно-распорядительной документации»:

«5.1. Бланки документов с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации и гербов субъектов Российской Фе­дерации (далее — гербовые бланки) являются полиграфической продукцией, подлежащей учету.

5.2. Гербовые бланки изготавливают только полиграфичес­кие и штемпельно-граверные предприятия, имеющие лицензии на соответствующий вид деятельности и сертификаты о нали­чии технических и технологических возможностей для изготов­ления указанного вида продукции на должном качественном уровне.

5.3. Изготовление гербовых бланков осуществляют по заказам органов государственной власти, иных государственных органов и учреждений (далее — организаций), определенных Положени­ем о Государственном гербе Российской Федерации, соответству­ющими правовыми актами субъектов Российской Федерации.

5.4. Гербовые бланки в организации подлежат учету. На гербо­вых бланках типографским способом или нумератором проставля­ют порядковые номера, а при необходимости — и серии этих но­меров. Учет гербовых бланков ведется раздельно по видам блан­ков в регистрационно-учетной форме (карточке, журнале), при этом используются следующие реквизиты:

при поступлении бланков

наименование вида гербового бланка;

номер сопроводительного документа;

наименование организации — поставщика гербовых бланков;

серия и номера гербовых бланков;

при выдаче бланков

наименование вида гербового бланка;

серия и номера гербовых бланков;

наименование структурного подразделения организации, фами­лия и инициалы должностного лица — получателя гербовых блан­ков;

расписка в получении;

примечание (отметка об уничтожении и т.д.).

5.5. Гербовые бланки хранят в надежно запираемых и опечаты­ваемых шкафах.

5.6. Уничтожение гербовых бланков осуществляется по акту с отметкой в учетно-регистрационной форме.

5.7. Контроль за изготовлением, использованием и хранением гербовых бланков возлагают на подразделение организации, ответ­ственное за делопроизводство организации. Лица, персонально ответственные за учет, использование и хранение бланков, назна­чаются распорядительным документом руководителя организации.

5.8. Регистрационно-учетные формы включают в номенклатуру дел организации.

5.9. Проверку наличия, использования и хранения гербовых бланков проводят не реже одного раза в год комиссией, назначае­мой распорядительным документом руководителя организации. О проведенных проверках делают отметки в учетно-регистрационных формах после последней записи. В случае обнаружения на­рушений при изготовлении, учете, хранении и использовании гер­бовых бланков комиссия проводит служебное расследование, ре­зультаты которого оформляют актом и доводят до сведения руководителя организации.

5.10. Допускается тиражирование средствами оперативной по­лиграфии организации документов на гербовом бланке, предназ­наченных для рассылки, при условии заверения каждой копии до­кумента печатью организации».

Об утверждении Порядка изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков с воспроизведением Государственного герба Республики Татарстан

В соответствии со статьей 7 Закона Республики Татарстан от 14 июля 1999 года N 2284 "О государственных символах Республики Татарстан" Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков с воспроизведением Государственного герба Республики Татарстан.

2. Руководителям органов исполнительной власти Республики Татарстан и иных подведомственных Кабинету Министров Республики Татарстан органов, а также подведомственных Кабинету Министров Республики Татарстан или министерствам Республики Татарстан либо учрежденных ими государственных организаций Республики Татарстан, на бланках которых по решению Кабинета Министров Республики Татарстан помещается изображение Государственного герба Республики Татарстан, назначить лиц, ответственных за учет, выдачу и уничтожение бланков с воспроизведением Государственного герба Республики Татарстан.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Управление документационного сопровождения Аппарата Кабинета Министров Республики Татарстан.

Премьер-министр Республики Татарстан И.Ш.ХАЛИКОВ

Утвержден Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 1 августа 2013 г. N 539

1. Настоящий Порядок устанавливает в соответствии со статьей 7 Закона Республики Татарстан от 14 июля 1999 года N 2284 "О государственных символах Республики Татарстан" основные правила изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков с воспроизведением Государственного герба Республики Татарстан (далее - гербовый бланк) органов исполнительной власти Республики Татарстан и иных подведомственных Кабинету Министров Республики Татарстан органов, а также подведомственных Кабинету Министров Республики Татарстан или министерствам Республики Татарстан либо учрежденных ими государственных организаций Республики Татарстан (далее - государственный орган (организация)).

