Какие док-ты надо иметь на товар, если он не подлежит обязательной сертификации? Архив

Занимаюсь продажей компьютерных принадлежностей в розницу (вобщем всякая мелочевка, типа флешек, мышей, колонок, кабелей, вебкамер, наушников, и т.д.). Товар, как можно догадаться, импортный.

Когда закупал первую партию, спросил у поставщика сертификаты соответствия, дабы избежать проблем с органами. На что мне ответили, что приобретаемый товар не подлежит обязательной сертификации (по крайней мере бОльшая часть).

От сюда вопрос. Какие документы я должен иметь в розничной точке, которые бы подтверждали качество моего товара? Понятно, что слова типа "этот товар не подлежит обязательной сертификации" не всех устроят.

Слышал о некой декларации соответствия, об отказном письме, которое выдают таможенные органы. Но какие документы нужны мне, не понятно. У поставщика беру товарные накладные, в которых указан производитель и номера таможенных деклараций, но на сколько я понимаю этого не достаточно.

Жду практических ответов, желательно со ссылками на нормативную документацию. Заранее благодарю

Перечень
товаров, подлежащих обязательной сертификации
(утв. постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1013)

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ
"О техническом регулировании"

LegO NSK, знакомился я с этими нормативами. Только касательно вопроса о том, какие документы я обязан держать в своей торговой точке ничего не сказано. Есть статья 20 ФЗ "О тех. регулировании", в которой указано:

1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);
обязательной сертификации.

Т.е. на сколько я понимаю, если товар не подлежит обязательной сертификации, то на него должна выдаваться декларация о соответствии? В таком случае, должен ли я постоянно держать эту декларацию(ии) в точке продажи (как это нужно делать в случае с сертификатом соответствия)? Или же я могу, в случае проверки соответствующих органов, отправлять их к моим поставщикам, дабы они подтвердили, что данный товар не подлежит обязательной сертификации?

Также интересует вопрос о санитарно-эпидемиологическом заключении. Как определить, подлежит ли товар обязательной санитарно-эпидемиологической экспертизе или нет? Должен ли я иметь какие-то докумпенты (например отказные письма) о том, что мой товар не подлежит обязательной сан-эпид экспертизе? Какой документ регламентирует данный вопрос?

Точно не помню, но ИМХО декларация о соответствии - в том случае, если на этот товар есть технический регламент. Не помню, чтобы на комп.аксессуары был такой регламент.

Или же я могу, в случае проверки соответствующих органов, отправлять их к моим поставщикам, дабы они подтвердили, что данный товар не подлежит обязательной сертификации?
А в перечень заглянуть самому слабО ?

Постановление Правительства РФ от 7 июля 1999 г. N 766
"Об утверждении перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия, Порядка принятия декларации о соответствии и ее регистрации"

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ
"О техническом регулировании"

Статья 20. Формы подтверждения соответствия
1. Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:
принятия декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);
обязательной сертификации.
4. Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается настоящим Федеральным законом.

Статья 23. Обязательное подтверждение соответствия
1. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

Правила
продажи отдельных видов товаров
(утв. постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55)

12. При продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
сертификат или декларация о соответствии;

Но если Ваш товар не подлежит обязательной сертификации/декларированию, то предъявлять Вы ничего не обязаны.

Постановление Госстандарта РФ от 30 июля 2002 г. N 64
"О Номенклатуре продукции и услуг (работ), подлежащих обязательной сертификации и Номенклатуре продукции, соответствие которой может быть подтверждено декларацией о соответствии"

Письмо Департамента Госсанэпиднадзора Минздрава РФ
от 30 января 2004 г. N 1100/470-04-110
"О санитарно-эпидемиологической экспертизе продукции"

В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации N КА-П2-12173 от 09.10.03 и N БА-П2-46 от 05.01.04, а также письмом Минэкономразвития России N ММ-622/28 от 03.10.03 Департаментом госсанэпиднадзора Минздрава России были рассмотрены предложения об исключении 44 позиций продукции, имеющей отношение к продукции информационных технологий, электронной техники (компьютеры, теле- и аудиоаппаратура) и электроприборам бытового назначения, из перечня продукции, подлежащей обязательной санитарно-эпидемиологической экспертизе.
По результатам рассмотрения данного вопроса информирую, что не подлежат обязательной санитарно-эпидемиологической экспертизе следующие виды продукции, относящейся к вышеуказанной группе товаров, с указанием кодов ТН ВЭД:
7. 8473 - Части и принадлежности для принтеров, счетных и пишущих машин, компьютеров (картриджи, тонеры-порошки, электронные модули и т.д.).

