Руководства, Инструкции, Бланки

порядок отбора проб и образцов img-1

порядок отбора проб и образцов

Категория: Бланки/Образцы

Описание

Порядок отбора проб и образцов

15.Общие правила отбора проб.

Испытываемый образец материала (проба) – представительный образец, отобранный в количестве, достаточном для проведения исследований физических и/или химических свойств груза, которые должны отвечать специфическим требованиям. Отбор проб следует производить согласно соответствующей предписанной методике. Отбор проб может производиться как во время ПРР, так и с мест складирования груза.

1)Отбор проб желательно производить только лицам, прошедшим соответствующую подготовку по методам отбора проб и работающим под наблюдением лица, которое полностью осведомлено о свойствах груза, а также принципах и практике отбора проб.

2)Во время отбора проб следует проявлять чрезвычайную осторожность, чтобы не допустить изменения качества и характеристик.

3) До отбора проб следует произвести осмотр груза, предназначенного к погрузке на судно. Отбор и анализ проб любой значительной части груза, которая оказалась загрязненной или в значительной степени отличной по своим характеристикам от основной массы, должен производиться отдельно.

4)Подпробы, отобранные для определения влагосодержания, должны быть немедленно помещены в герметичные контейнеры (пластиковые мешки, банки или небольшие металлические барабаны) и отправлены в лабораторию на анализ, где они будут тщательно перемешаны для получения общего представительного образца.

Таким образом, отбор проб производится в следующем. порядке:

установление партии груза, предназначенной для отбора проб;

определение требуемого количества частных подпроб и представительных образцов;

определение местонахождения точек, из которых следует отбирать подпробы, и метода объединения таких подпроб для получения представительного образца;

сбор частных подпроб и помещение их в герметичные контейнеры;

тщательное перемешивание подпроб для получения представительного образца;

помещение представительного образца в герметичный контейнер в случае необходимости его отправки в лабораторию на анализ .

16.Свойства грузов учитываемые при отборе проб .

Представительные образцы груза следует отбирать по методикам, учитывающим:

тип материала (груза);

состав материала и его изменчивость;

способ складирования в штабелях, железнодорожных вагонах или других емкостях и подачи или погрузки системами по переработке грузов, такими, как транспортеры, погрузочные рукава, грейферы и т.д.;

химические опасности (токсичность, коррозийность и т. д.), если таковые существуют;

характеристики, подлежащие определению: влагосодержание, влажность разжижения, удельный вес навалом,удельный погрузочный объем, угол естественного откоса и т.д.;

изменения в распределении влаги по всей партии груза, которые возникникают при определенных погодных условиях, естественного стока влаги, например, в нижнюю часть штабеля или емкости, или других видов миграции влаги;

изменения, которые могут возникнуть в результате замораживания данного материала.

17. Отбор проб зерновых грузов.

Правила отбора зерновых грузов. Правила отбора проб GAFTA (Sampling Rules 124) применяются в том случае,

когда продавец и покупатель достигли договоренности об этом, или продажа товара осуществлялась с использованием стандартных контрактов GAFTA. Данные правила распространяются на зерно, бобовые растения, семена, рис, удобрения, патоку и другие грузы, как на навалочные, так и на грузы в мешках.

Отбор проб производится для каждых 500 тонн груза. Данные 500 тонн называют лотом. В Sampling Rules №124

используют следующие определения для типов проб:

одиночная проба (increment sample) – проба, отобранная непосредственно из груза весом не более 1 кг. Данная проба может отбираться как вручную, так и автоматически.

объединенная проба (bulk sample) – проба, состоящая из всех одиночных проб.

контрактная проба (contractual sample) – проба, полученная в результате деления общей пробы. Вес данной пробы 1 кг. Количество данных проб зависит от вида груза и указано в правилах.

анализируемая проба (analysis samples) – проба, полученная в результате уменьшения контрактной пробы, до количества необходимого для проведения анализов.

Отбор проб насыпных грузов производится регулярно и систематически в течение погрузки–выгрузки или перегрузки в точке, наиболее приближенной к судну. Каждая контрактная проба должна быть соответствующим способом упакована и опечатана. Согласно требованиям GAFTA каждая контрактная проба должна иметь бирку с информацией. Пробы из мешков с зерновым грузом должны отбираться в том случае, когда мешки идентифицированы и маркировка находится в удовлетворительном состоянии. При количество мешков в партии до 100 мешков пробы отбираются из не менее 20 мешков; до 1000 – не менее 50; более 1000 – не менее 3% от общего количества.

Видео

Другие статьи

ПОРЯДОК ОТБОРА ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОБ (ОБРАЗЦОВ) ТОВАРОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Главная Документы ПОРЯДОК ОТБОРА ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОБ (ОБРАЗЦОВ) ТОВАРОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Приказ ФТС России от 20.11.2014 N 2264 "Об утверждении Порядка отбора таможенными органами Российской Федерации проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы, Порядка приостановления срока проведения таможенной экспертизы".

к приказу ФТС России

от 20 ноября 2014 г. N 2264

ОТБОРА ТАМОЖЕННЫМИ ОРГАНАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОБ

(ОБРАЗЦОВ) ТОВАРОВ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

2. Порядок определяет порядок действий должностных лиц таможенных органов Российской Федерации при отборе проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы.

3. Отбор проб (образцов) товаров для проведения таможенной экспертизы осуществляется уполномоченными должностными лицами таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу.

4. Отбор проб (образцов) товаров осуществляется на основании вынесенного должностным лицом таможенного органа решения о назначении таможенной экспертизы.

Пробы (образцы) товаров отбираются не позднее 5 рабочих дней со дня уведомления таможенным органом декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров, или их представителей о назначении таможенной экспертизы.

5. В соответствии с пунктам 2 статьи 144 ТК ТС при отборе проб (образцов) товаров должностное лицо таможенного органа оформляет акт отбора проб и образцов в двух экземплярах по форме, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 260 "О формах таможенных документов", с изменениями, внесенными Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. N 676, Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 августа 2012 г. N 136 (далее - акт), и формирует номер акта в следующем порядке:

- элемент 1 - код таможенного органа, совершающего таможенные операции по отбору проб (образцов) (восемь знаков);

- элемент 2 - день (два знака), месяц (два знака), две последние цифры года;

- элемент 3 - порядковый номер (шесть знаков, начиная с 000001 с 1 января календарного года), присваиваемый по журналу регистрации актов отбора проб и образцов, который ведется в электронной форме.

В случае, если в одной декларации на товары заявлено несколько наименований товаров, таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, оформляет один акт на товары, в отношении которых назначена таможенная экспертиза.

Первый экземпляр акта направляется в таможенный орган или иную уполномоченную организацию для проведения таможенной экспертизы.