2. Гербовые бланки изготавливаются на стандартных листах бумаги форматов A4 (210 x 297 мм) и A5 (148 x 210 мм). Допускается изготовление особых видов должностных бланков для оформления резолюции и иных поручений на бумаге формата A6 (105 x 148 мм).

3. Изготовление гербовых бланков производится типографским способом либо иным способом, в том числе с помощью компьютерной техники, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 6.30-2003 "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов".

4. При поступлении в государственный орган (организацию) гербовые бланки хранятся в специально отведенных для этого местах в условиях, позволяющих обеспечить их сохранность.

5. Гербовые бланки подлежат строгому учету. Допускается использование только пронумерованных гербовых бланков.

6. Учет гербовых бланков, их выдача и уничтожение осуществляются ответственным лицом, назначаемым приказом руководителя государственного органа (организации).

7. Порядок учета гербовых бланков, их выдачи и уничтожения в государственном органе (организации) устанавливается его руководителем.

• Письмо МО РТ от 14.07.2004 N 1693/4 О заказе на гербовую печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации
• Приказ Минстройархжилкомхоза РТ от 30.05.2008 N 81/О Об утверждении Порядка учета, хранения и уничтожения бланков сертификатов, выдаваемых многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного за ними жилого помещения
• Письмо ГНИ по РТ от 09.01.1998 N 02-02-04 О порядке применения, учета, хранения и уничтожения бланков строгой отчетности

• Следующий документ Указ Президента РТ от 02.08.2013 N УП-705
• Предыдущий документ Письмо МЗ РТ от 31.07.2013 N 09-01/8548

Гербовые печати для образовательных учреждений

• Изготовление печатей (ООО, ИП) - от 350 р.
• Изготовление печатей "Интернет-Самонабор" - от 350 р.
• Изготовление печатей "С Гербом по ГОСТу" - 1000 р.
• Изготовление печатей "с оттиска" заказчика - от 500 р.
• Изготовление "Точной копии" (с оттиска) - от 1000 р.
• Изготовление печати "С Регистрацией в реестре" - 450
• Изготовление "Печати Врача" - от 250 р.
• Изготовление "Факсимиле" - 450 р.
• Изготовление пломбиров - 400 р.

Здесь Вы можете сделать печать, сделать штамп, сделать факсимиле, сделать печать "Интернет-Самонабор"

Государственного комитета РФ по Печати на изготовление и уничтожение всех видов печатей и штампов
№ СШ-760078

Сертификация производителей печатей

• Разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом полиграфии (ОАО ИНПОЛ), внесен Научно-техническим управлением Госстандарта России.
• Принят и введен в действие постановлением Госстандарта России от 25 декабря 2001 г. № 573-ст.
• Введен впервые c ИПК Издательство стандартов, 2002.

Настоящий стандарт не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Госстандарта России.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает форму, размеры и технические требования к печатям с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

В настоящем стандарте применяют следующие термины с соответствующими определениями:

2.1 Печать: устройство, содержащее клише печати для нанесения оттисков на бумагу.

2.2 Оттиск: изображение клише печати на бумаге.

2.3 Клише печати: элемент печати, содержащий зеркальное отображение оттиска печати.

2.4 Мастичная печать: печать, обеспечивающая нанесение оттиска штемпельной краской.

2.5 Печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации: печать, имеющая в центре клише печати зеркальное отображение Государственного герба Российской Федерации.

2.6 Штемпельная краска: специальное красящее вещество, предназначенное для нанесения оттисков на бумагу с помощью клише печати.

2.7 Штемпельная подушка: материал, несущий в своем объеме штемпельную краску, которая переносится на печатающие элементы клише печати при его контакте со штемпельной подушкой.

2.8 Печатающий элемент: участок клише печати, воспринимающий штемпельную краску и передающий ее па бумагу.

2.9 Пробельный элемент: участок клише печати, не воспринимающий штемпельную краску и не передающий ее на бумагу.

3Технические требования к печатям с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации

3.1 Клише печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации изготавливают круглой формы (рисунок 1).

3.2 Минимальный диаметр клише печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации - 40" мм,

максимальный диаметр - 45_1 мм.

По внешнему кольцу клише печати ограничивается ободом толщиной 1.3"1"0'1 мм, на котором располагается микротекст в негативном начертании (белый текст па черном фоне), микротекст состоит из повторяющейся записи, включающей слово сертификат с указанием его номера, а также другой информации, определяемой изготовителем печати.

