Категория: Бланки/Образцы
При принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2. 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
В случае, если выборный орган первичной профсоюзной организации выразил несогласие с предполагаемым решением работодателя, он в течение трех рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом. При недостижении общего согласия по результатам консультаций работодатель по истечении десяти рабочих дней со дня направления в выборный орган первичной профсоюзной организации проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда. Государственная инспекция труда в течение десяти дней со дня получения жалобы (заявления) рассматривает вопрос об увольнении и в случае признания его незаконным выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Соблюдение вышеуказанной процедуры не лишает работника или представляющий его интересы выборный орган первичной профсоюзной организации права обжаловать увольнение непосредственно в суд, а работодателя - обжаловать в суд предписание государственной инспекции труда. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность). (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Список статей Трудового кодекса РФ, использующих положения статьи 373:Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса. (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)
Порядок увольнения работников, избранных в состав комиссий по трудовым спорам, определяется статьей 373 настоящего Кодекса.
При отсутствии соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа увольнение по основаниям, предусмотренным пунктом 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса, работников, указанных в части первой настоящей статьи, производится с соблюдением порядка, установленного статьей 373 настоящего Кодекса.
ЧТО ТАКОЕ МОТИВИРОВАННОЕ МНЕНИЕ
Порой работнику трудно разрешить проблемы социально-трудовых отношений один на один с
работодателем. Не хватает порой правовых знаний, смелости, иногда изменяет выдержка в споре. Да и
кому хочется портить отношения с начальником? Трудно добиваться в одиночку выполнения законных
требований. Если Вы — член профсоюза, то в разрешении проблем Вам поможет мотивированное мнение
профсоюзной организации.
Трудовой кодекс Российской Федерации определяет одну из форм социального партнерства как участие
работников, их представителей в управлении организацией профсоюзов.
Право на участие работников в управлении организации (учреждения) и его основные формы закреплены в
главе 8 Трудового кодекса РФ. На первое место среди них законодатель ставит учет мотивированного
мнения представительного органа работников при принятии работодателем в определенных случаях
решений, затрагивающих социально-трудовые права работников.
Кодексом предусмотрены следующие случаи принятия работодателем решений с учетом мнения
соответствующего профсоюзного органа:
— введение или отмена режима неполного рабочего времени на срок до 6 месяцев в целях сохранения
рабочих мест в том случае, если изменения организационных или технологических условий труда могут
повлечь за собой массовые увольнения работников (ст.73);
— увольнение являющихся членами профсоюза работников по инициативе работодателя (ст.82);
— привлечение работника к сверхурочным работам в определенных случаях (ст.99);
— составление графиков сменности при сменной работе (ст. 103);
— привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни в определенных случаях (ст. 113);
— утверждение графика отпусков (ст. 123);
— введение системы оплаты и стимулирования труда, в т. ч. повышение оплаты за работу в ночное время,
выходные и нерабочие праздничные дни, сверхурочную работу (ст. 135);
— установление системы стимулирующих выплат (ст. 144);
— установление размера повышенной заработной платы работников, занятых на тяжелых работах, на
работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ст. 147);
— работы в ночное время (ст. 154);
— применение систем нормирования труда (ст. 159);
— введение, замена и пересмотр норм труда (ст. 162);
— применение необходимых мер при угрозе массовых увольнений (ст. 180);
— утверждение правил внутреннего трудового распорядка (ст. 190);
— определение форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации
работников, перечня необходимых профессий и специальностей (ст. 196);
— разработка и утверждение инструкций по охране труда (ст. 212);
— утверждение графика работы на вахте, при работе вахтовым методом (ст.301).
Кроме того, в ряде случаев ТК РФ предусматривается участие соответствующего представительного
органа работников при решении целого комплекса социально-трудовых вопросов, в частности,
возможность досрочного снятия с работника дисциплинарного взыскания по ходатайству
представительного органа работников (ст. 194), создание по инициативе представительного органа
работников комитета (комиссии) по охране труда (ст. 218) и пр.
Если Вы не член профсоюза, то работодатель вправе строить с Вами отношения без профсоюзного
вмешательства.
Мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации учитывается при
увольнении работника, являющегося членом профсоюза, в связи с сокращением численности или штата
работников, несоответствием работника выполняемой работе или занимаемой должности вследствие
недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации, либо в случае неоднократного
неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей.
Процедура учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации предусмотрена в ст. 373
ТК. Согласно этой норме работодатель должен представить в выборный профсоюзный орган,
действующий в организации, проект приказа, а также копии документов, являющиеся основанием для
принятия решения об увольнении работника. В течение 7 рабочих дней выборный профсоюзный орган
рассматривает эти документы, если необходимо, выслушивает работника, и формирует свое мнение по
вопросу об увольнении.
Если мнение выборного органа первичной профсоюзной организации не представлено в 7-дневный срок
или не мотивировано, работодатель вправе произвести увольнение работника. Если же профсоюзный
орган представил обоснованные возражения против расторжения трудового договора с членом
профсоюза, работодатель в течение 3 дней обязан провести с ним консультации. Результаты
консультаций фиксируются в протоколе и могут отражать согласованную позицию работодателя и
профсоюзного органа относительно увольнения. Например, в ходе консультаций работодателю удалось
убедить профсоюз в обоснованности решения о расторжении трудового договора с работником или
профсоюзу удалось доказать работодателю, что увольнение будет признано незаконным, поскольку
работодатель не в полной мере учел требования трудового законодательства.
В том случае, когда согласие не достигнуто, работодатель имеет право принять окончательное решение,
которое может быть обжаловано в соответствующую государственную инспекцию труда или в суд.
Примерные образцы документов о получении мотивированного мнения профсоюзного органа при проведении высвобождения работников образовательных учреждений по п.2 статьи 81 ТК РФ
Сегодня актуальны правовые аспекты процедуры высвобождения работников образовательных учреждений в связи с ликвидацией образовательного учреждения, либо сокращения численности или штата работников.
В соответствии с частью 1 статьи 82 Трудового кодекса РФ при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников – не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.
Критерии массового увольнения определены пунктом 7.3.2. раздела 7 «Гарантии содействия занятости» отраслевого соглашения между Министерством образования и науки Республики Татарстан и Татарским республиканским комитетом профсоюза работников народного образования и науки на 2010-2013 г.г.
Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2008г. № 201-О-П, под «соответствующими мероприятиями» следует понимать факт расторжения трудовых договоров с работниками.
Назначение части первой статьи 82 Трудового кодекса РФ заключается в том, чтобы в рамках социального партнерства между работодателем и представительным органом работников в лице выборного органа первичной профсоюзной организации выработать согласованное решение, которое предотвратило бы реальное сокращение численности или штата работников организации.
Таким образом, работодатель готовит проект Приказа о сокращении численности или штата работников (без указания фамилий работников на увольнение), аргументирует, финансово обосновывает принимаемое решение и направляет его в выборный профсоюзный орган первичной профсоюзной организации образовательного учреждения для дачи им мотивированного мнения по проекту приказа.
ОБРАЩЕНИЯ РАБОТОДА ТЕЛЯ К ВЫБОРНОМУ ОРГАНУ ПЕРВИЧНОЙ
ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ О ПОЛУЧЕНИИ МОТИВИРОВАННОГО
МНЕНИЯ И ОБОСНОВАНИЯ ПО НЕМУ
Дата и исходящий номер документа
(наименование выборного органа первичной профсоюзной организации)
О даче мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 372 Трудового
(наименование организации (филиала, представительства или иного обособленного
(наименование локального нормативного акта)
и обоснование по нему с приложением всех необходимых документов.
Прошу в течение пяти рабочих дней направить в письменной форме мотивированное мнение по данному проекту нормативного акта.
Приложение на листах.
Полномочный представитель работодателя
(подпись) (фамилия и инициалы)
Примечание: обращение печатается на фирменном бланке организации и должно регистрироваться с указанием исходящего номера и даты.
ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ МОТИВИРОВАННОГО МНЕНИЯ ВЫБОРНОГО ОРГАНА ПЕРВИЧНОЙ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО ПРОЕКТУ ЛОКАЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО АКТА
Дата и исходящий номер
(должность, Ф.И.О. представителя работодателя)
(наименование выборного органа профсоюзной организации)
О мотивированном мнении по вопросу принятия
работодателем локального нормативного акта
(наименование проекта локального нормативного акта)
__________________________________рассмотрел полномочным составом Обращение
(наименование выборного профоргана)
работодателя №__________от « » _______________________20___ г.