Копия первого экземпляра акта остается в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, и хранится вместе с копиями решения о назначении таможенной экспертизы, декларации на товары и комплектов документов к ней, заверенных должностными лицами таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, и полученных с использованием штатных программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

В случае проведения таможенной экспертизы проб (образцов) товаров, в отношении которых в качестве декларации на товары были представлены транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) иные документы на бумажных носителях, копия первого экземпляра акта остается в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу, и хранится вместе с оригиналами (копиями, заверенными должностными лицами таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу) документов, представленных в качестве декларации на товары.

Второй экземпляр акта подлежит вручению (направлению) декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям.

В случае отказа декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара, или их представителей от подписи в акте в графе VI акта "Заявления, замечания присутствующих лиц/присутствующие (участвующие) лица" производится запись об отказе. Акт (второй экземпляр) направляется декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товара, или их представителям посредством почтовой овязи с уведомлением о вручении.

6. В случае, если декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товара, или их представители в срок, указанный в уведомлении о назначении таможенной экспертизы, не явились в таможенный орган для присутствия при отборе проб (образцов) товаров, отбор проб (образцов) товаров в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 116 ТК ТС, осуществляется в присутствии двух понятых.

В случае отсутствия декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или их представителей, уведомленных в соответствии с пунктом 5 Порядка, в графе I акта производится запись об отсутствии декларанта, лица, обладающего полномочиями в отношении товара, или их представителей при отборе проб (образцов) товаров.

7. В соответствии с пунктом 1 статьи 144 ТК ТС при необходимости использования специальных познаний и применения технических средств отбор проб и образцов товаров может проводиться с участием таможенного эксперта (эксперта), права и обязанности которого предусмотрены статьей 140 ТК ТС.

В случаях и порядке, которые определяются статьями 101. 102 и главой 20 ТК ТС, осуществляется привлечение специалистов и экспертов к проведению таможенного контроля ( статья 172 Федерального закона).

8. В соответствии с пунктом 2 статьи 144 ТК ТС пробы (образцы) товаров отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования.

Минимальное количество проб (образцов) товаров (в массе, объеме, штуках) указано в сведениях о минимальном количестве проб (образцов) товаров, обеспечивающем возможность их исследования ( приложение N 1 к Порядку).

Сведения о количестве (объеме) проб или образцов различных товаров, необходимых для проведения экспертных исследований, подлежат ежегодному пересмотру таможенным органом, проводящим таможенную экспертизу.

9. В случае назначения таможенной экспертизы в отношении товара, перемещенного в международных почтовых отправлениях, отбор проб (образцов) не производится. Товар предоставляется для проведения таможенной экспертизы вместе с транспортной упаковкой без разделения на части всей перемещаемой товарной партии.

В случае вынесения решения о назначении таможенной экспертизы в отношении части товаров, перемещенных в международном почтовом отправлении, отбор проб (образцов) таких товаров производится вместе с индивидуальной упаковкой без транспортной упаковки.

10. Если товаром является химическое вещество, то пробы (образцы) должны сопровождаться копиями сопроводительных документов, содержащих сведения о свойствах, классе опасности, токсичности, мерах безопасности, индивидуальных средствах защиты. При отсутствии этой информации вместе с пробой (образцом) такого товара в таможенный орган, проводящий таможенную экспертизу, представляется индивидуальная упаковка с указанной информацией или ее цветная фотография.

11. В случае применения мер по минимизации рисков в сопроводительном письме о направлении на таможенную экспертизу материалов (документов, проб (образцов) товаров) указывается номер профиля риса.

12. При направлении на таможенную экспертизу проб (образцов) товаров уполномоченное должностное лицо таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, помещает пробы (образцы) товаров в одну упаковку, накладывает (применяет) средства таможенной идентификации, указанные в пункте 15 Порядка, и оклеивает информационной этикеткой способом, исключающим вскрытие упаковки проб (образцов) товаров без нарушения целостности средств таможенной идентификации.

13. Информационная этикетка должна содержать:

наименование таможенного органа;

номер образца (пробы);

наименование, краткое описание и количество образца (пробы);

номер декларации на товары (транспортного (перевозочного), коммерческого и (или) иного документа, представленного в качестве декларации на товары);

наименование (фамилия, имя, отчество (при наличии) декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара или транспортных средств, или их представителей;

фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица таможенного органа, осуществившего отбор и упаковку проб (образцов);

дата упаковки проб (образцов).

Информационная этикетка удостоверяется оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа, а в случае ее отсутствия - оттиском печати таможенного органа.

14. При отборе таможенными органами пробы, извлеченной из общего объема продукта и содержащей его компоненты в тех же пропорциях, в которых они присутствуют в общем объеме (за исключением штучного товара, не подлежащего разделению на части), должностное лицо таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, разделяет ее на три равные части, помещает в упаковку одинаковой формы, объема и цветовой гаммы, оклеивает упаковку информационной этикеткой способом, исключающим вскрытие упаковки части пробы (образца) товара без нарушения целостности упаковки.

На каждую из трех частей пробы накладывают средства таможенной идентификации, указанные в подпунктах "б" - "д" пункта 15 Порядка.

15. В качестве средств таможенной идентификации при направлении проб (образцов) товаров на таможенную экспертизу применяются:

б) пломбы свинцовые с оттиском;

в) скотч индикаторный (пломбировочный) с наименованием и кодом таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу;

г) одноразовые (контрольные) номерные пломбы с наименованием и кодом таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу;

д) защитные марки-наклейки с наименованием и кодом таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу.

Оттиск номера пломбиратора на пломбе должен полностью читаться без применения дополнительных средств.

Упакованные в соответствии с пунктами 12 - 14 Порядка пробы (образцы) товаров помещают в одноразовые сейф-пакеты.

Сейф-пакеты могут применяться в качестве упаковки в отношении следующих проб (образцов) товаров:

- ювелирных изделий, часов;

- пуль, гильз, патронов;

- кусковых продуктов, твердых масел;

- продукции бумажной промышленности;

- химических твердых веществ;

- продукции фармацевтической промышленности.

16. Материалы (документы, пробы (образцы) товаров), необходимые для проведения таможенной экспертизы, доставляются уполномоченным должностным лицом таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, в таможенный орган, проводящий таможенную экспертизу, не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем оформления акта.

В целях доставки проб (образцов) товаров допускается использование таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, услуг специальной или иных видов почтовой связи (за исключением случаев, когда на таможенную экспертизу направляются пробы (образцы) легковоспламеняющихся, наркотических, отравляющих, сильнодействующих веществ, оружия, боеприпасов, изделий, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, а также иных запрещенных к пересылке товаров).

