Категория: Инструкции
Дата публикации: Воскресенье, 27 ноября 2016 13:34
Уважаемые руководители и работники контрактной службы ГБДОУ 4, 45, 87, 101, 112, 116, 123, 126, 133, ГБОУ 557, 570, 18инт, ЦО 133, Взлет, ЦПМСС. Прошу Вас предоставить в срок до 29 ноября 2016 г. заполненную форму обоснования плана закупок на 2017 год. Шаблон формы и инструкция по заполнению обоснования плана закупок размещены ранее в новостях. Формирование плана закупок на 2017 год без прикрепления файла обоснования плана закупок нарушает действующее законодательство.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Закона N 44-ФЗ обоснование закупки осуществляется заказчиком при формировании плана закупок, плана-графика и заключается в установлении соответствия планируемой закупки целям осуществления закупок, а также законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 г. N 555 утверждены Правила обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также Форма обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при формировании и утверждении плана закупок.
Согласно ч. 2 вводимой ст. 7.29.3 КоАП РФ включение в план или план-график закупок объекта или объектов, не соответствующих целям осуществления закупок или установленным законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ о контрактной системе в сфере закупок требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам и (или) нормативным затратам, либо включение в план-график закупок начальной (максимальной) цены контракта, в том числе заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям, установленным законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ о контрактной системе в сфере закупок, повлечет за собой наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 000 до 50 000 руб.
В свою очередь, несоблюдение порядка или формы обоснования начальной (максимальной) цены контракта, обоснования объекта закупки (за исключением описания объекта закупки) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 10 000 руб. ( ч. 2 ст. 7.29.3 КоАП РФ).
Главам муниципальных образований (по списку)
В этом году заказчики впервые в рамках планирования формируют план-график и план закупок по новым правилам. Этот процесс должен быть обеспечен нормативно на уровне субъектов и муниципальных образований. Краснодарский край является одним из "продвинутых" в части организации закупочной деятельности регионов. Департамент о регулированию контрактной системы в специальном письме сфокусировал внимание муниципальных образований на двух важных вопросах по планированию на 2017 год:
Как искать в ЕИС эти нормативные акты муниципального уровня, вы записали в Материале №108 по заполнению графы 7 в форме обоснования закупки, утвержденной Постановлением №555.
44-online уверен, что данная информация не является для заказчиков новостью. Все же, она будет нелишней. Надеемся, письмо коллег из Краснодарского края поможет напомнить о проблеме там, где ее должным образом еще не отработали. Не все зависит только от адресатов по списку. Ждем эффективных действий по бюджетному процессу и от Правительства РФ и новой Думы.
Полномочия по контролю за правильностью сведений в планах закупок, планах-графиках закупок, уже закреплены за казначейством (Материал Субъекты на контроле ) С учетом важности процедуры планирования для стабильного ведения закупок весь 2017 год, нужно потратить время и разобраться во всех нюансах. Слишком важный вопрос, чтобы надеяться на экспертов или "черный ящик" программы-помощника по рекламе из Интернет.
Эксперт службы поддержки пользователей системы «Государственные и муниципальные закупки» ГК «Браво Софт». Общий стаж работы – более 8 лет, в том числе ведущим юрисконсультом ООО «Павловоэнерго». В настоящее время проводит экспертное консультирование пользователей по всем видам закупок. Специализируется на помощи в правовых проблемах и поиске их обоснованных решений в соответствии с правилами 44-ФЗ, 223-ФЗ.
Почему это важно?Заказчики уже приступили к планированию на 2017 год. На следующий год заказчики обязаны формировать планы-графики закупок по новой форме (постановления Правительства РФ от 05.06.2015 г. N 553, 554), сроки утверждения документа сокращены до 10 дней. Теперь заказчики должны обосновывать каждую отдельно взятую закупку, письменно освещая ее соответствие установленным нормам и законодательству РФ. И разобраться во всех новшествах нужно как можно скорее, поскольку появилась административная ответственность за нарушения в процессе планирования до 50 тыс. руб.
В ходе вебинара разберемся, как правильно составлять план-график на 2017 год и как вносить в него изменения уже в будущем году.