(наименование проекта локального нормативного акта)
обоснование по нему и документы, подтверждающие необходимость и законность принятия нормативного акта работодателя.
На заседании «___ » 20__г. ________________________________________
(наименование выборного профоргана)
на основании статей 371, 372 Трудового кодекса РФ проверено соблюдение
работодателем норм, предусмотренных ТК РФ, иными нормативными
правовыми актами, условий коллективного договора и соглашений при
подготовке проекта ____________________________и
(наименование проекта локального нормативного акта работодателя) утверждено следующее мотивированное мнение:
(наименование выборной профорганизации)
по проекту _______________________
(наименование проекта локального нормативного акта)
Представленный работодателем проект
(наименование проекта локального нормативного акта)
и приложенные к нему документы, подтверждающие (не подтверждающие) правомерность его принятия соответствует (не соответствует) требованиям, установленным статьями Трудового кодекса РФ, статьями иного федерального закона и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, регулирующих принятие данного нормативного акта, пунктам (статьям) соглашения,
пунктам (статьям) _______________________ Коллективного договора,
не ухудшает (ухудшает) положение работников.
Иные замечания и дополнения к проекту по содержанию, срокам
введения, предлагаемых изменениях и т.д. ___________________________________
На основании изложенного _____________________________
(наименование профоргана) считает возможным (невозможным) принятие работодателем
(наименование проекта локального нормативного акта)
Примечание: если возможность принятия локального нормативного акта связана с необходимостью изменения его редакции, то мотивированное мнение может содержать измененную редакцию проекта, утвержденную выборным органом первичной профорганизации.
(подпись, печать) (Ф.И.О.)
Мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной
организации ___________________
(Ф И.О. представителя работодателя)
«_______»______________________20____ г. _______________
Обратите внимание: между датой направления работодателем проекта приказа о сокращении численности или штата работников о даче мотивированного мнения в выборный профсоюзный орган первичной профсоюзной организации и датой увольнения конкретного работника – члена профсоюза, не может быть менее двух месяцев.
Каким критерием должен руководствоваться руководитель, определяя кандидатуры на увольнение.
Часть 1 статьи 179 Трудового кодекса РФ определяет, что при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
Доказательством более высокой производительности труда могут быть количество и качество выполняемой работы, выполнение значительно большего объема работ по сравнению с другими работниками, выполнение работником важных ответственных заданий, поощрение за высокие показатели в работе и.т.п.
Этими критериями следует руководствоваться при подборе кандидатуры на увольнение в сфере технического, обслуживающего персонала.
Квалификация подтверждается документами об образовании, решениями аттестационных комиссий о присвоении квалификационной категории, документов о повышении квалификации, профессиональной подготовке. Кроме того, может также учитываться стаж работы по специальности, наличие специальных знаний по роду профессиональной деятельности и отраслевые награды.
В педагогической отрасли специфичным является то обстоятельство, что педагогические работники аттестуются на квалификационные категории.
Безусловно, уровень квалификационной категории работника является основным критерием при отборе кандидата на увольнение. Если работники имеют равную квалификационную категорию, необходимо принять решение о кандидатуре на увольнение с учетом уровня профессионального образования работника (профессиональное высшее либо среднее профессиональное образование), наличия у работника дополнительной профессиональной подготовки, отраслевых наград, а также дать оценку производительности труда, прежде всего качеству выполняемой работы.
Достижение работником пенсионного возраста не является юридическим аргументом для расторжения трудового договора. В соответствии с Конституцией Российской Федерации вне зависимости от возраста работники равны в реализации права на труд.
При принятии решения о кандидатурах на увольнение работодатель обязан знать о категории работников, которые не могут быть уволены в связи с сокращением численности или штата работников.
В соответствии со статьей 261 Трудового кодекса РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя не допускается с беременными женщинами, за исключением случаев ликвидации организации.
А также не допускается расторжение трудового договора по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ с женщинами, имеющими детей в возрасте до трех лет, одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида до восемнадцати лет), другими лицами, воспитывающими указанных детей без матери.