17. Скоропортящиеся или иные объекты исследования (требующие особых условий доставки и хранения) уполномоченное должностное лицо таможенного органа, назначившего таможенную экспертизу, доставляет в таможенный орган, проводящий таможенную экспертизу, в срок не позднее 3 рабочих дней с даты их отбора (если для конкретного товара не предусмотрен более короткий срок годности (хранения) с соблюдением необходимых условий транспортировки, обеспечивающих неизменность свойств и состава объектов исследования.

В случае невозможности доставки в установленный срок проб (образцов) товаров, указанных в абзаце первом настоящего пункта, таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, производит фотографирование объектов исследования в графическом формате хранения изображений с минимальным размером изображения в пикселях по ширине и высоте 1600 x 1200 px и глубиной цвета не менее 24 бит с последующей записью на неперезаписываемых носителях информации в 2 экземплярах и прилагает указанные фотографии к материалам, направляемым на таможенную экспертизу.

18. Пробы (образцы) товаров размером более 100 см по любому из параметров (ширина, высота, длина) обеспечиваются информационной этикеткой. При этом допускается не помещать такие пробы (образцы) в единую упаковку. Об отсутствии упаковки производится запись в графе 12 решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы таможенных органов государств - членов Таможенного союза.

19. При невозможности отобрать пробы (образцы) для проведения таможенной экспертизы таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, производит фотографирование объектов исследования в графическом формате хранения изображений с минимальным размером изображения в пикселях по ширине и высоте 1600 x 1200 px и глубиной цвета не менее 24 бит с последующей записью на неперезаписываемых носителях информации в 2 экземплярах и прилагает указанные фотографии к материалам, направляемым на экспертизу, с обязательным указанием в графе 9 решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы таможенных органов государств - членов Таможенного союза сведений о месте хранения товаров (наименование организации и ее местонахождение).

20. В соответствии с пунктом 5 статьи 144 ТК ТС, пунктом 22 Порядка проведения таможенной экспертизы при проведении таможенного контроля, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 258, пунктом 11 формы решения таможенного органа о назначении таможенной экспертизы таможенных органов государств - членов Таможенного союза, утвержденной Решением, не уничтоженные (не разрушенные) при проведении таможенной экспертизы пробы (образцы) вместе с сопроводительным письмом, заключением таможенного эксперта, материалами и документами выдаются под расписку должностному лицу таможенного органа, назначившему таможенную экспертизу, с обязательным внесением соответствующей записи в журнал ведения записей о возврате заключения таможенного эксперта (эксперта), материалов (документов, проб (образцов) после проведения таможенной экспертизы ( приложение N 2 к Порядку), за исключением случаев, когда такие пробы и образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии с пунктом 5 статьи 144 ТК ТС пробы (образцы) товаров, переданные в таможенный орган, назначивший таможенную экспертизу, возвращаются таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, декларанту, иному лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или их представителям.

Результаты таможенной экспертизы обязательны для применения таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, за исключением случаев назначения дополнительной и (или) повторной таможенной экспертизы.

Порядок назначения и проведения отбора проб и образцов товаров при осуществлении таможенного контроля

Порядок назначения и проведения отбора проб и образцов товаров при осуществлении таможенного контроля Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Общие правила проведения экспертизы. Порядок и основные этапы проведения исследования проб и образцов при осуществлении таможенного контроля, составление заключения. Независимая экспертиза в системе таможенного контроля: место и значение, проблемы.

курсовая работа [47,3 K], добавлен 01.10.2013

Особенности проведения таможенной экспертизы круп на таможенном посту. Исследование методов оценки качества крупы гречневой. Порядок отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы. Причины отказа в проведении таможенной экспертизы.

курсовая работа [38,9 K], добавлен 03.11.2014

Общие положения о таможенном контроле, осуществляемом таможенными органами Таможенного союза. Формы и порядок проведения таможенного контроля и досмотра. Применение таможенного осмотра и таможенного досмотра в отношении товаров и транспортных средств.

курсовая работа [142,3 K], добавлен 17.11.2014

Ознакомление с понятием и сущностью таможенных экспертиз. Рассмотрение ее видов: идентификационной, материаловедческой и криминалистической. Характеристика порядка назначения и проведения экспертизы. Изучение прав и обязанностей таможенного эксперта.

курсовая работа [34,4 K], добавлен 20.09.2011

Правовой статус таможенного дела и таможенной службы Республики Беларусь. Методы проведения экспертизы потребительских свойств товаров. Условия и порядок производства экспертизы таможенной экспертизы. Оценка соответствия и идентификация товаров.

курсовая работа [30,4 K], добавлен 01.12.2010

Понятие, принципы и сроки проведения таможенного контроля. Формы таможенного контроля. Особенности таможенного осмотра товаров и транспортных средств. Основания для проведения личного досмотра. Современные требования к процедуре таможенного контроля.

курсовая работа [63,7 K], добавлен 01.07.2011

Таможенный досмотр товаров как форма таможенного контроля. Система управления рисками. Порядок проведения процедуры таможенного досмотра товаров и транспортных средств. Характеристика технических средств, используемых при таможенном досмотре товаров.

курсовая работа [39,2 K], добавлен 24.12.2014

Оценка изменений и порядка осуществления контроля и декларирования товаров по новому кодексу Таможенного союза. Принципиальные новации таможенного контроля по сравнению с действующим законодательством РФ. Экономические последствия в Таможенном союзе.

курсовая работа [38,5 K], добавлен 01.03.2011

Правила ввоза и вывоза товаров через таможенную границу. Организация таможенного контроля над перемещением товаров и транспортных средств. Порядок таможенного оформления и контроля. Перемещение товаров физическими лицами для личного пользования.

контрольная работа [23,7 K], добавлен 15.01.2015

Порядок взятия проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы. Порядок производства, сроки и заключения таможенных экспертиз. Специфика таможенной экспертизы топленого молока. Идентификационные и классификационные признаки топленого молока.

курсовая работа [36,2 K], добавлен 31.05.2010

Глава I. Таможенная экспертиза и порядок её проведения

1.1 Порядок назначения таможенной экспертизы

1.2 Порядок проведения экспертизы

Глава II. Порядок назначения и проведения отбора проб и образцов

2.1 Общие принципы проведения и назначения отбора проб и образцов товар при осуществлении таможенного контроля

2.2 Порядок взятия проб и образцов при осуществлении таможенного контроля

2.3 Порядок проведения исследования проб или образцов при осуществлении таможенного контроля

2.4 Количество (объем) проб или образцов различных товаров, необходимых для проведения экспертных исследований

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Происходящие в России социально-экономические преобразования, к сожалению, сопровождаются усилением преступности. В ее структуре все большее место занимает деятельность криминальных сообществ, которые хорошо оснащены технически и постоянно совершенствуют методы совершения преступлений. Эти обстоятельства существенно осложняют их пресечение.

