Категория: Бланки/Образцы
Глава 2. Установление, продление, прекращение и осуществление административного надзора
Статья 6. Порядок установления, продления и прекращения административного надзора
Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.
См. комментарии к статье 6 настоящего Федерального закона
Статья 7. Продление административного надзора
Административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
См. комментарии к статье 7 настоящего Федерального закона
Статья 8. Осуществление административного надзора
1. Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.
2. Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
См. комментарии к статье 8 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 432-ФЗ в часть 2 статьи 9 внесены изменения
2. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.
3. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.
4. В отношении лица, которое отбывало наказание за преступление против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административный надзор не может быть прекращен досрочно.
5. После прекращения административного надзора поднадзорное лицо снимается с учета в органах внутренних дел.
6. При прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
См. комментарии к статье 9 настоящего Федерального закона
По делу № 2-694/2012
Принято Тотемским районным судом (Вологодская область)
М-1304/2016 М-1304/2016 от 27 мая 2016 г. по делу № 2А-1559/2016
Суть спора: 3.137 - Гл. 29 КАС РФ -> Об установлении, о продлении, досрочном прекращении. -> о досрочном прекращении административного надзора
Именем Российской Федерации
г. Городец 27 мая 2016 года
Городецкий городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Савенковой Т.П. с участием ст. помощника Городецкого городского прокурора Полозова А.О. представителя административного ответчика МО МВД России «Городецкий» Семенюка М.С. действующего на основании доверенности, административного истца (поднадзорного лица) Иванова С.А. при секретаре Вершининой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление административного истца (поднадзорного лица) И.С.А. о досрочном снятии административного надзора, установленного решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 18.04.2012 года.
20 мая 2016 года в Городецкий городской суд поступило административное исковое заявление административного истца (поднадзорного лица) Иванова С.А. о досрочном снятии административного надзора, установленного решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 18.04.2012 года.
В заявлении Иванов С.А. указывает, что 23.12.2004 года приговором Городецкого городского суда Нижегородской области он был осужден по ст. Особенная часть > Раздел VII. Преступления против личности > Глава 16. Преступления против жизни и здоровья > Статья 111. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью' target='_blank'>111 ч.4 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание с 18 сентября 2004 года по 01 ноября 2010 года. Освободился из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области 01 ноября 2010 года условно-досрочно на 2 года 10 месяцев 28 дней. Поставлен на учет в МО МВД России «Городецкий» 02 ноября 2010 года. Имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве.
Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 18.04.2012 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его с 2 ноября 2010 года (со дня постановки Иванова С.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания) и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, кроме рабочего времени; запрещение выезда за пределы Городецкого района Нижегородской области, кроме выезда в Чкаловский район Нижегородской области.
В настоящее время он (Иванов С.А.) работает в СПК «Приузолье», дисциплину не нарушает, имеет семью, к административной ответственности не привлекался. Просит суд досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 18.04.2012 года.
В судебном заседании административный истец Иванов С.А. заявление поддержал по изложенным в нём основаниям, просит удовлетворить.
Административный ответчик – представитель МО МВД России «Городецкий» по доверенности Семенюк М.С. полагается в решении вопроса о прекращении административного надзора в отношении Иванова С.А. на усмотрение суда, пояснив, что за период нахождения Иванова С.А. под административным надзором, последний надлежащим образом исполнял все требования, возложенные на него судом, к административной и уголовной ответственности не привлекался, и к Иванову С.А. как поднадзорному лицу со стороны МО МВД России «Городецкий» никаких претензий не имеется.
Помощник Городецкого городского прокурора Полозов А.О. полагает, что все необходимые, предусмотренные законом требования о возможности досрочного прекращения административного надзора в отношении Иванова С.А. соблюдены, и ходатайство Иванова С.А. подлежит удовлетворению.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему выводу.
Административное исковое заявление И.С.А. о досрочном снятии административного надзора, установленного Городецкого городского суда Нижегородской области от 18.04.2012 года подано в Городецкий городской суд по месту жительства Иванова С.А. который проживает по адресу.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав представленные суду материалы, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу статьи 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) по месту жительства или пребывания.
В пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" обращено внимание судов на то, что согласно частям 2 и 3 статьи 9 Федерального закона N 64 ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.
В судебном заседании установлено, что приговором Городецкого городского суда Нижегородской области от 23.12.2004 года Иванов С.А. был осужден по ст. Особенная часть > Раздел VII. Преступления против личности > Глава 16. Преступления против жизни и здоровья > Статья 111. Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью' target='_blank'>111 ч.4 УК РФ к лишению свободы на срок 9 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 19.10.2010 года Иванов С.А. был освобожден условно-досрочно на 2 года 10 месяцев 28 дней. Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 18.04.2012 года в отношении Иванова С.А. установлен административный надзор на срок 8 (восемь) лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя его с 2 ноября 2010 года (со дня постановки Иванова С.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания). На Иванова С.А. возложены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов, кроме рабочего времени; запрещение выезда за пределы Городецкого района Нижегородской области, кроме выезда в Чкаловский район Нижегородской области. Решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 01 августа 2014 года Иванову С.А. частично отменены установленные административные ограничения и была установлена обязанность: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно производственной характеристике по месту работы в СПК «Приузолье» от 13.05.2016 года Иванов С.А. характеризуется положительно, нарушений трудовой дисциплины не имеет, к работе относится добросовестно.
Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Городецкий» от 11.05.2016 года Иванов С.А. по месту жительства характеризуется положительно, проживает с женой и двумя детьми, жалоб от жителей и от администрации Бриляковского сельского совета не поступало, спиртными напитками не злоупотребляет, к административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался.
Согласно характеристике депутата Бриляковского сельского совета В.А.А. Иванов С.А. по месту жительства характеризуется положительно.
Учитывая, что на момент обращения Иванова С.А. с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 18.04.2012 года истекло более половины установленного судом срока административного надзора, как поднадзорное лицо Иванов С.А. добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом Российской Федерации "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, положительно характеризуется по месту жительства и работы, суд считает возможным удовлетворить заявление Иванова С.А. и досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 18.04.2012 года.
Заявление И.С.А. о досрочном снятии административного надзора, установленного решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 18.04.2012 года - удовлетворить.
Прекратить досрочно в отношении И.С.А. административный надзор, установленный решением Городецкого городского суда Нижегородской области от 18.04.2012 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2016 года.
Судья Савенкова Т.П.
Городецкий городской суд (Нижегородская область) (подробнее)
Задачи Федеральной службы исполнения наказаний в свете Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г. Органы внутренних дел не наделены правом подачи заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим, поскольку не состоят с ним в правоотношениях. Кажется абсурдным, что человек, совершивший, на первый взгляд, самое незначительное преступление например, по неосторожности. попавший в места лишения свободы впервые, и т. Так, судами области правильно обращалось внимание заявителей на то, что ими не представлены документы, которые бы свидетельствовали о наличии непогашенной и неснятой судимости за совершение лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор, тяжкого преступления, а именно заверенные копии приговора в отношении данного лица, не представлены постановления о совершении лицами административных правонарушений, справки об освобождении, копии постановлений о пересмотре приговоров, о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, копии постановлений по делам об административных правонарушениях. Poryadok osushchestvleniya administrativnogo nadzora za litsami, osvobozhdennymi iz mest lisheniya svobody uregulirovan prikazom MVD RF ot 08. Так в апелляционном порядке было обжаловано решение Свердловского районного суда, где заинтересованное лицо Ш. В период отбывания наказания я раскаялся в совершенном преступлении, осознал всю тяжесть содеянного и сделал для себя должные выводы. Сотрудники линейных управлений, отделов МВД России на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, линейных отделений, пунктов полиции, участвуя в осуществлении административного надзора, принимают меры к задержанию поднадзорных лиц, уклоняющихся от постпенитенциарного контроля или скрывающихся от органов дознания, незамедлительно информируют о задержании территориальные органы, осуществляющие административный надзор либо территориальные органы, на территорию которых должен был прибыть поднадзорный для проживания пребывания. В практике районного суда имел место случай прекращения производства по заявлению начальника ОП об установлении административного надзора в отношении С… поскольку после поступления в суд заявления С… приговором районного суда признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. N 818 ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ I. Иваново у неё заключен договор найма данного жилого помещения от 29 марта 2012 года на срок до 1 марта 2013 года и она намерена проживать по данному адресу, работает в г.
Вместе с тем, в гражданском процессе отсутствуют механизмы обеспечения явки в судебное заседание лица, в отношении которого подано заявление. Начальным моментом течения указанного срока считается день получения последних известий об отсутствующем. N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. Подводя итоги рассмотрению проблем деятельности органов внутренних дел по установлению, осуществлению и продлению постпенитенциарного контроля, можно сформулировать ряд выводов: - анализируя порядок установления административного надзора, инициаторами которого выступают сотрудники органов внутренних дел, было выявлено, что, во-первых, заявления об установлении надзора оформляются с нарушениями действующего законодательства и нормативных правовых актов, во-вторых, не всегда соблюдаются основания для установления постпенитенциарного контроля, в-третьих, правоприменитель неправильно трактует закон в части определения круга объектов, в отношении которых устанавливается постпенитенциарный контроль, и, в-четвертых, заявитель просит суд возложить на поднадзорное лицо административные ограничения, не обозначенные в ч. Предмет доказывания по делам данной категории охватывает установление следующих обстоятельств: - установление места жительства поднадзорного; - отсутствие поднадзорного в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года; - принятие заявителем мер по его розыску; - невозможность установления места нахождения данного поднадзорного; - существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности, находится в розыске; - наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании поднадзорного безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и поднадзорным, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим. Медведев на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; погашение восемь лет после отбытия наказания за особо тяжкие преступления. Заявитель доказательств обоснованности заявленного ограничения не представил, в связи с чем, суд в удовлетворении заявления МО МВД отказал. При этом исключить из части 1 статьи 261. После вступления решения суда в законную силу лицо, освобожденное из мест лишения свободы, должно исполнять обязанности, предусмотренные ст.
