Категория: Бланки/Образцы
статья 61 закона 44-фз
Для проведения электронных аукционов по 44-ФЗ определены пять электронно-торговых площадок (ЭТП), иногда называемых федеральными.
Заказчик выбирает для каждого аукциона на своё усмотрение, и да, это достаточно тупой момент, так как заказчик 90% своей работы проводит в ЕИС, а не на площадках. Таким образом конкуренция между площадками реализована весьма криво.
Участники (потенциальные поставщики) проходят на них аккредитацию, если планируют принимать участие в электронных аукционах, потом возможно им потребуется проходить аккредитацию и на других площадках, для участия в торгах по 223-фз, но это значительно более простые процедуры, не требующие отдельного рассмотрения.
На портале ЕИС zakupki.gov.ru аккредитуются только гос.заказчики.
Для ИП "полномочия" это свидетельство о его регистрации,
Для юр.лиц в любом случае сначала прикладывается документ о полномочиях директора:
Если учредитель (акционер) один, то это решение о назначении физического лица на должность директора или сохранении этой должности за собой. Подписывает. Печать не нужна.
Если учредителей (акционеров) несколько - это протокол собрания на котором назначают (выбирают) руководителя, в соответствии со своим уставом.
Если (после своего назначения) директор решил уполномочить ещё одно лицо для соответствующей деятельности (заместителя, менеджера, начальника отдела) и на это лицо оформлена электронная подпись, то дополнительно прикладывается и документ (приказ) о таком назначении, с перечислением полномочий, среди которых должно быть "прохождение аккредитаций на торговых площадках".
Если никакого делегирования полномочий в вашей организации не было, ЭП оформлена на директора - во всех слотах площадок типа ". доверенность на проведение действий. " итп прикладываются основные полномочия (ген.директора), то есть один и тот же документ несколько раз.
Одобрение крупных сделок в электронной форме:Для ИП не требуется.
Для юр.лиц если собственник (учредитель) один, никаких собраний он ни с кем не проводит, а значит и никаких протоколов. Документ называется "Решение":
Я, Навальный Алексей Анатольевич, являясь единственным участником (собственником 100% долей), принял решение одобрить сделки, совершаемые от имени ООО «Кировлес» по итогам открытых аукционов в электронной форме. Установить максимальную сумму для каждой такой сделки.
Если совладельцев несколько, то решение принимается в соответствии с уставом (голосованием), например:
участники Общества с ограниченной ответственностью «Кировлес».
Навальный Алексей Анатольевич - 50% долей, Офицеров Пётр Петрович - 50% долей
Единогласно решили:
Одобрить сделки, совершаемые от имени ООО «Кировлес» по итогам открытых аукционов в электронной форме.
Установить максимальную сумму для каждой такой сделки: 100500 000 000,00 (стопицот миллионов) рублей
В обоих случаях только подписи и ФИО, никаких упоминаний ген.директора и печатей юр.лица!
*либо подписи секретаря и председателя собрания, а так же варианты не 100% голосов в соответствии с уставом.
*сумма одобрения должна перекрывать НМЦ тендеров в которых планируете участвовать (потом можно будет изменить).
*Для АО одобрение принимается собранием акционеров или в соответствии с уставом одобрение может принять назначенный руководитель.
*Для конкурсной заявки одобрение принимается без слов про электронные аукционы, просто "одобрить сделки размером до. "
Оба решения (полномочия и одобрение) можно принять в одном документе (несколько раз прикладывается в соответствующих слотах площадки).
Рассматривается заявка на аккредитацию не более 5-ти рабочих дней, в случае отказа участник уведомляется с указанием причин.
Сбербанк-Аст проводит аккредитацию в максимально растянутые сроки (5-ть рабочих дней), таким способом они продают ускоренную (цена около 10 тысяч рублей), во всех остальных случаях аккредитация бесплатна.
Аккредитация действует 3 года (за 3 месяца до окончания участник теряет право подавать заявки)
для продления потребуется свежая выписка и "перезалить" все требуемые документы (проверяйте сроки полномочий руководителя!).
При аккредитации пользователь формирует логин и пароль, по которым можно заходить на площадку для просмотра информации,
Все результативные действия (подача заявок, ценовых предложений, запросов, вывод средств обеспечения заявки ) совершаются только с применением электронной подписи.