После отбора кандидатур на увольнение по вышеуказанным критериям и необходимости дальнейшего отбора кандидатур на увольнение, работодателю необходимо руководствоваться частью 2 статьи 179 Трудового кодекса РФ, а также пунктом 7.3.4. раздела 7 «Гарантии содействия занятости» отраслевого соглашения между Министерством образования и науки Республики Татарстан и Татарским республиканским комитетом профсоюза работников народного образования и науки на 2010-2013 г.г..
Отобранные в соответствии с трудовым законодательством работники получают от работодателя письменные уведомления, составленные на базе приказа работодателя о мероприятиях по сокращению численности или штата работников, о предстоящем увольнении по п.2 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
Не ранее, чем за месяц до даты увольнения работника. работодатель готовит проект приказа об увольнении работника и направляет его в выборный профсоюзный орган первичной профсоюзной организации для учета мотивированного мнения первичной профсоюзной организации при расторжении трудового договора по инициативе работодателя.
Данную процедуру работодатель обязан проводить только в отношении работника - члена профессионального союза (часть 2 статьи 82 Трудового кодекса РФ).
Приводим образец письменного обращения работодателя (его правомочного представителя) о даче мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.
Профком созывает заседание и решает вопрос о даче либо об отказе в даче согласия на увольнение работника по пункту статьи 81 Трудового кодекса РФ.
На заседание профкома приглашаются руководитель (его правомочный представитель), и работники, чьи кандидатуры рассматриваются на данном заседании.
При принятии своего решения члены профкома обязаны принять решение, основанное на нормах трудового законодательства, т.е. с учетом того правового материала, которая содержит данная публикация. Принятое решение должно быть мотивированным и юридически обоснованным.
Предлагает образец Выписки из решения профкома, а также письменную форму изложения профкомом мотивированного мнения.
При увольнении по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ работник получает расчет текущей заработной платы, выплату компенсации за дни неиспользованного отпуска, а также выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
В течение двухнедельного срока работнику необходимо обратиться в орган службы занятости населения по месту жительства для поиска работы.
В течение второго месяца после расторжения с работником трудового договора по п.2 статьи 81 Трудового кодекса РФ на период поиска работы за работником сохраняется выплата среднего месячного заработка, который выплачивается работодателем по истечении второго месяца после даты увольнения при отсутствии в трудовой книжке работника записи о трудоустройстве.
В исключительных случаях, средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.
При проведении мероприятий по ликвидации образовательного учреждения работодатель, на базе принятого учредителем решения о ликвидации, уведомляет работников не менее, чем за два месяца о предстоящем увольнении по пункту 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ.
Процедуры, предусмотренные статьями 82, 179, 261, 372, 373 Трудового кодекса РФ не применяются.
Выходные пособия выплачиваются в соответствии со статьей 178 Трудового кодекса РФ.
Примерные образцы документов о получении мотивированного мнения профсоюзного органа при проведении высвобождения работников образовательных учреждений по п
Материалы об учёте
выборного профсоюзного органа
Уважаемые коллеги!
Трудовой кодекс Российской Федерации определяет одну из форм социального партнерства - участие работников и их представителей в управлении организацией.
Право на участие работников в управлении организацией и его основные формы закреплены в гл. 8 Трудового кодекса РФ. На первое место законодатель ставит учет мотивированного мнения представительного органа работников при принятии работодателем в определенных случаях решений, затрагивающих социально-трудовые права работников. Как правило, представительным органом работников является профсоюзный комитет (далее - профком). Порядок учета мнения профкома и образцы документов представлены ниже.
ЛОКАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ,
В случаях, предусмотренных ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, работодатель при принятии локальных нормативных актов (далее - ЛНА) учитывает мнение профкома.
Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие ЛНА по согласованию с профкомом.
ЛНА, принятые без соблюдения предусмотренного ТК РФ порядка учета мнения профкома, являются недействительными.
ТК РФ устанавливает порядок учета мотивированного мнения профкома для двух случаев:
- при принятии ЛНА (ст. 372 ТК РФ);
-при увольненииработников-членовпрофсоюза по п. 2, П. 3п/п«б», п. 5 ст. 81 ТК РФ (ст. 373 ТК РФ).