На рисунке для примера приведена повторяющаяся запись: * сертификат №ХХХХХ * 2003.01 *. 2003.01 - год и месяц изготовления печати;
Сертификат должен подтверждать наличие у изготовителя печати технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции на должном качественном уровне.

3.3 В центре клише печати располагается зеркальное изображение Государственного герба Российской Федерации.

3.3.1 Изображение Государственного герба Российской Федерации для изготовления печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации представляется в цифровом закодированном виде и используется полиграфическими и штемпельно-граверными предприятиями, аккредитованными на возможность изготовления печатей с воспроизведением Государственного герба российской Федерации.

При воспроизведении Государственного герба Российской Федерации допускаются его изменения только в части линейного масштаба, минимальный размер изображения Государственного герба Российской Федерации должен вписываться в окружность диаметром 14+1 мм.

3.3.2 Криптозащита файла изображения, применяемая при использовании цифрового изображения Государственного герба Российской Федерации, а также используемое программное обеспечение при макетировании и формировании клише печати должны исключать возможность извлечения цифрового изображения Государственного герба Российской Федерации.

3.4 Вокруг Государственного герба Российской Федерации на расстоянии 1_0дмм располагается по окружности микротекст в позитивном начертании (черный текст на белом фоне). Микротекст включает информацию о заказчике печати с содержанием идентификационного налогового номера (ИНН ХХХХХХХХХХ), а также по его усмотрению, код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО ХХХХХХХХ) и т.п. На рисунке 1 для примера показан повторяющийся и ограниченный символами * идентификационный налоговый номер заказчика печати.

3.5 Между микротекстами с позитивным и негативным начертаниями по часовой стрелке и симметрично относительно вертикальной оси клише печати располагаются концентрические строки информационного поля, содержащие полное наименование юридического лица в именительном падеже, в скобках - его краткое наименование (если таковое имеется), и основной государственный регистрационный номер (ОГРН ХХХХХХХХХХХХХ) заказчика печати согласно записи в Едином государственном реестре юридических лиц. Наименование юридического лица должно соответствовать наименованию, закрепленному в учредительных документах. Сокращенное наименование приводится в тех случаях, когда оно закреплено в учредительных документах, и помещается в круглых скобках после полного наименования. На рисунке Наименование для примера приведено наименование Государственного комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России) как федерального органа исполнительной власти и его сокращенное наименование, а также ограниченный символами * основной государственный регистрационный номер заказчика (ОГРН ХХХХХХХХХХХХХ).
При наличии у юридического лица вышестоящей организации приводится ее краткое наименование, а при его отсутствии - полное наименование, которое располагается перед полным наименованием юридического лица. При этом в наименовании юридического лица допускается не повторять наименование вышестоящей организации.

В нижней части информационного поля против часовой стрелки симметрично относительно вертикальной оси клише печати размещается следующая вспомогательная информация о печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации:

• номер печати (если печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации для данного юридического лица изготовлена не в единственном экземпляре), обозначаемый арабскими цифрами, начиная с цифры 2 для второй печати;
• буква Д с записанным через дефис порядковым номером дубликата, начиная с римской цифры I для первого дубликата печати. Запись "2Д-И" означает, что оттиск произведен вторым дубликатом второй печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

3.6 Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации должны быть изготовлены таким образом, чтобы при их проверке и использовании на документе оставался четкий оттиск всех элементов изображения. Насыщенность и цветовой тон всех участков оттиска должны быть равномерными. Не допускаются визуально различимые: выдавливание краски за края печатных элементов, недопечатки и непропечатки, искажения деталей изображения на оттиске, а также смазывание и стирание.

3.7 В оттиске должны проявляться все обязательные и дополнительные элементы изображения и защиты.

3.8 Специальные требования к упаковке, маркировке и транспортированию печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации не предъявляются.

4Технические требования к сырью, материалам, покупным изделиям, используемым для изготовления и применения печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации

4.1 Требования к материалу для изготовления клише печати

4.1.1 При изготовлении клише печати используют резину, предназначенную для лазерной гравировки, или другие материалы с техническими показателями, соответствующими этой резине.

4.1.2 В резине для изготовления клише печати недопустимо присутствие раковин, визуально различимых в лупу с 15-кратным увеличением, визуально различимых вздутий, растрескиваний и коробления. Набухание резины в водно-спиртовых смесях не должно превышать 5 % массы при любых концентрациях спирта, относительное удлинение резины на разрыв должно быть не менее 200 %. Толщина резины для изготовления клише печати - не менее 2+0,2 мм. Резина при обработке должна позволять гравировку на глубину от 0,25 до 1,8 мм.