В ходе вебинара будут рассмотрены следующие вопросы:Разъясняем заполнение отдельных полей плана закупок на 2017 финансовый год и плановый период 2018 и 2019 годов (далее – План закупок).
Для всех позиций Плана закупок в поле «Год документа» указывается 2017 .
Закупки, которые будут размещены в ЕИС ноябре-декабре 2016 года за счет средств 2017 года, в Плане закупок не отражаются .
Закупки, которые будут размещены в ЕИС ноябре-декабре 2017 года за счет средств 2018 года должны быть приплюсованы к одноименным закупкам 2017 года, а, следовательно, все закупки, по которым извещения размещены в ЕИС в 2017 году, указываются в Плане закупок одной строкой (аналогична ситуация и на следующие года). Финансовое обеспечение по данным позициям плана закупок будет отражаться по двум строкам «Финансовое обеспечение на текущий финансовый год, руб.» и «Финансовое обеспечение на первый плановый год, руб.».
Приведем пример. В 2017 году заказчиком будет осуществлена закупка хлеба тремя аукционами в марте, июле, сентябре на сумму 100 рублей каждая. Кроме того, в конце года заказчик размещает аукцион на поставку хлеба на сумму 50 рублей с оплатой в 2018 году.
Отдельные поля данной позиции Плана закупок будут иметь вид:
Во вкладке «Финансовое обеспечение» поля финансового обеспечения по годам будут иметь вид:
Обращаем Ваше внимание, что поля финансового обеспечения, в которых нет значений, остаются пустыми (не надо проставлять в этих полях «0»).
Навигация по записям В рамках поддержки информационной системы Омской области в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Омской области работают телефоны горячей линии:- по вопросам регистрации в системе, регистрации ЭЦП, а также технической поддержки по телефону: 79-09-55
- по вопросам размещения планов графиков и формированию плана закупок по телефону: 79-09-83
- по вопросам подачи и согласования заявок на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг по телефону: 79-09-52 ; 79-09-76 ; 79-09-77 ; 79-09-78
- по вопросам формирования и публикации протоколов, сведений о заключении (изменении) контрактов и их расторжении по телефону: 79-09-53 ; 79-09-70 ; 79-09-73
Время работы телефонов горячей линии с 14-00 до 16-00 в будние дни.
© Все права защищены. "Информационная система Омской области в сфере закупок товаров, работ, услуг"
Зарегистрирован в Минюсте РФ 8 ноября 2006 г.
Регистрационный N 8456
Во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 года N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" (Собрание законодательства Российской Федерации, 9 июня 2006, N 2, ст. 205), приказываю:
Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка.
Инструкция о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка
Настоящая Инструкция разработана в соответствии со статьей 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" и определяет порядок заполнения формы градостроительного плана земельного участка (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 2, ст. 205).
Форма градостроительного плана земельного участка заполняется в трех экземплярах. После утверждения первый и второй экземпляры на бумажном носителе передаются заявителю. Третий экземпляр на бумажном и электронном носителях передается в орган, уполномоченный на регистрацию градостроительного плана земельного участка.
Копия утвержденного градостроительного плана земельного участка после его регистрации передается в орган, уполномоченный на ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности муниципального образования.
I. Порядок заполнения общих сведений градостроительного плана земельного участка
Номер градостроительного плана земельного участка присваивается после утверждения градостроительного плана земельного участка.
Номер градостроительного плана земельного участка присваивается органом, уполномоченным на регистрацию утвержденных градостроительных планов земельных участков.
Номер градостроительного плана земельного участка имеет следующую структуру А-Б, где:
А - регистрационный номер, присвоенный муниципальному образованию, согласно Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19 августа 2005 года N 136 "Об утверждении Инструкции о ведении государственного реестра муниципальных образований Российской Федерации" (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации от 25 августа 2005 г. N 6944, "Российская газета" N 193 от 01.09.2005 г.).
Государственный регистрационный номер муниципального образования вносится в первые десять ячеек номера градостроительного плана земельного участка.