Поэтому эффективная работа правоохранительных органов сегодня невозможна без применения достижений научно-технического прогресса. В то же время получаемая в результате производства экспертиз доказательственная информация позволяет в кратчайшие сроки органам дознания и предварительного следствия раскрывать и расследовать преступления, а суду - принимать законные и обоснованные решения по уголовным делам.

В настоящее время государственные экспертные учреждения действуют в семи федеральных органах исполнительной власти: Министерстве внутренних дел (далее - МВД России), Федеральной службе безопасности, Федеральной службе налоговой полиции, Федеральной таможенная служба (далее - ФТС России), Министерстве юстиции, Министерстве обороны и Министерстве здравоохранения. Экспертные подразделения имеются также в органах прокуратуры.

Экспертиза в таможенном деле имеет особое значение, т.к. она помогает защищать экономическую безопасность страны и здоровье населения в целом. Для того чтобы экспертиза была эффективной и точной, она должна основываться на определенном образе отобранных и представленных образцах.

Поэтому целью данной курсовой работы является изучение порядка назначения и проведения отбора проб и образцов товаров при осуществлении таможенного контроля. Для достижения этой цели необходимо выявить:

· порядок назначения таможенной экспертизы;

· общие принципы проведения и назначения отбора проб и образцов товар при осуществлении таможенного контроля;

· порядок взятия проб и образцов при осуществлении таможенного контроля;

· порядок проведения исследования проб или образцов при осуществлении таможенного контроля;

· количество (объем) проб или образцов различных товаров, необходимых для проведения экспертных исследований.

При написании курсовой работы использовалась научная литература и статьи следующих авторов: Назаренко В.М. Назаренко К.С. Жидких И.А. и др.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

ГлаваI. Таможенная экспертиза и порядок её проведения

1.1 Порядок назначениятаможенной экспертизы

Экспертизы назначаются в порядке, предусмотренном УПК России, КоАП России, ТК России, Федеральным законом от 31.05.2001 N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации".

Должностное лицо таможенного органа, осуществляющее таможенный контроль, назначает экспертизу с согласия начальника этого органа или его заместителя, о чем выносит постановление (п. 3 ст. 378 ТК России) Письмо ФТС от 18.04.2006 г. № 01-06/13167 «О методических рекомендациях» .

При производстве по делам об административных правонарушениях должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы (ст. 26.4 КоАП России, приложение 16 к письму ГТК России от 18.11.2002 N 01-06/45305 "О направлении форм процессуальных документов" (в ред. письма ФТС России от 21.09.2004 N 01-06/1040).

При производстве дознания по уголовным делам, отнесенным к компетенции таможенных органов, уполномоченное должностное лицо таможенного органа, проводящее дознание, признав необходимым назначение судебной экспертизы, выносит об этом постановление в соответствии с приложениями 117 - 120 к ст. 476 УПК России.

В постановлении (определении) о назначении экспертизы указываются:

- наименование экспертизы (товароведческая, идентификационная, материаловедческая, технологическая, искусствоведческая и др.);

- вид экспертизы (дополнительная, повторная, комиссионная, комплексная);

- наименование таможенного органа, должность, фамилия, инициалы должностного лица;

- основание для назначения экспертизы;

- наименование экспертного учреждения или фамилия, имя и отчество эксперта;

- вопросы, поставленные перед экспертом;

- материалы, представленные на экспертизу, в том числе пробы или образцы, документы, объекты экспертизы для сравнительного исследования, копия таможенной декларации (далее - ТД), иные материалы, содержащие информацию, относящиеся к предмету экспертизы, необходимые для разъяснения возникающих вопросов (при этом непосредственные объекты исследования в постановлении (определении) индивидуализируются, в частности, указываются подписи, оттиски печати, иные реквизиты документа, подлежащие исследованию, и т.п.);

- срок проведения экспертизы назначает должностное лицо только в процессе таможенного контроля (п. 3, 4 ст. 378 ТК России); причем срок проведения экспертизы определяется с учетом трудоемкости исследования или согласованию с начальником ЭКС;

- предупреждение об ответственности эксперта о даче заведомо ложного заключения;

- если объекты исследования не могут быть представлены в экспертное учреждение или эксперту, которым поручено проведение экспертизы, из-за габаритов или по иным причинам, то в постановлении (определении) указывается место их нахождения. Таможенный орган разрешает (при необходимости) проведение осмотра и исследования на месте.

В постановлении (определении) о назначении экспертизы вопросы не могут допускать различного толкования и выходить за пределы компетенции эксперта.

Взятие проб и образцов при производстве административных расследований по делам об административных правонарушениях оформляется протоколом в соответствии с приложением 15 к письму ГТК России от 18.11.2002 N 01-06/45305 "О направлении форм процессуальных документов" (в ред. письма ФТС России от 21.09.2004 N 01-06/1040).

Пробы или образцы, а также вещественные доказательства соответствующим образом упаковываются и опечатываются ярлыками обеспечения сохранности упаковки Письмо ФТС от 18.04.2006 г. № 01-06/13167 «О методических рекомендациях» .

Материалы и предметы, направляемые на экспертизу при производстве уголовных дел, соответствующим образом упаковываются и опечатываются ярлыками обеспечения сохранности упаковки.

При направлении на технико-криминалистическую экспертизу различных документов, печатей, штампов и других объектов исследования эксперту одновременно представляются образцы сравнения, а также результаты предварительно проведенных исследований.

Направляемые на экспертизу материалы и объекты исследования доставляет должностное лицо таможенного органа или используются иные виды связи.

1.2 Порядок проведения экспертизы и исследований

Начальник ЦЭКТУ, ЭКС или их заместители:

- поручают производство экспертиз и исследований конкретному эксперту или комиссии экспертов;

- поручают производство экспертизы двум экспертам в случае, если в постановлении должностного лица, назначившего экспертизу, указано о необходимости присутствия при проведении экспертизы декларанта, либо иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара и (или) транспортных средств, и их представителей;

- информируют декларанта либо иного лица, обладающего полномочиями в отношении товара и (или) транспортных средств, и их представителей, присутствующих при проведении экспертизы, о правилах внутреннего распорядка объекта и обеспечивает его соблюдение;

- устанавливают сроки проведения экспертизы по уголовному делу и по делу об административном правонарушении, обеспечивают контроль за соблюдением сроков производства экспертиз, полноту и качество проведенных исследований, не нарушая принцип независимости эксперта;

- обеспечивают условия, необходимые для проведения экспертизы: наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения;

- обеспечивают соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии;

- направляют вместе с заключением эксперта все материалы органу, назначившему экспертизу.