4.2 Требования к штемпельной подушке и штемпельной краске

4.2.1 Штемпельная подушка и штемпельная краска должны обладать характеристиками, обеспечивающими выполнение требований настоящего стандарта.

4.2.2 При получении оттиска на мелованной и немелованной бумаге впитывание и высыхание штемпельной краски на поверхности бумаги должно происходить не более чем за 10 с без остаточного отмарывания и обладать устойчивостью к смазыванию и стиранию.

4.2.3 Штемпельная краска после получения оттиска на мелованной и немелованной бумаге не должна изменять визуально различимую цветовую насыщенность при дневном свете и комнатной температуре в защищенном и не защищенном от прямых солнечных лучей месте, а также геометрические характеристики изображения и характеристики элементов защиты.

5Технические требования к клише печати, изготовленной из резины

5.1 Минимально допустимая высота букв шрифта на информационном поле клише печати 3+0'' мм, ширина штрихов знака шрифта - не менее 0,1+°'01 мм.

5.2 Угол наклона боковых поверхностей печатающих элементов по отношению к перпендикуляру к плоскости клише печати должен быть от 40° до 70°.

5.3 Глубина пробельных элементов соответствует размерам этих элементов согласно таблице 1.

Таблица 1 - Соотношение размера и глубины пробельных элементов в миллиметрах

Размер пробельного элемента

5.4 После изготовления клише печати поверхность печатающих элементов должна быть гладкой. Если имеются царапины и рубцы, то они должны быть визуально различимы только через лупу 15-кратного увеличения.

6Технические требования по защите печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации от подделки

6.1 Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации должны нести в себе не менее четырех обязательных элементов защиты от подделки.

6.2 Обязательными элементами защиты печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации от подделки являются:

6.2.1 Микротексты типа "белый текст на черном фоне", расположенные по внешнему кольцу обода клише печати. Размер элементов микротекста от 0,5 до 0,8 мм.

6.2.2 Микротекст типа "черный текст на белом фоне", выполненный в виде разделительного кольца, отделяющего строки текста информационного поля от изображения Государственного герба Российской Федерации. Размер элементов микротекста от 0,5 до 0,8 мм.

6.2.3 Наличие линий толщиной 0,08+0-01 мм.

6.2.4 Наличие элементов с полутоновым растром с линеатурой не ниже 80 линий на сантиметр.

6.3 Для повышения защиты от подделки печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации по требованию заказчика печати могут применяться дополнительные элементы защиты, в том числе:

6.3.1 Специально разработанные для текстовой части печатей шрифты, при этом допускается изменение отдельных букв шрифта, внесение в шрифт в контрольных точках печати дефектов, имитирующих естественные дефекты резины.

6.3.2 Визуально неразличимое изменение геометрических пропорций печати, придание им неправильной формы.

6.3.3 Внесение в изображение печати растровых полей с различными углами растрирования от 7° до 15°, линеатурой растра не менее 100 линий на сантиметр и плотностью не более 20 % с различной формой растровых точек.

6.3.4 Внесение в изображение печати скрытых элементов защиты, позволяющих идентифицировать изготовителя печати и устройство, на котором данная печать была изготовлена.

6.3.5 Использование радужных голограмм для нанесения Государственного герба Российской Федерации и окружности с микротекстом и кинеграммой. Устройство для их нанесения и клише печати должны быть объединены в одном техническом средстве, при этом оттиск печати и тиснение голограммы должны проводиться одномоментно. Предельно допустимая разность углов поворота изображения Государственного герба Российской Федерации с микротекстом относительно мастичного оттиска в любых оттисках на документах, изготовленных с помощью одного и того же технического средства, не должна превышать 0,5°. Нумерация голограмм должна быть выполнена лазерным нумератором.

6.4 Дополнительные средства защиты печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации от подделки не должны допускать возможности их воспроизведения на устройствах с более низкой разрешающей способностью.

6.5 Разрешающая способность оборудования для изготовления печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации должна быть не менее 800 точек на сантиметр.

6.6 Для повышения сохранности оттисков печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации, в том числе передаваемых для архивного хранения, допускается ламинирование документов, на которых ставится такая печать.

С Нового, 2004,года все гос.печати должны иметь не менее четырех степеней защиты и подчиняться специальному ГОСТу.