Б - порядковый номер утвержденного градостроительного плана земельного участка муниципального образования, присвоенный органом, уполномоченным на регистрацию утвержденных градостроительных планов земельных участков.
Составные части номера отделяются друг от друга знаком "-". Цифровые индексы обозначаются арабскими цифрами.
В строке "Градостроительный план земельного участка подготовлен на основании" указывается:
- в случае, когда основанием для подготовки документации по планировке территории, в составе которой подготавливается градостроительный план земельного участка, является решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти, указывается наименование федерального органа исполнительной власти, издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
- в случае, когда основанием для подготовки документации по планировке территории, в составе которой подготавливается градостроительный план земельного участка, является решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указывается наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
- в случае, когда основанием для подготовки документации по планировке территории, в составе которой подготавливается градостроительный план земельного участка, является решение органа местного самоуправления, указывается наименование органа местного самоуправления, издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
- в случае, когда основанием для выдачи градостроительного плана земельного участка является обращение физического лица, указываются фамилия, имя, отчество физического лица, дата регистрации обращения о выдаче градостроительного плана земельного участка;
- в случае, когда основанием для выдачи градостроительного плана земельного участка является обращение юридического лица, указываются реквизиты юридического лица, организационно-правовая форма, наименование юридического лица и дата регистрации его обращения о выдаче градостроительного плана земельного участка.
В строке "Местонахождение земельного участка" указываются наименования:
- субъекта Российской Федерации;
- Или указываются наименования:
- субъекта Российской Федерации;
В строке "Кадастровый номер земельного участка" указываются:
- кадастровый номер земельного участка при его наличии, дата постановки земельного участка на государственный кадастровый учет.
При отсутствии кадастрового номера земельного участка в строке пишется "Кадастровый номер отсутствует".
В строке "План подготовлен" указываются:
- фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного лица на подготовку градостроительного плана земельного участка, орган или организация, подготовивший(ая) градостроительный план земельного участка.
Лицо, уполномоченное на подготовку градостроительного плана земельного участка, ставит свою подпись, дает ее расшифровку. Подпись подтверждается печатью соответствующего(ей) органа или организации.
В строке "Представлен" указывается:
- наименование уполномоченного федерального органа исполнительной власти Российской Федерации, в случае, когда документы по планировке территории, в составе которых подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждаются Правительством Российской Федерации; дата представления документов по планировке территории;
- наименование органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в случае, когда документы по планировке территории, в составе которых подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждаются высшим органом исполнительной власти субъекта Российской федерации, дата представления документов по планировке территории;
- наименование органа местного самоуправления, в случае, когда документы по планировке территории, в составе которых подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждаются главой местной администрации, дата представления документов по планировке территории.
В строке "Утвержден" указываются:
- в случае, когда документы по планировке территории, в составе которых подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждены Правительством Российской Федерации, указывается наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
- в случае, когда документы по планировке территории, в составе которых подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждены высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, указывается наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт;
- в случае, когда документы по планировке территории, в составе которых подготовлен градостроительный план земельного участка, утверждены главой местной администрации, указывается наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
II. Порядок заполнения раздела 1. Чертеж градостроительного плана земельного участка
(см.приложение)
III. Порядок заполнения раздела 2. Информация о градостроительном регламенте земельного участка
Информация о градостроительном регламенте земельного участка заполняется, если в отношении земельного участка установлен градостроительный регламент или на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента.
В строке "Градостроительный регламент земельного участка установлен в составе правил землепользования и застройки, утвержденных представительным органом местного самоуправления" указываются:
- наименование представительного органа местного самоуправления, утвердившего правила землепользования и застройки, вид и наименование нормативного правового акта об утверждении правил землепользования и застройки, дата и номер его утверждения.
В строке "основные виды":
- указываются основные виды разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки.
В строке "условно-разрешенные виды":
- указываются условно-разрешенные виды использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки.
В строке "вспомогательные виды":
- указываются вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки.
