Категория: Бланки/Образцы
Вправе ли казенное учреждение возлагать на начальника структурного подразделения (не включенного в перечень лиц, несущих полную материальную ответственность) материальную ответственность за материальные ценности учреждения 
Вправе ли казенное учреждение возлагать на начальника структурного подразделения (не включенного в перечень лиц, несущих полную материальную ответственность) материальную ответственность за материальные ценности учреждения, которыми пользуются сотрудники отдела? Заключение договоров о полной материальной ответственности в данном случае не предполагается, используемое в работе подразделения имущество (мебель, техника) вверяется начальнику подразделения по акту
Все работодатели (физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе казенные учреждения) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права (часть третья ст. 11 ТК РФ).
В соответствии со ст. 242 ТК РФ в случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами, на работника может быть возложена полная материальная ответственность за причиненный работодателю прямой действительный ущерб. Статья 243 ТК РФ содержит закрытый перечень случаев полной материальной ответственности. Одним из оснований привлечения к данному виду ответственности является недостача ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу (п. 2 части первой ст. 243 ТК РФ).
В соответствии с частью первой ст. 244 ТК РФ письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности могут заключаться с работниками, достигшими возраста восемнадцати лет и непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества утвержден постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85. Согласно Единому квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26.08.2010 N 761н (далее — ЕКС), среди должностных обязанностей руководителя (заведующего, начальника, директора, управляющего) структурного подразделения (в рассматриваемом случае — заведующего лабораторией) в ЕКС поименовано участие в сохранности оборудования и инвентаря. По нашему мнению, поскольку ЕКС прямо не возлагает на такого работника функции по приему на хранение, обработке (изготовлению), хранению, учету, отпуску (выдаче) оборудования и инвентаря, с ним работодатель не вправе заключать договоры о полной материальной ответственности.
Предлагаемый работнику к подписанию акт передачи имущества под ответственность не является «разовым документом» по смыслу п. 2 части первой ст. 243 ТК РФ, передаваемое по нему имущество используется в трудовой деятельности не только этого работника, но и других сотрудников подразделения (т.е. не вверяется лично руководителю), поэтому также не может являться основанием для привлечения начальника структурного подразделения к полной материальной ответственности в случае недостачи перечисленного в акте имущества.
Таким образом, даже при подписании указанного в вопросе акта, но в отсутствие иных оснований, перечисленных в ст. 243 ТК РФ, привлечение руководителя подразделения к полной материальной ответственности за недостачу используемого в работе подразделения имущество будет невозможно.
При этом следует иметь в виду, что в силу части второй ст. 21 ТК РФ все работники обязаны бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников. Если в результате действий (бездействия) конкретного работника ухудшится состояние имущества работодателя, он может быть привлечен к ограниченной материальной ответственности (в пределах среднего заработка), а при наличии к тому оснований, предусмотренных п. 1, п. 3-8 ст. 243 ТК РФ, — к полной материальной ответственности. За нарушение требований части второй ст. 21 ТК РФ, в том числе и за небрежное отношение к имуществу работодателя, работник может быть привлечен также и к дисциплинарной ответственности (часть первая ст. 192 ТК РФ).
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Золотых Максим
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг .
В штате учреждения нет должности кладовщика,должности, с которыми можно заключить договор о материальной ответственности - отсутствуют. Подскажите пожалуйста можно ли заключить договор о материальной ответственности с заместителем руководителя (ст. 243 ТК РФ)? если в соответствии со ст. 243 ТК РФ мат. ответственность установлена трудовым договором, нужно ли с зам. руководителя подписывать еще и договор о полной мат.ответственности?
Отвечает Ольга Моргунова, эксперт
Если будущая работа сотрудника связана с обслуживанием материальных ценностей (денег, товаров), с ним при приеме на работу можно заключить договор о материальной ответственности .
Заместителем руководителя можно не заключать отдельного договора о материальной ответственности, а прописать условие о полной материальной ответственности этих сотрудников можно предусмотреть прямо в трудовом договоре (ст. 243 ТК РФ ).
1.Из рекомендации
Нины Ковязиной. заместителя директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России
Как заключить договор о полной материальной ответственности
Если будущая работа сотрудника связана с обслуживанием материальных ценностей (денег, товаров), с ним при приеме на работу можно заключить договор о материальной ответственности .
С кем возможен договор о полной ответственности
Договоры о полной материальной ответственности можно заключить не со всеми сотрудниками, а только с теми, которые:
Перечень должностей и работ, с которыми можно заключить письменные договоры о полной материальной ответственности, утвержден постановлением Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 .
Главбух советует: В трудовом договоре с сотрудником, который будет обслуживать материальные ценности, оговорите условие о том, что он несет полную материальную ответственность на основании соответствующего договора. Это поможет в дальнейшем избежать неприятностей, если сотрудник откажется подписать договор о полной материальной ответственности. Если он согласился с таким условием при приеме на работу, он просто обязан подписать и сам договор.
Отказ от заключения такого договора следует рассматривать как неисполнение трудовых обязанностей. За что может последовать дисциплинарное взыскание вплоть до увольнения (ст. 192 ТК РФ ). Данная точка зрения подтверждена в пункте 36 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.
Пример заключения договора о полной индивидуальной ответственности
П.А. Беспалов был принят в организацию на должность кладовщика.
Кладовщики являются материально ответственными сотрудниками (приложение 1 к постановлению Минтруда России от 31 декабря 2002 г. № 85 ). Поэтому с Беспаловым был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. Кроме того, условие о полной материальной ответственности сотрудника предусмотрено в заключенном с ним трудовом договоре .
Ситуация: можно ли условие о полной материальной ответственности прописать в трудовом договоре
Однако такое условие не будет иметь юридической силы, если не заключен отдельный договор о полной материальной ответственности (индивидуальной или коллективной) (ст. 244 ТК РФ ). Без этого договора сотрудник будет нести ответственность за причиненный ущерб на общих основаниях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ (ст. 242 и 243 ТК РФ).
Исключение составляют заместители руководителя организации и главный бухгалтер – условие о полной материальной ответственности этих сотрудников можно предусмотреть прямо в трудовом договоре (ст. 243 ТК РФ ).