ПОРЯДОК УЧЕТА МНЕНИЯ ПРОФКОМА
ПРИ ПРИНЯТИИ ЛОКАЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО АКТА
(СТ. 372 ТК РФ)б) в течение 3-х дней после получения мотивированного мнения провести дополнительные консультации с профкомом.
4) При не достижении согласия возникшие разногласия оформляются протоколом, после чего:
а) работодатель вправе принять ЛНА;
б) профком имеет право начать процедуру коллективного трудового спора или обжаловать его в Государственной инспекции труда (далее - ГИТ), либо в суде.
ГИТ в течение одного месяца проводит проверку и в случае выявления нарушения выдает работодателю предписание об отмене ЛНА, обязательное для исполнения.
Образцы документов:
(дата: число, месяц, год) № (исходящий номер документа)
В (наименование профкома)
о даче мотивированного мнения профсоюза при принятии ЛНА
(Наименование организации работодателя) направляет проект (наименование ЛНА) и обоснование к нему с приложением всех необходимых документов.
Прошу в течение 5-ти дней направить в письменной форме ваше мотивированное мнение по данному проекту (наименование ЛНА).
Приложение на (количество) листах.
Руководитель организации (подпись, инициалы и фамилия)
Профсоюз работников народного образования и науки РФ (наименование первичной профсоюзной организации) (дата и исходящий номер документа) (наименование организации работодателя)
Выписка из протоком № (номер) Заседания профсоюзного комитета от (число, месяц, год)
Избрано в состав профкома: (число) чел.
Присутствовало: (число) чел.
СЛУШАЛИ: Об утверждении мотивированного мнения по вопросу принятия работодателем (наименование проекта ЛНА) в соответствии с обращением от (дата: число, месяц, года) № (номер).
ПОСТАНОВИЛИ: Согласно ст. 372 ТК РФ, на основании проверки соблюдения работодателем всех действующих и предусмотренных трудовым законодательством, соглашениями, коллективным договором норм трудового права утвердить следующее мотивированное мнение профкома:Мотивированное мнение (наименование профкома) от (дата: число, месяц, года) получил(а) (ФИО представителя работодателя) (дата, число, месяц, год)
Если проект ЛНА не соответствует требования ТК РФ, иным федеральным законам, законам субъекта РФ, соглашениям, коллективному договору образовательного учреждения или у профкома имеются конкретные замечания и предложения по содержанию, срокам введения, порядку принятия ЛНА, то профком принимает решение о невозможности принятия ЛНА в предложенной редакции и дает развернутое мнение, в котором отражаются все замечания и предложения.
Печатается на фирменном бланке учреждения и регистрируется с указанием исходящего номера и даты.
ПОРЯДОК УЧЕТА МОТИВИРОВАННОГО МНЕНИЯ
ПРОФКОМА ПРИ РАСТОРЖЕНИИ ТРУДОВОГО
ДОГОВОРА ПО ИНИЦИАТИВЕ РАБОТОДАТЕЛЯ
При принятии решения о расторжении трудового договора с работником, являющимся членом профсоюза.
1) Работодатель направляет в профком проект приказа и копии документов, являющихся основанием для принятия решения.
2) Профком в течение 7-ми рабочих дней со дня получения
проекта приказа и копий документов рассматривает и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме.
Мнение, не представленное в семидневный срок, или немотивированное мнение работодателем не учитывается.
3) Если профком выразил несогласие с решением работодателя, он в - течение 3-х рабочих дней проводит с работодателем или его представителем дополнительные консультации, результаты которых оформляются протоколом.
При недостижении общего согласия, работодатель по истечении 10-ти рабочих дней со дня направления в профком проекта приказа и копий документов имеет право принять окончательное решение, которое может быть обжаловано в ГИТ.
Это не лишает работника или представляющий его интересы профком права обжаловать увольнение непосредственно в суд.
ГИТ в течение 10-ти дней рассматривает вопрос об увольнении и, в случае, признания его незаконным, выдает работодателю обязательное для исполнения предписание о восстановлении работника на работе с оплатой вынужденного прогула.
Работодатель имеет право обжаловать в суд предписание ГИТ.
Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения профкома.