С начала 2004 года все государственные структуры России должны иметь новую печать, соответствующую специально разработанному ГОСТу.

Штемпельной истории с гербами уже восемь лет. Еще в декабре 1995 года вышло постановление Правительства России, обновленное в июле 2001 года, по которому изготовление гербовых печатей можно доверить только сертифицированным предприятиям. Это же постановление обязывало Комитет по печати разработать порядок сертификации полиграфических и штемпельно-граверных предприятий, которые могут изготавливать продукцию с воспроизведением герба РФ. Порядок не разработан до сих пор. А значит, порядок и организации, имеющие право проводить сертификацию производств, определяются только нормативными документами Госстандарта России.

Для выработки технических требований к гербовым печатям был принят ГОСТ Р 51511-2001.

Это достаточно сложный стандарт, разработанный ВНИИ полиграфии по заданию Госстандарта. Он вступает в силу с 1 января 2004 года с правом досрочного применения.

Для сертификации изготовителей гербовых печатей были созданы и зарегистрированы Госстандартом две абсолютно равноправные системы добровольной сертификации «ПечатьСерт» и «ПолиграфСерт». С той лишь разницей, что свидетельство о регистрации «ПечатьСерт» выдает ВНИИ полиграфии, а «ПолиграфСерт» - Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания, средств массовых коммуникаций (МПТР).

То есть право сертифицировать производства сейчас имеют два юридических лица - МПТР и ВНИИ полиграфии.

Новыми будут размеры, оформление, материал клише для печати, штемпельная подушка, краска и как минимум четыре обязательных элемента защиты от подделок.

Далеко не все полиграфические предприятия-штемпелеизготовители способны справиться с требованиями нового ГОСТа, из-за того что у них нет современного оборудования, способного воспроизвести все степени защиты. Тем не менее в каждом регионе сеотифицированы далеко не все полиграфические предприятия-штемпелеизготовители, которые способны справиться с требованиями нового ГОСТа, из-за того что у них нет современного оборудования, способного воспроизвести все степени защиты.

Все бы хорошо, но с весны этого года, как только была зарегистрирована вторая сертификационная система «ПечатьСерт», со стороны первой системы - «ПолиграфСерт», за которой стоит МПТР, началось неофициальное, подковерное давление на изготовителей печатей, сертифицированных в системе «ПечатьСерт». Сертификаты безосновательно пытаются разделить на плохой и хороший. Хотя в стране законодательно запрещена монополия на сертификацию (с 1995 года Правительство России узаконило программу демонополиэации в сфере стандартизации, метрологии и сертификации). Как уже говорилось, право сертифицировать производства, которые делают печати с гербовой символикой, имеют и МПТР РФ (система «ПолиграфСерт»), и ВНИИ полиграфии (система «ПечатьСерт»).

На специфическом рынке печатей и штампов по справедливости созданы все условия для здоровой конкуренции: Федеральный закон «О техническом регулировании» запрещает принуждать изготовителей печати сертифицировать свое производство только в одной из систем. Но в обход федерального закона идет скрытый пиар системы «Поли-графСерт» в самых солидных центральных СМИ. В публикациях о новом ГОСТе и об обязательности смены гербовой печати намеренно умалчивается о том, что существуют две сертификационные системы. Можно узнать только то, что Минпе-чати России создало систему «Поли-графСерт» и передало функции органа по сертификации НИИ Гознака. Между тем параллельно и абсолютно законно существует система «ПечатьСерт», а органом по сертификации является не менее уважаемый ВНИИ полиграфии. Тем более что печати всегда были полиграфической продукцией, институт же Гознака был изначально далек от этого. И если бы только давление ограничивалось односторонней рекламой! Чем ближе к новому году, тем больше и ощутимее административное принуждение к тому, чтобы печати заказывались только на предприятиях, сертифицированных «ПолиграфСерт». Выглядит это принуждение весьма просто.

Приведем лишь несколько случаев. К примеру, Госкомстат России предписывает: «. организация, изготавливающая печать, должна иметь сертификат соответствия системы добровольной сертификации «ПолиграфСерт». А управление федерального казначейства в Новосибирской области отказывается признавать печать «Сибирского отделения РАМН» только потому, что микротекст печати «не содержит буквенного кода, обозначающего регистрацию в системе «ПолиграфСерт». Начальник ГУИН Минюста оповестил подведомственные структуры телетайпограм-мой следующего содержания: «. гербовые печати должны изготавливаться только у организаций, имеющих сертификат НИИ Гознака, а не ВНИИ полиграфии ».