Начальник ЦЭКТУ, ЭКС или их заместители, а также руководители экспертных отделов могут выступать в качестве эксперта в соответствии со своей квалификацией.

Руководитель экспертного отдела (структурного подразделения) может дать указание эксперту о сокращении установленного срока проведения экспертизы. При этом учитывается количество объектов, техническая сложность и продолжительность предстоящих экспертных исследований.

Если экспертиза по делу об административном правонарушении не может быть выполнена в пределах 20 дней, руководитель ЦЭКТУ, ЭКС (структурного подразделения) ставит об этом в известность должностное лицо, назначившее экспертизу, и устанавливает по согласованию с ним дополнительный срок в соответствии со ст. 28.7 КоАП России Письмо ФТС от 18.04.2006 г. № 01-06/13167 «О методических рекомендациях» .

Если экспертиза в процессе таможенного контроля не может быть выполнена в срок, назначенный постановлением должностного лица таможенного органа, то руководитель ЦЭКТУ, ЭКС в письменном виде ходатайствует о его продлении в пределах сроков, установленных п. 4 ст. 378 ТК России.

В случае неполноты материалов или необходимости в предоставлении дополнительных сведений, без которых невозможно проведение экспертизы, эксперт в письменном виде заявляет соответствующее ходатайство должностному лицу, назначившему экспертизу, не позднее трех дней с момента регистрации материалов.

При направлении должностному лицу, назначившему экспертизу, ходатайства о представлении дополнительных материалов, назначается новый срок проведения экспертизы с момента получения ответа.

Экспертизы проводятся, как правило, по месту нахождения ЦЭКТУ, ЭКС, а также могут проводиться в помещениях таможенного органа, экспертных, научных учреждениях или в иных местах.

К проведению экспертиз в ЦЭКТУ, ЭКС при необходимости могут привлекаться специалисты, не являющиеся его должностными лицами.

Проводя исследования, эксперт должен принимать меры к сохранению представленных на экспертизу объектов, не допуская их порчи и повреждения, если только это не вызвано характером исследования.

По результатам проведенной экспертизы эксперт дает заключение либо отказ от дачи заключения, который должен быть заявлен экспертом в письменном виде с изложением мотивов отказа. Оставшиеся пробы или образцы товаров возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившему экспертизу, либо уничтожаются в установленном порядке.

При назначении дополнительной экспертизы ее проведение поручается, как правило, эксперту, проводившему первичную экспертизу.

При назначении повторной экспертизы ее проведение поручается другому эксперту (экспертам).

Если на экспертизу поступили новые (не исследованные ранее) образцы, экспертиза проводится по правилам, предусмотренным при проведении первичной экспертизы.

В случае поручения экспертизы двум или более экспертам, начальником ЦЭКТУ, ЭКС или их заместителями назначается ведущий эксперт. Ведущий эксперт не наделяется дополнительными процессуальными правами или обязанностями.

- знакомит каждого члена комиссии с постановлением о назначении экспертизы и материалами, поступившими на исследование;

- определяет последовательность исследования объектов с целью получения наиболее полной информации с учетом их возможного повреждения в результате применения соответствующих методов анализа;

- руководит совещанием комиссии экспертов при разработке общей программы исследования;

- организует ознакомление членов комиссии с ходом и промежуточными результатами исследований;

- руководит итоговым совещанием комиссии экспертов при оценке результатов всех исследований, их обобщении и формулировании общего вывода (выводов) Нестеров А.В. Андреева Е.И. Таможенная экспертиза: учебное пособие. - М. РИО РТА, 2007. - с. 24 ;

- сообщает руководителю экспертного учреждения о действиях членов комиссии, не согласующихся с общей программой исследований или нарушающих их последовательность, в письменном виде;

- составляет проект заключения или отказа от дачи заключения.

ГлаваII. Порядок назначения и проведения отбора проб и образцов

2.1 Общие принципы проведения и назначения отбора проб и образцов товар при осуществлении таможенного контроля

Пробы или образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, вправе брать:

1) должностное лицо таможенного органа при проведении таможенного контроля;

2) с письменного разрешения таможенного органа: декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их представители; лица, указанные в п. 1 ст. 398 ТК РФ в связи с приостановлением выпуска товаров на основании ст. 397 ТК РФ; сотрудники других государственных органов.

При рассмотрении вопроса о выдаче указанным лицам разрешения на взятие проб или образцов товаров должностным лицом таможенного органа подлежит установлению, что такое взятие:

1) не затрудняет проведение таможенного контроля;

2) не изменяет характеристик товаров Комментарий к Таможенному кодексу РФ / под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной. - правовая база КонсультантПлюс ;

3) не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При несоблюдении перечисленных условий таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на взятие проб или образцов. Согласно п. 6 комментируемой статьи должностные лица таможенных органов вправе присутствовать при взятии проб или образцов товаров сотрудниками других государственных органов, а также декларантами, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, их представителями и лицами, указанными в п. 1 ст. 398 ТК РФ.

В случае взятия проб или образцов сотрудниками других государственных органов таможенные органы должны быть поставлены в известность о результатах проведенного исследования проб или образцов товаров и уведомить о них лиц, указанных в п. 2 ст. 383 ТК.

Таможенным органом составляется акт о взятии проб или образцов. Форму такого акта определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела. Второй экземпляр акта о взятии проб или образцов вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, если оно установлено, или его представителю.

При взятии проб или образцов товаров должностными лицами таможенных органов декларанты и их представители обязаны оказывать им содействие, в том числе осуществлять за свой счет грузовые и иные необходимые операции с товарами. В необходимых случаях к взятию проб или образцов может быть привлечен эксперт либо специалист.

Пробы или образцы берутся в минимальном количестве, которое необходимо для надлежащего их исследования в целях разрешения экспертом поставленных перед ним вопросов.

Для декларанта установлена обязанность задекларировать взятые пробы или образцы товаров. В случае если декларантом в таможенной декларации на товары указываются взятые им пробы или образцы, отдельная таможенная декларация на них не подается. В случае невозвращения в установленные сроки проб или образцов товаров, взятых таможенным органом, декларант вправе уменьшить таможенную стоимость декларируемых товаров на таможенную стоимость этих проб и образцов.

Декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе присутствовать при взятии проб или образцов товаров должностными лицами таможенных органов и сотрудниками других государственных органов. Должностные лица таможенных органов вправе брать пробы или образцы товаров в отсутствие указанных лиц лишь в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 372 ТК РФ. В таких случаях обязательным условием взятия проб или образцов товаров является присутствие не менее двух понятых Комментарий к Таможенному кодексу РФ / под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной. - правовая база КонсультантПлюс .

Порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок их исследования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с ТК РФ и иными правовыми актами РФ.