(дата: число, месяц, год) № (исходящий номер документа)
В (наименование профкома)
о даче мотивированного мнения профкома при расторжении
трудового договора по инициативе работодателя
(Наименование организации - работодателя) направляет проект приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора с (Ф.И.О. работника полностью, должность, профессия, отдел, подразделение гит место работы увольняемого работника) и обоснование по нему с приложением следующих документов (перечисляются все документы, служащие основанием для правомерности издания приказа). Прошу в течение 7-ми рабочих дней направить в письменной форме ваше мотивированное мнение по проекту приказа (распоряжения).
Приложение на (число) листах.
Руководитель организации (подпись, инициалы и фамилия)
Кроме того, в соответствии с коллективным договором (соглашением) учреждения мотивированное мнение профкома может учитываться и по другим основаниям расторжения трудового договора по инициативе работодателя.
Профсоюз работников народного образования и науки РФ
(наименование первичной профсоюзной организации)
(дата: число, месяц, год) № (исходящий номер документа)
(наименование организации - работодателя)
из протокола № (число) заседания профкома от (дата: число, месяц, год)
Избрано в состав профкома: (число) чел. Присутствовало: (число) чел.
СЛУШАЛИ: Об утверждении мотивированного мнения по вопросу издания работодателем (наименование проекта приказа (распоряжения) работодателем) в соответствии с обращением от (дата: число, месяц, год) № (номер документа)
Согласно ст. 373 ТК РФ, на основании проверки соблюдения работодателем норм трудового права при подготовке проекта приказа (распоряжения) о прекращении трудового договора с (Ф.И.О. работника полностью, должность, профессия, отдел, Подразделение или место работы увольняемого работника) утвердить следующее мотивированное мнение:Мотивированное мнение (наименование профоргана) от (дата: число, месяц, год) получил(а) (ФИО представителя работодателя) (дата: число, месяц, год).
Если проект приказа (распоряжения) не соответствует требованиям ТК РФ, не учитывает дополнительные обстоятельства, связанные с трудовой и общественной деятельностью работника в организации или у профкома имеются конкретные замечания и предложения по содержанию и порядку издания данного приказа (распоряжения), то профком принимает решение о невозможности принятия работодателем решения об издании приказа (распоряжения) и дает развернутое мнение, в котором отражаются все замечания и предложения.
Мотивируйте ваше мнение
Действия профсоюза при увольнении работников
До принятий Трудового кодекса законодательством о труде предусматривалась процедура согласования с профсоюзным комитетом увольнений работников по пунктам 1 (кроме ликвидации), 2 и 5 статьи 33 КЗоТ РФ. Новый Трудовой кодекс такой нормы права не содержит. Определено, что работодатель должен действовать с учетом мнения профсоюзного органа.
Нововведение многие работники кадровых служб, работодатели восприняли как освобождение их от процедуры согласования увольнения с профкомом. На наш взгляд, законодатель вполне конкретно и обоснованно представил в Трудовом кодексе процедуру учета мнения профсоюза при расторжений трудового договора по инициативе работодателя.
Рассмотрим ее суть на примере увольнения по п.2 ст.81 ТК РФ.
Первое. Процедура предусматривает заблаговременное (не позднее чем за 2 месяца) ознакомление профкома с проектом приказа об увольнении работника (члена профсоюза) в связи с сокращением численности или штата. Кроме того, прилагаются копии документов, послуживших основанием для расторжения трудового договора по инициативе работодателя. При массовом высвобождении профком извещается не позднее чем за три месяца.
Второе. Установлено, что профком в семидневный срок предоставляет работодателю в письменном виде мотивированное мнение о высвобождаемом работнике, являющемся членом профсоюза.
Третье. Предусмотрено и проведение консультаций, профкома с работодателем. Цель - выработать согласованное решений, на что отводится трехдневный срок.
Четвертое. При не достижении общего согласия официально оформляется протокол. В случае принятия работодателем окончательного решения у профкома есть возможность обжаловать его в соответствующей Государственной инспекции труда, чтобы пресечь противоправные действия работодателя. Таковы требования ст. 373 Трудового кодекса. И еще одна особенность. Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного профсоюзного органа.