Теперь переведем с русского на русский: да, должны иметь сертификат! Но надо иметь сертификат соответствия одной из систем, учрежденных Госстандартом: «ПечатьСерт» или «ПолиграфСерт».

О какой здоровой конкуренции можно говорить, если первый заместитель министра образования В. Болотов предписывает всем образовательным учреждениям страны изготавливать печати в одной, указанной им московской коммерческой фирме, имеющей сертификат, выданный НИИ Гознак? То же самое сделал заместитель генерального директора судебного департамента при Верховном суде РФ А. Перепечнов. В октябре он отправил во все федеральные суды разрешение пользоваться только услугами перечня организаций, размещенного на саите НИИ Гознака. Прокурор республики Северная Осетия - Алания А. Бигулов и вовсе откровенно написал, что «запрещено изготовление гербовых печатей на предприятиях, не имеющих сертификата добровольной сертификации «ПолиграфСерт». В то же время если еще раз внимательно изучить Федеральный закон «О техническом регулировании», то все вышеупомянутые указания, спущенные сверху, выглядят просто вкусовщиной, потому что «государственным и коммерческим структурам запрещено принуждать товаропроизводителей (изготовителей печатей) к сертификации производства в определенной системе сертификации».

То есть выражение "добровольная сертификация» во всех письмах и рекомендациях федеральных начальников выглядит по большому счету издевательской. Выходит так, что изготовителям запрещают добровольно выбирать даже систему сертификации. ОБЪЯВЛЕНА МОНОПОЛИЯ НА ГЕРБ.

Требования нового ГОСТа распространяются только на гербовые печати. Хотя менять печати придется и тем, кто, не обладая государственными полномочиями, использует официальный государственный символ - герб.

К слову, мы часто сталкиваемся с наличием гербовых печатей у индивидуальных предпринимателей, коммерческих и некоммерческих юридических лиц, не наделенных государственными и властными полномочиями. Они одновременно нарушают Закон «О государственном гербе РФ» и требования нового ГОСТа к гербовым печатям.

Постановлением Правительства от 27 декабря 1995 года №1268 с дополнением, содержащимся в Постановлении Правительства № 450 от 08.07.2001 г. определено, что изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба России имеют право осуществлять только предприятия, имеющие сертификат о наличии технических и технологических возможностей для производства такой продукции на должном высококачественном уровне.

Для выработки технических требований к печатям с воспроизведением Государственного герба России и во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации был разработан государственный стандарт: ГОСТ Р51511-2001. Этот стандарт разработан Всероссийским научно-исследовательским институтом полиграфии (далее ВНИИ полиграфии) по заданию и договору с Министерством печати, телевидения и радиовещания России. При экспертизе окончательной редакции стандарта в Минюсте России было категорически указано, что произвольное толкование формулы Постановления Правительства недопустимо. В этой связи, Министерство юстиции России письмом 07/1569-ЮД от 20.02.2002г. на имя Председателя Госстандарта России подчеркнул: “В случае внесения в названное постановление (имеется ввиду постановление Госстандарта России №573-ст от 25.12.2001г. “О принятии и введении в действие Государственного стандарта ГОСТ Р51511) изменений и дополнений. они должны быть представлены на государственную регистрацию..” в Минюст России. Следовательно, стандарт охватывает весь спектр печатей с воспроизведением Государственного герба России.

Для осуществления добровольной сертификации производств осуществляющих изготовление печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба России, МПТР России поручило ВНИИ полиграфии разработать систему сертификации. Такая система добровольной сертификации производств была разработана и установленным порядком, под названием “Система “ПОЛИГРАФСЕРТ”, зарегистрирована в Госстандарте России (Свидетельство о государственной регистрации № РОСС RU.0012.04ПИ от 11 февраля 2002г.). Сертификация производств всех типов печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба России является многоплановой задачей, включающей: анализ типа бланков и печатей, применяемых в делопроизводстве РФ, выработку требований на все типы производственных процессов изготовления бланков и печатей с воспроизведением Государственного герба России, их экспертная оценка с учетом возможностей имеющихся производственных систем и применяемым материалам, экспертная оценка соответствия выработанных требований с передовыми достижениями в этой области технологии. Многоплановость задач явилась одной из причин того, что Система “ПОЛИГРАФСЕРТ” более года после регистрации не предпринимала какой-либо инициативы в области сертификации. Даже после заключения договора “О совместной деятельности” МПТР России со сторонней организацией НИИ объединения ГОЗНАК, которая ранее никогда не занималась ни технологией изготовления печатей, ни сертификацией, никаких изменений для штемпель изготовителей не произошло. Единственное, что делалось в этом направлении - неоднократно переносился срок внедрения ГОСТ Р51511-2001.