Точно не помню, но ИМХО декларация о соответствии - в том случае, если на этот товар есть технический регламент. Не помню, чтобы на комп.аксессуары был такой регламент.

Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ
"О техническом регулировании"

Статья 23. Обязательное подтверждение соответствия
1. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.
Объектом обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

Т.е. я правильно понял, что при отсутствии регламента, обязательное подвтерждение не требуется? И как толковать фразу "выпускаемая в обращение на территории РФ"? Производимая и продаваемая на тер. РФ/ импортированная из вне и продаваемая на тер. РФ / просто выпускаемая к продаже на тер. РФ (вариант 1 и 2)?

Где и как можно ознакомиться со списком всех действующих в РФ технических регламентов?

Где и как можно ознакомиться со списком всех действующих в РФ технических регламентов?
Где и как можно ознакомиться со списком законом, постановлений, ГОСТов, решений, приказов, определений, распоряжений, указов и т.п. )
В справочных базах, листать подшивки газет, являющихся официальным рупором и т.п.

Декларация оформляется, если продукция подлежит декларированию. Сертификат оформляется - если продукция подлежит обязательной сертификации. Санитарно- эпидемиологическое заключение нужно оформлять, если продукция отражена в 224 приказе Роспотребнадзора.
Проверяйте каждый товар в номенклатуре продукции подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия.

Декларация оформляется, если продукция подлежит декларированию. Сертификат оформляется - если продукция подлежит обязательной сертификации. Санитарно- эпидемиологическое заключение нужно оформлять, если продукция отражена в 224 приказе Роспотребнадзора.
Проверяйте каждый товар в номенклатуре продукции подлежащей обязательной сертификации и декларированию соответствия.

Т.е. на сколько я понял, товар, который не включен в список номенклатуры обязательной сертификации и декларирования, а также не отмечен в 224 приказе не обязан иметь вообще никаких документов?

Отказное письмо на продукцию, не подлежащую обязательной сертификации

Перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации, определяется следующими документами. Либо на продукцию должно распространяться действия принятых технических регламентов, либо продукция должна быть в одном из списков, утвержденных постановлением Правительства РФ:

• перечень продукции подлежащей обязательной сертификации,
• перечень продукции подлежащей декларированию соответствия.

Однако часто, при таможенном оформлении импортируемой продукции, ввозимой на территорию Российской Федерации, возникает ситуация, когда продукция по своему назначению обязательной сертификации не подлежит. но коды ТН ВЭД на эту продукцию подпадают под требования обязательной сертификации соответствия или обязательного декларирования соответствия.

Ранее, в таких случаях ВНИИС в течении 3 дней выдавал отказное письмо. которое являлось основанием для таможенного оформления товара без предъявления сертификата соответствия. После вступления в силу соглашения о таможенном союзе России, Белоруссии и Казахстана, полномочия выдавать отказные письма перешло к Минпромторгу. Однако срок оформления отказного письма составлял 1 месяц, что являлось совершенно неприемлемым для импортеров.

В настоящее время правила импорта и таможенного оформление товаров, не подлежащих обязательной сертификации, регулируются следующими документами.

• Положение от 18 июня 2010 г. № 319 "О порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза", которое принято комиссией таможенного союза. В том числе в этом документе перечислены все случаи, когда продукция обязательной сертификации не подлежит. Это, например, запасные части для ранее сертифицированной продукции, образцы для испытаний, продукция для личного использования и др. В том числе, в п. 5, который в дальнейшем был исключен, право выдачи отказных писем на продукцию, не подлежащую обязательной сертификации, возлагалось на Минпромторг.
• Решение от 8 декабря 2010 г. № 491 "О внесении изменений в нормативные правовые акты Комиссии Таможенного союза в области технического регулирования" исключило п.5 предыдущего положения.
• Письмо Минпромторга России «О прекращении выдачи разъяснений» от 13 декабря 2010 г. направлено руководителю Федеральной таможенной службы А.Ю. Бельянинову.
• Инструкция от 20 мая 2010 года № 257 "О порядке заполнения декларации на товары", утвержденная решением Комиссии таможенного союза, дает ответ на вопрос о правилах заполнения таможенной декларации. Декларант указывает в 33 графе ГТД (Грузовая таможенная декларация), что товар свободен от ограничений (т.е. не подлежит обязательной сертификации), а таможенный орган вправе доказать обратное, но не вправе не принять декларацию и не в праве, без доказательств, не выпустить товар.
• Письмо ФТС России от 25 октября 2010 г. N 01-11/51836 "О направлении информации" дает разъяснения, что в соответствии с законодательством Российской Федерации, отказные письма не являются документами, подтверждающими соблюдение ограничений, и при подаче таможенной декларации на продукцию, не подлежащую обязательной сертификации, их обязательное представление таможенным органам Российской Федерации не требуется.