По существу, профсоюз, представляя аргументированное мнение, имеет возможность задержать увольнение работника на период десятидневного рассмотрения вопроса в Гострудинспекции или других органах государственного контроля.
Жесткость процедуры оправданна. Ведь речь идет о защите интересов работников их представительным органом - профсоюзным комитетом. Стало быть, Трудовой кодекс не ослабил позицию профсоюза, а усилил его участие в разрешении споров, связанных с расторжением трудового договора. Новый Трудовой кодекс законодательно закрепил обязанность работодателя в письменном виде представлять профкому проект приказа и другие документы при увольнении работников по сокращению
численности или штата. Ранее такой нормы права не было. Предусматривается также обязанность работодателя предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работа (ст. 180 ТК РФ).
В целях оказания практической помощи приводим примерные формы (образцы) документов, необходимые для решений вопроса об увольнении пункту 2, подпункту «б» пункта 3 и пункту 5 статьи 81 Трудового кодекса. Именно по этим основаниям согласно ст. 82 ТК требуется учет мотивированного мнения выборного профсоюзного органа при увольнении работников.
Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, в соответствии с пунктом 2, подпунктом «б» пункта Пунктом 5 статьи 81 Трудовою кодекса производится с учетом его мотивированного мнения в соответствии со статьёй 373 ТК. Мнение должно быть выражено в письменной форме и мотивировать только правомерностью принимаемого решения и деловыми качествами конкретного работника. Мнение, не представленное в десятидневный срок, а равно немотивированное мнение профкома работодателем не учитывается. Необходимо учесть, что согласно ст. 178 ТК РФ увольняемым по пунктам 1 и 2 данной статьи выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ними сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с учётом выходного пособия).
При проведении аттестации, которая может послужить основанием для увольнения работников в соответствии с подпунктом «б» пункта 3 статьи 81 ТК РФ, в состав аттестационной комиссии в обязательном порядке включается член комиссии от соответствующего выборного профсоюзного органа. При этом следует учитывать, что аттестация педагогических работников добровольная.
Для сведения
Учет мнения профсоюзного комитета при увольнении работников, являющихся членами профсоюза, требуется по пункту 2, подпункту «б» пункта 3 и пункта 5 статьи 81 ТК РФ.
Следует иметь в виду, что увольнение по любому из перечисленных оснований работников, избранных в состав профсоюзных органов и не освобожденных от производственной работы, допускается, помимо соблюдения общего порядка увольнения, только с предварительного согласий соответствующего выборного органа (ст. 374 ТК РФ).
До издания приказа об увольнении руководителям образовательных учреждений и профсоюзных комитетов рекомендуется проверить соблюдение порядка увольнения работника по инициативе администрации:
а) учтено ли мнение профсоюзного комитета в Приказе об увольнении;
б) принято ли мотивированное заключение на увольнение правомочным составом профсоюзного комитата, имея в виду, что в заседании профкома должно участвовать более половины его членов, количество которых исчисляется из общего числа всех избранных, независимо от отсутствия некоторых из них в данное время ввиду болезни, нахождения в отпуске и т.д. (за исключением случаев, когда члены профсоюзного комитета уволились или выбыли из списочного состава образовательного учреждения по другим причинам);
в) большинство ли членов правомочного состава профсоюзного комитета голосовали за увольнение работника; учтены ли работодателем требований ст. 261, ст. 269 Трудового кодекса, определяющие гарантии для беременных женщин и женщин, имеющих детей, а также работников моложе восемнадцати
лет, при расторжении трудового договора;
г) произведено ли в действительности сокращение численности или штата работников, соблюдены ли работодателем нормы Трудового законодательства, регулирующие порядок высвобождения работников;
д) увольнение по основаниям, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 81 ТК РФ, допускаются, если невозможно перевести работника, с его согласий, на другую работу;
е) не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (кроме случай ликвидации организаций) в период временной нетрудоспособности и в период пребывания работника в отпуске;
ж) в случае принятия решения о прекращении деятельности филиала или представительства организации, расположенных в другой местности, расторжение трудовых договоров с работниками этого филиала или представительства производится по правилам, предусмотренным для случаев ликвидации организации.