Учитывая то, что сложилась нетерпимая ситуация с введением ГОСТа Р51511-2001, ВНИИ полиграфии с учетом требований Распоряжения Правительства от 20 февраля 1995 г. № 255-р “О программе демонополизации в сферах стандартизации, метрологии и сертификации” разработал и установленным Федеральным законом №154-ФЗ от 31.07.1998г. порядком зарегистрировал в Госстандарте России систему добровольной сертификации производств, осуществляющих изготовление мастичных удостоверительных печатей с гербовой символикой и без таковой – систему “ПечатьСерт” (Свидетельство о государственной регистрации № РОСС RU.3075.04ПЕ00 от 4 марта 2003г.). Сравнительные характеристики двух систем по сертификации мастичных печатей видны из таблицы 1.

Печати мастичные удостоверительные без государ. символики

Печати мастичные удостоверительные c государ. символикой

Несмотря на жесткий прессинг со стороны МПТР России, НИИ Госзнака, Министерства образования, Министерства по налогам и сборам, Министерства юстиции, Главного управления исполнения и наказания, органов прокуратуры в регионах, ВНИИ полиграфии продолжает и будет продолжать выполнять основную задачу, которую поставило Правительство Российской Федерации. Из приведенной выше таблицы видно, что две системы проводят добровольную сертификацию производств, осуществляющих изготовление печатей с воспроизведением Государственного герба России и оба сертификата действительны.

Система “ПечатьСерт” сразу после регистрации активно включилась в процесс сертификации. Технические, технологические возможности производственной системы и ее организационная поддержка проверяются на каждом предприятии по программе работ по сертификации в соответствии с техническими требованиями стандарта и нормативных документов. Они разложены на следующие направления проверок:

• геометрическое и графическое соответствие оттиска,
• качество воспроизведенного оттиска,
• используемые при производстве печатной формы материалы,
• комплектующие и информационные средства их поддержки,
• наличие обязательных средств защиты.

Инструментами проверок являются оптические приборы и комплексные программы информационных технологий. Естественно, учитывается четкость, насыщенность цветового тона всех участков оттиска, отсутствие недопечатков и непропечатков, наличие выдавливания краски, искажение деталей изображения, смазывание и стирание. Делаются замеры параметров микротекста. Проверяется наличие тонких линий, линеатура. Для резинового клише делаются замеры в соответствии с требованиями таблицы 1 (п. 5.3) ГОСТ Р51511-2001. Проверка проводится с учетом необходимости выезда на производственные участки.

При положительных результатах проверок выдается сертификат соответствующей категории, т.е. в регистрационном номере сертификата ставится буквенный индекс вида деятельности Заявителя ( П – производство печатей с гербовой символикой; Б – производство печатей без гербовой символики. Раздел 15 п.3. Положения о системе «ПечатьСерт»). Форма работы с предприятиями не запретительная, а декларативная - с минимальным бюрократизмом и отсутствием излишнего бумаготворчества с учетом требований утвержденных Госстандартом России и документов по данной Системе.

Еще одним моментом, на котором хотелось бы остановиться, это используемые при производстве печатных форм материалы и комплектующие. Это не случайно. Авторы многочисленных публикаций о системах сертификации, особенно в последнее время, обходят этот вопрос стороной. В системе «ПОЛИГРАФСЕРТ» в нарушение требований п.4.1.1.ГОСТа Р51511-2001 используют для клише резину на бутадиенстирольной основе. Такая резина не имеет статуса «резина для лазерной гравировки», а также не имеет гигиенического сертификата. При лазерной гравировке она выделяет токсичные и опасные для здоровья человека вещества. Они опасны не только для изготовителей клише, но и для пользователей печатей, изготовленных из этой резины.

Внимание! Не пользуйтесь печатями, изготовленными методом лазерной гравировки из бутадиенстирольной резины. Это опасно для Вашего здоровья. Отличить эту резину очень просто – она черного цвета. Требуйте при заказе печатей медицинский и технологический сертификаты на клише печатей. Все перечисленные важные аспекты проверяются при процедуре сертификации в системе «ПечатьСерт» и отражаются в соответствующих протоколах проверки.