Все тендеры и закупки площадки ММВБ можно посмотреть ссылке
Для того чтобы иметь возможность участвовать в торгах на площадке ММВБ, нужно получить аккредитацию. Для того, чтобы начать процедуру получения аккредитации на ЭТП ММВБ необходимо наличие сертификата ЭЦП. С момента подачи заявки, так же можно подавать заявки на регистрацию доверенностей, которые можно просмотреть в личном кабинете администратора после получения аккредитации.
Процедура получения аккредитации
Подача заявки на аккредитацию имеет несколько этапов:
- Сформировать заявку на аккредитацию;
- прикрепить необходимые для получения аккредитации документы;
- Подписать заявку электронно-цифровой подписью и отправить ее оператору.
- Пройти проверку e-mail
После этого в течении 5 дней к Вам придет уведомление о получении аккредитации, либо об отказе в получении аккредитации на ЭТП ММВБ, при этом указывается причина отказа.
Для того, чтобы приступить к подаче заявки на аккредитацию нужно перейти в раздел «Поставщикам» - «Аккредитация»
В новом окне требуется указать тип организации, и заполнить данную форму.
После заполнения формы нужно проверить ЭЦП и TLS, нажатием соответствующих кнопок. Если проверки прошли успешно то можно отправлять данные, если же нет то выйдет следующее сообщение «Удостоверяющий центр, выдавший данный сертификат, не поддерживается ЭТП ММВБ "Госзакупки"».
В этом случае нужно:
- Уточнить, поддерживаются ли сертификаты Удостоверяющего Центра, выдавшего данный сертификат на ЭТП ММВБ, для этого можно посмотреть список таких УЦ в разделе «Информация» - «Удостоверяющие центры» - «Реестр поддерживаемых УЦ».
- Если сертификаты УЦ поддерживаются – необходимо обратиться в УЦ, возможно повреждены сертификаты.
Если при проверке TLS соединения, вышло сообщение с ошибкой «Зашифрованное соединение с использованием TLS не настроено», нужно произвести настройку TLS.
Распространенные ошибки при получении аккредитации:
- Организация была аккредитована ранее. В данном случае возможно только подать заявку на доверенность, если у Вас не получилось - обратитесь в службу поддержки.
- Ранее организация начинала процедуру аккредитации но не завершила ее до конца. В этом случае необходимо войти в систему по ЭЦП и продолжить регистрацию.
- Организация не завершила ранее начатую регистрацию и при этом ЭЦП пользователя поменялась. В данном случае нужно войти в личный кабинет по логину и паролю, поменять ЭЦП в разделе «Смена ЭЦП» и после этого войти под новым сертификатом ЭЦП и продолжить регистрацию.
Если информация о вашей организации содержится в реестре Поставщиков ЭТП, отобразится форма подачи заявки на регистрацию доверенности пользователя
Заполнение формы на аккредитацию
Заявление содержит шаблоны текстов и не редактируются
В блоке «Основные сведения» указывается информация о Вашей компании.
Далее нужно указать платежные реквизиты (банковские реквизиты Вашей компании)
Следующим шагом является указание местонахождения (для юридических лиц требуется указывать юридический адрес).
Раздел регистрационные документы
Тут нужно ввести максимально возможную сумму контракта, с указанием сведений о максимальной сумме какой либо сделки совершенной компании.
Так же в данном разделе нужно прикрепить все необходимые для получения аккредитации документы
Если все поля заполнены верно, нужно нажать на кнопку «Подписать и отправить». После отправки заявки выйдет сообщение о необходимости активировать указанный e-mail и соответствующее сообщение с ссылкой для активации будет выслано на вашу почту
Для подтверждения Вашего почтового ящика требуется перейти по ссылке в письме.
После того как Вы перейдете по ссылке нужно ввести логин и пароль и нажать «Подтвердить и отправить заявку». после этого заявка отправиться оператору.
Заявка на получение аккредитации рассматривается оператором ЭТП в течении 5 дней, после чего, случае положительного решения, на e-mail пользователя высылается уведомление о получении аккредитации.
В случае же отказа в получении аккредитации, придет уведомление с указанием причин.