Прекращение постпенитенциарного контроля на основании снятия судимости подтверждают заверенные копии приговоров судов или справки информационных центров УВД обо всех судимостях поднадзорного лица, на основании которых был установлен надзор. Обобщение судебной практики показывает, что за 2012 год судьями области оставлено без движения 39 заявлений, что составляет 6 % от количества поступивших заявлений 675. После освобождения из исправительного учреждения подсудимый проживал в Ивановской области, где придется, не являлся для постановки на учет в орган внутренних дел в течение трех рабочих дней со дня прибытия и после вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, поскольку не хотел, чтобы его контролировали сотрудники полиции. Определяющим критерием заинтересованности является наличие правоотношений между заявителем и тем поднадзорным, в отношении которого поставлен вопрос об объявлении безвестно отсутствующим или умершим. Вместе с тем, изучение дел об административном надзоре свидетельствует о том, что заявления об административном надзоре, поданные в суд и принятые судом, не всегда соответствовали требованиям ГПК РФ, и на момент их принятия к производству у судьи имелись основания к оставлению их без движения с целью устранения имеющихся недостатков самим заявителем, а не восполнения их на стадии рассмотрения дела. Рассмотрение дела в данном случае в отсутствие лица, в отношении которого устанавливался административный надзор, не нарушило его прав и интересов.
В нем принимают участие сотрудники практически всех служб органов внутренних дел: патрульно-постовая служба, вневедомственная охрана, дорожно-патрульная служба Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД РФ; подразделения, уполномоченные осуществлять оперативно-розыскную деятельность; дежурные части территориальных органов, а также сотрудники полиции линейных управлений, отделов МВД РФ на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, а основная нагрузка ложится на участковых уполномоченных полиции. Так, начальник территориального органа принимает решение об осуществлении в установленном порядке розыска. В настоящее время до истечения основного срока наказания осталось 3 месяца. Авторы закона кстати, кто они? Так, в результате рассмотрения судом дела в удовлетворении заявления начальника МО МВД об установлении административного надзора в отношении П… отказано. Решение районного суда г.
Моя заработная плата составляет 5000 рублей в месяц. Инстанции оставил решение без изменеия, ап. Срок административного надзора ограничен сроком погашения судимости. Авторы закона кстати, кто они? Запрашивают дело административного надзора в случае непоступления из территориального органа, с территории обслуживания которого к месту жительства пребывания прибыло поднадзорное лицо. Будучи живым, он остается полностью правоспособным, несмотря на решение суда об объявлении его умершим.
Следует помнить, что постпенитенциарный контроль, ранее прекращенный в связи с истечением срока надзора, может быть установлен судом повторно по материалам, свидетельствующим, что лицо, имеющее непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого, особо тяжкого преступления, при рецидиве преступлений либо умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, совершило в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и или административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и или на здоровье населения и общественную нравственность, а также в отношении лица. Так, в соответствии с п. Суд, приняв отказ представителя заявителя от заявленных требований, на основании п. Также ему разъяснено положение части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. Решение о снятии судимости судья принимает единолично. Ангарск, 17 микрорайон, д. Приложение N 14 к Порядку осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы Гриф ограниченного допуска к документу СТОРОЖЕВОЙ ЛИСТОК Ф. Издает акты, предусматривающие амнистию, Государственная Дума.
Допускается установление административного надзора и при отсутствии оснований, предусмотренных ч. Административный надзор прекращается по следующим основаниям: 1 истечение срока административного надзора; 2 снятие судимости с поднадзорного лица; 3 осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания; 4 вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим; 5 смерть поднадзорного лица. Для жителей Ленинградской области это: Ленинградский областной суд, расположенный по адресу: 191187, СПб, наб. Анализируя судебную практику, а также исследуя вопросы подготовки органами внутренних дел материалов в суд для назначения административного надзора нами были выявлены следующие недостатки: - во-первых, в судебные органы заявления отправляют неуполномоченные на то субъекты, несмотря на то, что данная обязанность вменена начальнику территориального органа например, межмуниципальный отдел МВД России «Карасукский» решение Карасукского районного суда Новосибирской области от 13 сентября 2011 г. Районный суд рассмотрел дело по заявлению начальника исправительного учреждения ИК об установлении административного надзора в отношении К…. А по факту — запрет на профессию. Образец ходатайства о поглощении менее строгого наказания более строгим применение поправки в ч. При этом не требуется, чтобы предварительно он был признан безвестно отсутствующим.
Однако и наш, и зарубежный опыт показывают, что такой контроль достаточно существенно снижает риск повторных преступлений». В районном суде имел место случай обращения лица с заявлением о досрочном прекращении ранее установленного ему административного надзора.