По окончании исследования пробы или образцы товаров возвращаются их владельцу. Исключение могут составлять случаи, когда в соответствии с законодательством РФ такие пробы или образцы подлежат уничтожению либо утилизации, а также когда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость.

2.2 Порядок взятия проб и образцов при осуществлении таможенного контроля

При отборе проб или образцов товаров должностное лицо таможенного органа оформляет акт взятия проб или образцов в 2-х экземплярах по форме. приведенной в Приложении 1. Первый экземпляр акта остается в таможенном органе и хранится вместе с первым экземпляром таможенной декларации и документами к ней либо с делом об административном правонарушении в области таможенного дела, второй - вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товара, если оно установлено, или его представителю.

В необходимых случаях взятие проб или образцов производится с участием эксперта или специалиста (пункт 1 статьи 383 Кодекса).

Привлечение лица в качестве специалиста осуществляется на договорной основе (пункт 2 статьи 384 Кодекса) Нестеров А.В. Андреева Е.И. Таможенная экспертиза: учебное пособие. - М. РИО РТА, 2007. - с. 43 .

Допускается производить отбор проб или образцов товаров должностным лицом таможенного органа в отсутствие декларанта и его представителей, с участием не менее двух понятых (пункт 8 статьи 383 Кодекса) в случаях:

- неявки декларанта, иных лиц, обладающих полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных средств, и их представителей по истечении 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия;

- существования угрозы государственной безопасности, общественному порядку, жизни и здоровью человека, животным, растениям, с окружающей природной среде, сохранению культурных ценностей и при других обстоятельствах, не терпящих отлагательства (в том числе, если имеются признаки, указывающие на то, что товары являются легковоспламеняющимися веществами, взрывоопасными предметами, взрывчатыми, отравляющими, опасными, химическими и другими подобными товарами, если товары распространяют зловоние);

- пересылки товаров в международных почтовых отправлениях;

- оставления на таможенной территории Российской Федерации товаров и транспортных средств в нарушение таможенного режима, предусматривающего вывоз товаров и транспортных средств с такой территории (пункт 3 статьи 372 Кодекса). Факт присутствия понятых отражается в акте взятия проб или образцов.

Письменное разрешение на взятие проб или образцов товаров таможенным органом выдается декларантам, лицам, обладающим полномочиями в отношении товаров, правообладателям, их представителям и сотрудникам других государственных органов, если такое взятие:

- не затрудняет проведение таможенного контроля;

- не изменяет характеристик товаров;

- не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности (пункт 3 статьи 383 Кодекса).

Письменное разрешение на взятие проб или образцов представляет собой резолюцию начальника таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль, либо лица, его замещающего, на заявлении, оформленном в произвольной форме, которое должно содержать сведения о месте и времени взятия проб или образцов товаров Приказ ГТК от 23.12.2003 г. № 1519 «Об утверждении порядка взятия проб или образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля» .

В разрешении на взятие проб или образцов товаров может быть указано, что взятие проб или образцов допускается при условии присутствия должностных лиц таможенного органа.

После взятия проб или образцов письменное разрешение хранится в таможенном органе вместе с первым экземпляром акта взятия проб или образцов.

При взятии проб или образцов товаров сотрудниками других государственных органов:

- составляется акт по форме приложения 1 в двух экземплярах; первый экземпляр остается в таможенном органе, второй - вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или его представителю, если они установлены, копия акта вручается представителю государственного органа;

- таможенный орган должен быть поставлен в известность о результатах проведенного исследования проб или образцов товаров, взятых другими государственными органами, и уведомить о них декларанта, лиц, обладающих полномочиями в отношении товара, правообладателя или их представителей (пункт 9 статьи 383 Кодекса).

При взятии проб или образцов товаров декларантом, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, правообладателем, их представителями составляется акт в двух экземплярах по форме приложения 1, первый остается в таможенном органе, второй - вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, или его представителю, если они установлены.

Количество пробы или образца товара (в массе, объеме, штуках и т.д.) определяется минимальным количеством, достаточным для проведения исследований.

При взятии пробы таможенными органами ее разделяют на три равные части: аналитическую, контрольную и арбитражную, каждую из которых:

- маркируют (нумеруют) в соответствии с актом взятия проб или образцов;

- снабжают ярлыком обеспечения сохранности.

При направлении таможенным органом проб или образцов товаров на исследование их упаковывают в одну тару, пломбируют. Сопроводительные документы помещают в отдельный пакет и опечатывают.

Если товаром является химическое вещество, то пробы должны сопровождаться копиями сопроводительных документов, содержащих сведения о свойствах, токсичности, мерах безопасности, индивидуальных средствах защиты.

2.3 Порядок проведения исследования проб или образцов при осуществлении таможенного контроля

Для проведения исследования проб или образцов товаров должностное лицо таможенного органа выносит постановление о назначении экспертизы в соответствии со статьей 378 Кодекса.

Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий (экспертно-криминалистических подразделений ФТС России), а также иных соответствующих организаций или другими экспертами. В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения Приказ ГТК от 23.12.2003 г. № 1519 «Об утверждении порядка взятия проб или образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля» .

Для проведения экспертизы эксперт привлекается на договорной основе. При назначении экспертизы по инициативе декларанта либо иного заинтересованного лица указанные лица вправе представить таможенным органам предложения по кандидатуре эксперта.

Если отобранные пробы или образцы товаров направляются таможенным органом на исследование в таможенную лабораторию (экспертно-криминалистическое подразделение ФТС России), то ее руководитель:

- получает поступившие материалы и документы о назначении экспертизы и проверяет их соответствие требованиям статьи 378 Кодекса;

- письменно поручает производство экспертизы конкретному эксперту (экспертам);

- обеспечивает условия, необходимые для проведения экспертизы: наличие оборудования, приборов, материалов и средств информационного обеспечения;

- обеспечивает соблюдение правил техники безопасности и производственной санитарии;

- ходатайствует о продлении срока, назначенного постановлением должностного лица таможенного органа в пределах сроков, установленных пунктом 4 статьи 378 Кодекса;

- заверяет заключение эксперта печатью;

- направляет вместе с заключением эксперта все материалы таможенному органу, назначившему экспертизу.

Проводя исследования, эксперт должен принимать меры к сохранению представленных на экспертизу образцов, не допуская их порчи и повреждения, если это не вызывается характером исследования.

Эксперт дает заключение от своего имени на основании проведенных исследований в соответствии с его специальными знаниями.

Заключение эксперта - документ, отражающий процесс и результат исследований, проведенных экспертом. В заключении эксперта указывается:

- время и место проведения исследования;

- кем и на каком основании проводились исследования;

- вопросы, поставленные перед экспертом;

- объекты исследований, материалы и документы, предоставленные эксперту;

- содержание и результаты исследований с указанием примененных методов;

- оценка результатов исследований;

- выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

Если при производстве экспертизы эксперт установит существенные для дела обстоятельства, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих обстоятельствах в свое заключение.

Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или нескольких экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью (пункт 2 статьи 379 Кодекса).

Если экспертиза проводилась при участии нескольких экспертов, заключение подписывается всеми экспертами. При разногласии между экспертами каждый из них делает свои выводы отдельно (пункт 3 статьи 379 Кодекса).

Заключение и приложение к нему составляются в двух экземплярах, первый из которых направляется таможенному органу, назначившему экспертизу, а второй остается в таможенной лаборатории (экспертно-криминалистическом подразделении ФТС России) Донкин Ю.В. Таможенная экспертиза товаров. - М. АСАДЕМА, 2003. - с. 53 .

Предметы и документы, бывшие объектами исследования (включая пробы или образцы), упаковываются, опечатываются печатью и направляются таможенному органу, назначившему экспертизу.

По окончании исследования пробы или образцы товаров возвращаются их владельцу, за исключением случаев, когда такие пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также когда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость (пункт 11 статьи 383 Кодекса).

Рассмотрим порядок проведения отбора проб на примере плодоовощной продукции при тарном поступлении. Идентификацию сортов плодов и овощей проводят, в основном, по внешним признакам. Важное значение имеет проведение приёмочного контроля в короткие сроки. По результатам должен быть составлен акт формы №40.

Выборку производят следующим образом:

· до 100 тарных единиц (ящиков, мешков) - не менее трёх тарных единиц;

· свыше 100 тарных единиц - дополнительно по одному месту от каждых последующих полных или неполных 50 тарных единиц. Размер выборки рассчитывают по формуле:

Где В - количество тарных единиц в выборке; м - количество мест в партии.

При приёмке цитрусовых, персиков, винограда, капусты, томатов и огурцов длиной более 14 см проверке качества подлежит вся продукция из отобранных в выборку тарных мест. При приёмке других видов плодов и овощей из каждой единицы упаковки, вошедшей в выборку, отбирают не менее трёх точечных проб из разных мест общей массой: не менее 15% от массы продукции в выборке - для моркови, свёклы; не менее 10% - для лука, чеснока, огурцов длиной менее 14см, яблок, груш, абрикосов, сливы, айвы; не менее 5% - для вишни и черешни.

Отличительной чертой стандартов на плодоовощную продукцию является установление норм допустимых в партии отклонений, по отдельным показателям качества.

2.4Количество (объем) проб или образцов различных товаров, необходимых для проведения экспертных исследований

Для проведения исследований в экспертно-криминалистических службах таможенные органы представляют 3 пробы - аналитическую, контрольную и арбитражную. Каждая проба должна быть маркирована в соответствии с актом взятия проб или образцов, опломбирована, снабжена ярлыком обеспечения сохранности.

Контрольная и арбитражная пробы хранятся в экспертно-криминалистических службах в случае установления экспертизой несоответствия сведений о товаре для проведения повторной экспертизы в рамках дел об административном правонарушении, уголовного дела или по запросу арбитражного суда.

Если экспертизой не выявлено несоответствия сведений о товаре, то контрольная и арбитражная пробы возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившему экспертизу.

Должностное лицо таможенного органа, назначившее экспертизу, по окончании исследования пробы или образцы возвращает их владельцу, за исключением случаев, когда такие пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также когда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость.

Копии документов, представленные для проведения исследований, хранятся в экспертно-криминалистических службах, подлинники документов и образцы сравнения возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившему экспертизу.

Товар, расфасованный для розничной торговли в упаковках от 100 до 1000 г, предоставляется для проведения исследований в количестве 3-х упаковок.

Товар, расфасованный для розничной торговли в упаковках свыше 1000 г, предоставляется для проведения исследований в количестве 3-х проб по 300 г и образец упаковки.

Товар, не разрушаемый в процессе экспертных исследований (шуба, телевизор и т.д.), - в одном экземпляре.

Отобранные таможенными органами пробы соков концентрированных и виноматериалов до поставки в экспертно-криминалистические службы хранить не более 3-х суток при температуре не выше плюс 2 - 4 градусов Цельсия.

Количество (объем) проб или образцов товаров, необходимых для проведения экспертных исследований, представлено в Приложении 2.

Итак, в данной курсовой работе изучен порядок назначения и проведения отбора проб и образцов товаров при осуществлении таможенного контроля.

Пробы или образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, вправе брать:

1) должностное лицо таможенного органа при проведении таможенного контроля;

2) с письменного разрешения таможенного органа: декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, их представители; лица, указанные в п. 1 ст. 398 ТК РФ в связи с приостановлением выпуска товаров на основании ст. 397 ТК РФ; сотрудники других государственных органов.

При рассмотрении вопроса о выдаче указанным лицам разрешения на взятие проб или образцов товаров должностным лицом таможенного органа подлежит установлению, что такое взятие:

1) не затрудняет проведение таможенного контроля;

2) не изменяет характеристик товаров;

3) не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

При несоблюдении перечисленных условий таможенный орган вправе отказать в выдаче разрешения на взятие проб или образцов. Согласно п. 6 комментируемой статьи должностные лица таможенных органов вправе присутствовать при взятии проб или образцов товаров сотрудниками других государственных органов, а также декларантами, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, их представителями и лицами, указанными в п. 1 ст. 398 ТК РФ.

В случае взятия проб или образцов сотрудниками других государственных органов таможенные органы должны быть поставлены в известность о результатах проведенного исследования проб или образцов товаров и уведомить о них лиц, указанных в п. 2 ст. 383 ТК.

Таможенным органом составляется акт о взятии проб или образцов. Форму такого акта определяет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела. Второй экземпляр акта о взятии проб или образцов вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров, если оно установлено, или его представителю.

При взятии проб или образцов товаров должностными лицами таможенных органов декларанты и их представители обязаны оказывать им содействие, в том числе осуществлять за свой счет грузовые и иные необходимые операции с товарами. В необходимых случаях к взятию проб или образцов может быть привлечен эксперт либо специалист.

Пробы или образцы берутся в минимальном количестве, которое необходимо для надлежащего их исследования в целях разрешения экспертом поставленных перед ним вопросов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Таможенный кодекс РФ

2. Комментарий к Таможенному кодексу РФ / под ред. Ю.Ф. Азарова, Г.В. Баландиной. - правовая база КонсультантПлюс

3. Письмо ФТС от 18.04.2006 г. № 01-06/13167 «О методических рекомендациях»

4. Приказ ГТК от 23.12.2003 г. № 1519 «Об утверждении порядка взятия проб или образцов товаров, а также порядка их исследования при проведении таможенного контроля»

5. Донкин Ю.В. Таможенная экспертиза товаров. - М. АСАДЕМА, 2003. - 472 с.