Регистрация доверенности на ЭТП ММВБ
В случае если один пользователь начал регистрацию компании на ЭТП ММВБ но не закончил ее, то закончить данную регистрацию может и другой пользователь путем регистрации доверенности. Для регистрации доверенности нужно перейти «Поставщикам» - «Регистрация доверенности».
В новом окне отобразиться форма подачи заявки, которую следует заполнить
Здесь так же нужно будет проверить ЭЦП и TLS соединение, после чего нажать «Отправить», после этого откроется форма заявки на доверенность.
Чтобы закончить аккредитацию нужно перейти «Мой кабинет» - «Заявка» - появиться форма на аккредитацию (пользователь, который прошел аккредитацию, автоматически получает права администратора).
Аккредитация участников размещения заказа осуществляется оператором электронной торговой площадки с целью обеспечения доступа к участию в электронных аукционах. Аккредитация бесплатна для участника размещения заказа, предоставляется сроком на три года и дает возможность подавать заявки на участие во всех проводимых на площадке торгах.
Для получения аккредитации на площадке ОАО «ЕЭТП» необходимо зайти в раздел «Поставщикам», расположенный в верхней части главной страницы сайта площадки www.roseltorg.ru. и перейти в раздел «Аккредитация», расположенный в правой части страницы ( Рисунок 1 ).
Рисунок 1. Вход в раздел «Аккредитация»
Далее откроется страница с системными требованиями, которым должен соответствовать ваш компьютер для работы на площадке ( Рисунок 2 ). После выполнения всех требований нажмите кнопку «Продолжить работу».
В открывшемся окне ( Рисунок 3 ) нажмите кнопку «Продолжить» и выберите из списка сертификат ключа подписи лица, подающего заявку на получение аккредитации на торговой площадке, и нажмите кнопку «Ок».
Рисунок 3. Переход к заполнению запроса на получение аккредитации
Откроется форма аккредитации ( Рисунок 4 ). Обратите внимание, что заявления на аккредитацию и открытие счета генерируются системой автоматически. Часть полей (ИНН, КПП, ОГРН, наименование организации, город, в котором находится организация, а также ФИО и адрес электронной почты лица, направляющего заявку на получение аккредитации) автоматически заполняется на основании данных, содержащихся в сертификате ключа подписи. Все поля, отмеченные знаком «*», обязательны для заполнения. В случае ввода недопустимых данных система выдаст сообщение об ошибке и подчеркнет поле красным цветом. Внимательно заполните все поля аккредитационной формы. Расчетный счет, который будет введен в поле «Платежные реквизиты», будет использоваться площадкой для возврата перечисленных для обеспечения заявок на участие в аукционах денежных средств. Обратите внимание, что в ходе заполнения формы необходимо придумать и ввести логин и пароль для дальнейшего входа в систему. Во избежание неудобств рекомендуем записать введенные логин и пароль. Кроме того, необходимо ввести корректный адрес электронной почты, поскольку для завершения отправки запроса на получение аккредитации необходимо активировать гиперссылку, которая будет отправлена торговой системой на указанный электронный адрес.
Рисунок 4. Форма запроса аккредитации
В нижней части формы необходимо приложить требуемые для аккредитации документы. Документы могут быть в следующих форматах: *.doc, *.docx, *.pdf, *.txt, *.rtf, *.zip, *.rar, *.7z, *.jpg, *.gif, *.png. Размер одного файла не должен превышать 12 Мбайт. Для того чтобы приложить документ, сначала введите описание документа в специальное поле. Затем нажмите кнопку «Обзор», выберите нужный документ и нажмите «Открыть» ( Рисунок 5 ). Вы можете добавить еще один документ, нажав кнопку «Добавить документ». Если вы сделали ошибку, нажмите «Отменить», чтобы удалить приложенный документ из поля. Аналогичные действия необходимо совершить при загрузке всех пяти документов.
Для многостраничных документов (выписка, паспорт, устав и проч.) рекомендуется документ размещать в одном файле в формате *.doc или *.docx (Word) путем помещения в открытый документ Word сканированного рисунка документа или в формате *.pdf. Для упрощения процесса подачи документов на получение аккредитации мы рекомендуем вам воспользоваться бесплатным приложением «СканЭлТорг». Скачать приложение можно, перейдя по ссылке http://etp.roseltorg.ru/scaneltorg/. Данная программа позволит упростить процесс сканирования документов, сохранить отсканированные многостраничные документы в пригодном для загрузки на торговые площадки формате, обеспечит снижение размера данных документов (сжатие) более чем в 10 раз, а также даст возможность поиска по ключевым словам в отсканированном документе.