В случае если в отношении земельного участка не установлен градостроительный регламент или на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента, в строке "Градостроительный регламент земельного участка установлен в составе правил землепользования и застройки, утвержденных представительным органом местного самоуправления" вносится запись: "Градостроительный регламент не установлен", а в строках "основные виды", "условно-разрешенные виды", "вспомогательные виды" вносится запись: "Градостроительным регламентом не установлены".
IV. Порядок заполнения раздела 3. Информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства
В случае если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объектов капитального строительства, заполняется в соответствии с нормативными правовыми актами, принимаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. При этом указывается наименование органа (органов), издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) акта и его номер, наименование должности и фамилия лица, подписавшего акт.
В случае если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка устанавливается градостроительный регламент, в строках и графах раздела 3, предназначенных для заполнения, вписываются слова: "Заполнение не требуется".
В строке "основные виды разрешенного использования":
- указываются основные виды разрешенного использования земельного участка.
В строке "условно-разрешенные виды использования":
- указываются условно-разрешенные виды использования земельного участка.
В строке "вспомогательные виды разрешенного использования" указываются:
- вспомогательные виды разрешенного использования земельного участка.
В строке "Требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке. Назначение объекта капитального строительства" указываются:
- номер объекта капитального строительства, согласно чертежу градостроительного плана, назначение объекта капитального строительства.
В строке "Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков объектов капитального строительства, в том числе площадь" указывается информация соответственно графам таблицы.
В графе "Номер участка согласно чертежу градостроительного плана" указывается:
- номер участка, согласно чертежу градостроительного плана. В графе "Размер (м) максимальный" указывается:
- максимальный размер земельного участка в метрах. В графе "Размер (м) минимальный" указывается:
- минимальный размер земельного участка в метрах. В графе "Площадь (га)" указывается:
- площадь земельного участка в гектарах.
В строке "Предельное количество этажей" указывается:
- предельное количество этажей зданий.
В строке "предельная высота зданий, строений, сооружений" указывается:
- максимальная высота здания, сооружения, строения в метрах.
В строке "Максимальный процент застройки в границах земельного участка" указывается:
- отношение суммарной площади застройки зданий, строений, сооружений к площади земельного участка (в процентах).
Строка "Иные показатели" заполняется при наличии дополнительной информации о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства.
V. Порядок заполнения раздела 4. Информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства и объектах культурного наследия
В строке "Объекты капитального строительства" указываются:
- номер объекта капитального строительства, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и назначение объекта капитального строительства.
В строке "инвентаризационный или кадастровый номер" указывается:
- инвентаризационный или кадастровый номер объекта капитального строительства, дата его постановки на государственный технический учет и техническую инвентаризацию.
В строке "технический паспорт объекта подготовлен" указывается:
- дата подготовки технического паспорта объекта капитального строительства, наименование организации (органа) государственного технического учета и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, подготовившего технический паспорт.
Строка "Объекты, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" заполняется, если на территории, для которой ведется подготовка градостроительного плана земельного участка, находятся объекты, занесенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации. При этом указываются:
- номер объекта культурного наследия, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка;
- историческое назначение объекта культурного наследия и его фактическое использование;
- наименование органа государственной власти, принявшего решение о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр, наименование нормативного правового акта, дата и номер его принятия.
В строке "регистрационный номер в реестре" указываются:
- регистрационный номер и дата постановки на учет в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
В случае отсутствия объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в соответствующие строки вписываются слова: "Не имеется".
VI. Порядок заполнения раздела 5. Информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения
В строке "Объект капитального строительства" указываются:
- номер объекта капитального строительства, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и назначение объекта капитального строительства.
В строке "Технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения" указывается:
- тип инженерно-технического обеспечения.
В строке "выданы" указываются:
- дата, наименование органа (организации), выдавшего(ей) технические условия, номер, согласно чертежу градостроительного плана земельного участка и назначение объекта капитального строительства.
VII. Порядок заполнения раздела 6. Информация о возможности или невозможности разделения земельного участка
Указывается возможность или невозможность разделения земельного участка (ненужное зачеркнуть).
Указывается наименование органа (органов), издавшего акт, наименование вида акта и его название, дата подписания (утверждения) и номер акта, определяющего возможность или невозможность разделения земельного участка.