6. Жидких И.А. Производство криминалистических экспертиз в таможенных лабораториях // Эксперт-криминалист. - 2006. - № 1. - с. 12-15

7. Красовский П.А. и др. Товар и его экспертиза. - М. Центр экономики и маркетинга, 1998. - 371 с.

8. Нестеров А.В. Андреева Е.И. Таможенная экспертиза: учебное пособие. - М. РИО РТА, 2007. - 108 с.

9. Назаренко В.М. Назаренко К.С. Таможенное обслуживание внешнеэкономической деятельности. - М. Экзамен, 2001. - 768 с.

10. Свинухов В.Г. Таможенное дело: учебник. - М. Экономистъ, 2005. - 298 с.

11. Шепелев А.Ф. Печенежская И.А. Товароведение и экспертиза продовольственных товаров: учебное пособие. - М. ИКЦ «МарТ», 2004. - 6-10 с.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ

АКТ ВЗЯТИЯ ПРОБ ИЛИ ОБРАЗЦОВ

"__" __________ 200_ г. __________________

(фамилия, инициалы лица, отобравшего пробы или образцы; должность, таможенный орган, государственный орган либо декларант, лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, их представитель)

в присутствии _________________________________________________

(фамилия, имя, отчество лица, обладающего полномочиями в отношении товара,

либо должностного лица таможенного органа)

с участием ___________________________________________________

(фамилия, инициалы, место работы, должность специалиста, переводчика в случае языковых затруднений для участников взятия проб или образцов и т.д.)

в присутствии понятых:

(фамилия, имя, отчество, домашний адрес)

с участием ___________________________________________________

(иные лица, имеющие отношение к взятию проб или образцов)

в соответствии со ст. 383 Таможенного кодекса Российской Федерации

произвел взятие проб (образцов) из числа _________________________

1. Предприятию (организации) __________________________________

(указать полное наименование предприятия либо организации, обладающей полномочиями в отношении товаров, его юридический адрес)

(в ручной клади, багаже, почтовом отправлении N, вагоне и т.д.)

2. Гражданину(ке) ____________________________________________

(указать гражданство, фамилию, имя, отчество, год и место рождения,

номер и серию паспорта или заменяющего его документа)

следующему(ей) из _______________________ в ___________________,

(какой страны) (какую страну)

и предъявленных "__" _________ 200_ г. к таможенному контролю, о чем составлен настоящий акт. Перед началом взятия проб или образцов товаров перечисленным лицам должностным лицом таможенного органа разъяснено их право присутствовать при всех действиях, проводимых при взятии проб или образцов, и делать заявления, давать пояснения, подлежащие занесению в акт.

кроме того, разъяснена их обязанность удостоверить факт взятия проб или образцов.

(подписи понятых) (подпись специалиста)

Взятие проб или образцов проводилось в условиях ______________

(пасмурной, солнечной погоды и т.д.)

(естественном, искусственном освещении)

по адресу: ____________________________________________________

При взятии проб или образцов применялись научно-технические средства и технические средства таможенного контроля: ____________

По настоящему акту в качестве _____________________________ взяты: (проб или образцов)

<*> Описание товара, внешний вид, фирменный знак, клеймо

изготовителя и страны изготовления.

Взятые пробы или образцы упакованы ____________________________

(вид упаковки, которая оклеена ярлыком обеспечения сохранности

упаковки, подписанным лицом, обладающим полномочиями в отношении товара, понятыми,

должностным лицом таможенного органа и лицом, производившим взятие проб или образцов)

(номер пломбира упаковки)

Заявления, замечания присутствующих (участвующих) лиц __________

(указать содержание, фамилию, инициалы лица, сделавшего заявление или

замечание, если есть приложение - указать)

Акт прочитан. Записано правильно.

Присутствующие (участвующие) лица ____________________________

Копию настоящего акта получил(а) "__" ___________ 200_ г.

Акт составил ________________________________

Количество (объем) проб или образцов товаров, необходимых для проведения экспертных исследований

¦ N ¦ Наименование товара ¦ Количество (объем) проб ¦

¦п/п ¦ ¦ или образцов по ¦

¦ 1 ¦Молоко в порошке, гранулах или ¦3 пробы x 300 г и образец ¦

¦ ¦др. твердых формах ¦ упаковки ¦

¦ 2 ¦Кофе, чай, готовые продукты для ¦ 3 упаковки x 100 г ¦

¦ ¦розничной торговли на их основе ¦ ¦

¦ 3 ¦Растительные масла - жидкие ¦ 3 пробы x 250 мл и ¦

¦ 4 ¦Жиры и жировые смеси - твердые ¦3 пробы x 200 г и образец ¦

¦ 5 ¦Сахар, продукция мукомольно- ¦3 пробы x 500 г и образец ¦

¦ ¦крупяной промышленности ¦ упаковки ¦

¦ 6 ¦Какао-паста, какао-масло, ¦3 пробы x 300 г и образец ¦

¦ 7 ¦Готовые пищевые продукты не ¦ 3 пробы x 100 г, ярлык ¦

¦ ¦расфасованные для розничной ¦ упаковки ¦

¦ 8 ¦Соки, воды и безалкогольные ¦3 упаковки x 500 г каждая ¦

¦ 9 ¦Порошки пекарные ¦3 пробы x 100 г и образец ¦

¦ 10 ¦Виноматериалы ¦3 емкости не менее 500 мл ¦

¦ 11 ¦Спирт, растворители и ¦3 емкости не менее 500 мл ¦

¦ ¦разбавители, антиобледенительная¦ каждая ¦

¦ 12 ¦Готовые вино-водочные изделия ¦ 3 емкости заводской ¦

¦ 13 ¦Табак и табачные отходы, ¦3 пробы x 300 г и образец ¦

¦ ¦табачные изделия ¦ упаковки или 3 блока ¦

¦ 14 ¦Нефть и нефтепродукты ¦3 емкости не менее 500 мл ¦

¦ 15 ¦Неорганические и органические ¦3 пробы x 100 г и образец ¦

¦ ¦химические соединения ¦ упаковки ¦

¦ 16 ¦Лекарственные средства ¦ 3 упаковки ¦

¦ 17 ¦Смеси душистых веществ ¦3 емкости x 100 мл каждая ¦

¦ ¦ ¦ и образец упаковки ¦

¦ 18 ¦Косметические средства ¦ 3 упаковки для розничной ¦

¦ 19 ¦Декстрины и крахмал ¦3 пробы x 100 г и образец ¦

¦ 20 ¦Полимеры в первичных формах ¦3 пробы x 100 г и образец ¦

¦ ¦ ¦ упаковки или ярлыка ¦