Рисунок 5. Порядок публикации документов
Ниже подробно описаны документы, которые участник размещения заказа должен предоставить оператору электронной торговой площадки для получения аккредитации.
1. Копия выписки из ЕГРЮЛ (для юридических лиц), копия выписки из ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей), полученные не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением на аккредитацию, копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц).
Для аккредитации юридического лица необходимо прикрепить выписку из ЕГРЮЛ или нотариально заверенную копию выписки из ЕГРЮЛ. Выписка из ЕГРЮЛ должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением на аккредитацию. Копия выписки заверяется нотариально, оригинал же выписки должен быть с печатью налоговой инспекции.
Для аккредитации индивидуальных предпринимателей — выписку ЕГРИП или нотариально заверенную копию выписки из ЕГРИП. Выписка из ЕГРИП должна быть получена не ранее чем за шесть месяцев до дня обращения с заявлением на аккредитацию.
Для аккредитации физического лица — копию паспорта (все листы).
Для аккредитации иностранных лиц — надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства.
Все страницы документов должны быть читаемыми. Для этого необходимо документ сканировать с разрешением 75 — 100 dpi.
Основные ошибки предоставления данного документа:
2. Копии учредительных документов (для юридических лиц), копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц). В данном разделе для юридических лиц необходимо прикрепить Устав организации. Устав должен быть скреплен печатью и подписью (прошит и пронумерован на последней странице, содержит отметку налогового органа) и содержать все страницы.
Для индивидуальных предпринимателей — копию паспорта (все листы).
Для физических лиц — копию паспорта (все листы).
Все листы Устава (паспорта) должны быть читаемыми. Для этого документ необходимо сканировать с разрешением 75 -100 dpi.
Основные ошибки предоставления данного документа:
3. Копии документов, подтверждающих полномочия лица на получение аккредитации от имени участника размещения заказа — юридического лица (решение о назначении или об избрании лица на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа — юридического лица без доверенности для получения аккредитации (далее руководитель). В случае если от имени участника размещения заказа действует иное лицо, также должна предоставляться доверенность на осуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенная печатью такого участника размещения заказа и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем, должна предоставляться копия документа, подтверждающая полномочия этого лица.
В данном разделе требуется прикрепить документ, подтверждающий право лица на аккредитацию на площадке.
Если аккредитацию на площадке проходит руководитель участника размещения заказа (владелец ЭЦП), то в данном разделе необходимо прикрепить решение о назначении или об избрании руководителя на должность, в соответствии с которым такое лицо обладает правом действовать от имени участника размещения заказа без доверенности (например, протокол общего собрания участников).
В случае если от имени участника размещения заказа аккредитацию на площадке проходит иное лицо (исполнитель — владелец ЭЦП), то ТАКЖЕ к документу о назначении руководителя должна прилагаться доверенность на исполнителя. Доверенность должна содержать право Исполнителя проходить аккредитацию на электронной площадке. Доверенность должна быть заверена печатью организации и подписана руководителем или уполномоченным лицом на исполнителя.
Если доверенность на исполнителя выдана не руководителем, а уполномоченным лицом, то к двум вышеуказанным документам пункта 3 также должна прилагаться копия документа, подтверждающего полномочия этого уполномоченного лица, выдавшего доверенность (приказ, решение о назначении на должность).
Основные ошибки заполнения данного поля:
4. Копии документов, подтверждающих полномочия руководителя. В случае если от имени участника размещения заказа действует иное лицо (не руководитель), также предоставляются доверенности, выданные физическому лицу (лицам) на осуществление действий от имени участника размещения заказа по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на регистрацию на открытых аукционах), заверенные печатью участника размещения заказа и подписанные руководителем или уполномоченным им лицом.