Для проведения работ по сертификации в системе “ПечатьСерт” предприятие должно обратиться во ВНИИ полиграфии с декларацией-заявкой и комплектом документов в соответствии с приложением.

Генеральный директор С.К. Дутчак

Ответственный разработчик:
ГОСТ Р51511-99, ГОСТ Р 51511-2001
и систем добровольной сертификации
“ПОЛИГРАФСЕРТ” и “ПечатьСерт” Е.Х. Сарингулян

КОМПЛЕКТ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ СЕРТИФИКАЦИИ СООТВЕТСТВИЯ ПРОИЗВОДСТВ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ ИЗГОТОВЛЕНИЯ МАСТИЧНЫХУДОСТОВЕРИТЕЛЬНЫХ ПЕЧАТЕЙ.

1. Письмо-заявка на имя ген. директора ВНИИ полиграфии Дутчака С.К. о соответствии производства (наименование юридическрго лица с указанием ОГРН) требованиям ГОСТ Р ИСО 9002-96, ГОСТ Р ИСО 9001-2001, с просьбой провести сертификацию.

2. Копия устава предприятия, заверенная нотариально.

3. Копия учредительного договора, заверенная нотариально.

4. Копия свидетельства о государственной регистрации предприятия, заверенная нотариально.

5. Копия свидетельства о присвоении ОГРН и постановке на учёт в налоговом органе, заверенные нотариально.

6. Список используемого оборудования (как приложение А к акту проверки, и технологическая схема процесса производства печатей (как приложение Б к акту проверки), заверенные подписью представителя заявителя.

7. Копия арендного договора или иного документа, подтверждающего право пользования производственным помещением, если его адрес не совпадает с юридическим.

8. Платёжный документ, подтверждающий оплату за проведение сертификации соответствия производства и предварительную проверку документов, прилагаемых к декларации - заявке.

9. Для примера приложить два оттиска печати, соответствующий по мнению Заявителя требованиям нормативных документов.

ВНИИ Полиграфии. Тел.(095)150-4300, 150-2354
125130, г.Москва, Старопетровский проезд, д.11, к.1

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1995 года N1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей с воспроизведением Государственного Герба Российской Федерации» Комитету Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации (Госстандарт России) совместно с Комитетом Российской Федерации по печати предписывалось обеспечить в установленном порядке разработку и принятие государственного стандарта на печати и бланки с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации (ГОСТ Р 51511-2001), а также разработку системы сертификации предприятий, осуществляющих изготовление продукции с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

Система добровольной сертификации "ПОЛИГРАФСЕРТ" зарегистрирована на Министерство Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций (Свидетельство о государственной регистрации Госстандарта России от 11.02.2002 г. № РОСС RU.0012.04ПИ00).

Одним из направлений деятельности системы является проведение добровольной сертификации штемпельно-граверных производств, осуществляющих изготовление печатей с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Цель сертификации состоит в том, чтобы определить производства, способные по степени технологического оснащения изготавливать печати высокого качества, содержащие обязательные элементы защиты, установленные для печатей с гербовой символикой. Такое внимание к печатям с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации возникает из-за их особой значимости при выполнении государственных задач, важности документов, составленных с их использованием и имеющих самый высокий уровень обращения.

В настоящее время требования к печатным формам устанавливает ГОСТ Р 51511-2001 "Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования" (с изменениями, установленными постановлением Госстандарта России № 505-ст от 25.12.2002 г.). Указанный ГОСТ вводится в действие с 1 января 2004 года с правом досрочного применения (Постановление 212-ст. от 27.06.2003) и регламентирует технические требования к графическому содержанию печатной формы (форме, размерным характеристикам, наличию обязательных обозначений), к качеству воспроизведения оттисков, используемым материалам, элементам защиты. По ГОСТу обозначение номера сертификата предприятия-изготовителя включено в текст печатной формы в качестве обязательного элемента.

По поручению Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций функции Центрального органа по сертификации и Методического центра Системы добровольной сертификации "ПОЛИГРАФСЕРТ" выполнял Научно-исследовательский институт Объединения "Гознак".

Однако, после того как в сентябре 2003 г. Министерство Финансов РФ запретило НИИ "Гознака" заниматься сертификацией штемпельно-граверных производств, кроме "ПечатьСерт" работы по их сертификации на территории России никто не осуществляет.