Примерный образец проекта приказа директора школы,
представляемого профсоюзному комитету, об увольнении
работника - члена профсоюза или выборного
Штамп школы Профсоюзный комитет средней
№ 71 от 19.06.02 г. общеобразовательной школы №208 г. Омска
по средней общеобразовательной школе №208 г.Омска
г.Омск 19 Июня 2002 г.
Об увольнении В.П. Басова
Басова Валерия Петровича, учителя физики средней общеобразовательной школы №208, уволить по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса 20 августа 2002 года в связи с сокращением численности или штата работников как не имеющего преимущественных прав на оставление на работе, предусмотренных статьей 179 ТК РФ и коллективным договором.
Основания:
Примерная форма предупреждения работника об увольнении
исх. №70 от 10.05.02 г. средней общеобразовательной
школы № 208 г. Омска В.П.Басову
Предупреждение о предстоящем высвобождении
Уважаемый Валерий Петрович!
Средняя общеобразовательная школа № 208 г. Омска в связи с мероприятиями по сокращению численности или штата работников в соответствии с требованиями ст. 180 ТК РФ предупреждает вас о предстоящем увольнении по п.2 ст. 81 ТК РФ 20 августа 2002 года.
Одновременно с предупреждением предлагаем имеющиеся вакансии в школа: лаборант, мастер производственного обучений.
Директор школы (подпись) _________________ К.Б.Сёмкин
Предупреждение получил 10.05.2002 г. __________________ В.П.Басов
Примерная форма Подтверждения факта отказа
от предложенных мест по трудоустройству
(места по трудоустройству предлагаются
в соответствии с требованиями ст. 180 ТК РФ)
О подтверждении факта Отказа
от предложенных мест по трудоустройству
10 мая 2002 Г. Г. ОМСК
В присутствии В.П.Басова, учителя физики, подтверждаем его отказ от предложенных мест по трудоустройству в связи с увольнением по п. 2 ст. 81 ТК РФ. В.П.Басов, учитель физики, не принял предложений работодателя о трудоустройстве в школе лаборантом или мастером производственного обучений.
_________________ К.И.Липатов (водитель)
__________________ Е.А.Сотина (библиотекарь)
__________________ В.Ф.Ракова (учитель)
С актом ознакомлен В.П.Басов
(подпись) 10.05.02 г.
Директору средней общеобразовательной школы №208
г. Омска К.Б.Семкину
Выписка из решения
профсоюзного комитета средней общеобразовательной
школы №208 г. Омска о мотивированном мнении ПК в связи с предполагаемым увольнением М.И.Крупиной, лаборанта кабинета химии, по п.2 cт.81 ТК РФ
(протокол №17 от 29,06.02 г.)
Избрано членов ПК - 7.
Присутствовали на заседании ПК - 7.
Профком рассмотрел проект приказа №71 от 10.06.02 г. и материалы (обоснование) для увольнения М.И.Крупиной на заседании ПК 29 июня 2002 г. в присутствии зам. директора А.И.Василенко и увольняемой М.И.Крупиной.
Учитывая, что работодателем нарушены требования действующего трудового законодательства, коллективного и индивидуального трудового договоров в части:В соответствии со статьей 373 ТК РФ профком решил:
1. Директору школы К.Б.Семкину учесть мотивированное заключение ПК о несогласии с предполагаемым увольнением по п. 2 ст. 81 ТК РФ (в связи с сокращением численности или штата работников) Крупиной Марии Ивановны, лаборанта кабинета химии.*)
Итоги голосования: «за» - 6, «против» -1, «воздержались» - нет.
Председатель профкома Б.И.Романова
Выписку из протокола заседания профкома от 29 июня 2002 г. получил директор школы К.Б.Семкин
29 июня 2002 г. ________________
О ПРАВАХ ПРОФСОЮЗА,
ГАРАНТИРОВАННЫХ ТРУДОВЫМ КОДЕКСОМ
Право каждого человека на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантировать свободу деятельности общественных объединений, закреплены в ст. 30 Конституции РФ.
Указанная конституционная норма воспроизведена во многих статьях Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ).
В ст. 1 указана одна из задач трудового законодательства - участие профсоюзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства.
В ст. 2 это право определяется как один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений.
В ст. 21 закреплено право работников на объединение и создание профессиональных союзов.