В данном разделе требуется документ, подтверждающий право лица на осуществление действий по участию в открытых аукционах (в том числе на подачу заявок на участие в аукционах).Если владельцем ЭЦП пользователя, подписывающего заявку на аккредитацию, является руководитель организации — участника размещения заказа и он же будет подавать заявки на участие в аукционах и подавать ценовые предложения, то в данном разделе необходимо прикрепить решение о назначении или об избрании руководителя на должность (например, решение).В случае если от имени участника размещения заказа будет действовать иное лицо (владельцем ЭЦП является исполнитель), то также к документу о назначении руководителя должна прилагаться доверенность (доверенности), выданная физическому лицу или физическим лицам, с указанием права осуществлять действия по участию в открытых аукционах в электронной форме (в том числе на подачу заявок на участие в аукционах), заверенная печатью организации и подписанная руководителем или уполномоченным им лицом.
Если доверенность на имя исполнителя выдана не руководителем, а уполномоченным лицом, то, помимо двух вышеуказанных документов, также должен быть предоставлен документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица, выдавшего доверенность (доверенность или решение о назначении на должность).Документы заверяются печатью организации и подписываются руководителем.
Основные ошибки заполнения данного поля:
5. Решение об одобрении или о совершении по результатам торгов сделок от имени поставщика — юридического лица с указанием сведений о максимальной сумме одной такой сделки. В случае если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством РФ и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки. В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника размещения заказа — юридического лица.
В случае если требование о необходимости наличия данного решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации и (или) учредительными документами юридического лица, данное решение принимается в порядке, установленном для принятия решения об одобрении или о совершении крупной сделки.В иных случаях данное решение принимается лицом, уполномоченным на получение аккредитации от имени участника размещения заказа — юридического лица.Решение об одобрении максимальной суммы одной сделки является обязательным документом, прикрепляемым при получении аккредитации.
Основные ошибки предоставления данного документа:
Независимо от типа документа значение максимальной суммы вводится в поле ниже. Для того чтобы сохранить введенные данные и отправить запрос на аккредитацию позже, необходимо нажать кнопку «Сохранить». Для отправки запроса нажмите кнопку «Подписать и направить» ( Рисунок 6 ).
Рисунок 6. Отправка аккредитационной формы
При корректном заполнении формы после нажатия кнопки появится окно проверки текста заявления. Внимательно проверьте его. Если все данные заполнены правильно, повторно нажмите кнопку «Подписать и направить». Далее нажмите «Yes» и выберите сертификат ключа подписи лица, проходящего аккредитацию, далее «Ок» и снова «Yes». После этого вы увидите сообщение о том, что заявка на аккредитацию принята к рассмотрению ( Рисунок 7 ).
Рисунок 7. Отправка запроса на аккредитацию
После отправки запроса на получение аккредитации на указанный адрес электронной почты придет автоматически сгенерированное сообщение от площадки, содержащее код и ссылку активации адреса электронной почты. Для того чтобы заявка на получение аккредитации перешла в стадию рассмотрения оператором, необходимо активировать адрес электронной почты, перейдя по содержащейся в сообщении ссылке активации, или ввести код активации на веб-странице, адрес которой также содержится в сообщении.Оператор осуществляет проверку документов и сведений, предоставленных для аккредитации, в течение пяти рабочих дней. В этот срок оператор электронной площадки обязан или аккредитовать участника размещения заказа, открыв ему счет для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, или отказать в аккредитации, если на то есть законные основания. При этом участнику размещения заказа направляется уведомление о принятом решении. В случае успешной аккредитации участнику размещения заказа открывается доступ к участию в любых проводимых на площадке электронных аукционах. Данные о реквизитах счета, открытого для проведения операций по обеспечению участия в электронных аукционах, содержатся в направленном оператором уведомлении о предоставлении аккредитации, а также в личном кабинете участника. Оператор отказывает участнику размещения заказа в аккредитации в случае непредоставления указанных выше документов и сведений в требуемом формате, а также в случае предоставления документов, не соответствующих законодательным требованиям. При этом в уведомлении об отказе оператор указывает основания для отказа в аккредитации; после устранения данных оснований участник размещения заказа может повторно подать заявку на аккредитацию.
Аккредитация осуществляется сроком на три года. За три месяца до истечения срока аккредитации участник размещения заказа лишается права подавать заявки на участие в электронных аукционах. Обратите внимание, что необходимо незамедлительно уведомлять оператора в случае изменения документов и сведений, предоставленных при аккредитации.