Отказное письмо

Отказное письмо(др. названия: Разъяснительное письмо, Отказное письмо для таможни) — официальный документ, выданный аккредитованным органом по сертификации, в котором дается экспертное разъяснение, о том, что продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия.

В письме указываются ссылки на нормативные документы, в соответствии с которыми определено, что товар не нуждается в обязательном подтверждении соответствия. Письмо является бессрочным, до момента внесения изменений в нормативные документы которые касаются продукции указанной в этом письме.

Обратите внимание, что этот документ не заверяет качество продукции.

В случаях, когда продукция не подлежит обязательному подтверждению соответствия, а производителю или поставщику продукции необходимо по каким-либо причинам заверить высокое качество своей продукции, возможно оформить добровольный сертификат соответствия или (для удостоверения гигиенической безопасности продукции) экспертное заключение Роспотребнадзора.

Сертификационный центр МИНТЕСТ оказывает профессиональную помощь российским и зарубежным компаниям по надлежащему оформлению отказных писем.

Стоимость услуги — 5 000 рублей.

Срок оформления занимает 1-2 дня.

Для заказа услуги или для бесплатной консультации по всем интересующим вас вопросам обращайтесь к специалистам компании по телефону или электронной почте.

Оформление отказных писем на продукцию

Отказные письма выдаются органом по сертификации в подтверждение того, что изготовленная продукция не подлежит прохождению обязательной оценки соответствия в форме сертификации или декларирования.

Оформить отказное письмо можно на любую продукцию, для которой техническими регламентами (включая Таможенного союза) или другими действующими нормативными актами не установлено получение разрешительных документов (сертификатов и деклараций о соответствии).

Сертификационный центр «Евротест» занимается оформлением отказных писем на различные виды продукции. С нашей помощью вы получите официальное подтверждение того, что продукция не подлежит обязательной сертификации, декларированию, госрегистрации и прочим формам оценки соответствия.

Отказное письмо — документ, в котором отображена официальная информация о том, что заявленная продукция не подлежит обязательной сертификации. Кроме того, отказные письма могут выдаваться в подтверждение того, что на продукцию не требуется регистрация декларации о соответствии. Получение отказного письма осуществляется в органе по сертификации.

В настоящий момент наибольшую актуальность приобрело отказное письмо, необходимое для торговых целей. Отказным письмом для торговли производитель (продавец) законодательно подтверждает то, что на его продукцию не распространяются обязательные требования технических регламентов (или при их отсутствии - стандартов) в части получения сертификата/декларации.

Еще один вид востребованного отказного письма относится к области пожарной безопасности. Такое письмо может потребоваться для доказательства того, что на продукцию не нужно получать сертификат/декларацию о соответствии требованиям пожарной безопасности.

В целом можно отметить, что оформление отказных писем на продукцию возможно во всех обязательных сферах технического регулирования:

• сертификации/декларирования соответствия, включая в области пожарной безопасности (для подтверждения того, что на продукцию не нужен обязательный сертификат или декларация);
• государственной регистрации (для подтверждения того, что на продукцию не нужно свидетельство о госрегистрации);
• экспертизе промышленной безопасности (для подтверждения того, что на оборудование не нужно разрешение на его применение) и прочих.

Большинство групп продукции подлежит обязательному прохождению оценки соответствия в форме сертификации или декларирования. При этом ряд товаров допускается выпускать в обращение без предоставления разрешительных документов. Именно в таких случаях во избежание ошибок требуется оформление отказного письма.

Отказное письмо гарантирует соблюдение требований нашего законодательства, при этом полностью отсутствует риск введения в заблуждение контролирующих органов и других заинтересованных сторон.

В одно отказное письмо можно включить любой список продукции.

Для отказного письма не предусмотрен отдельный бланк. Оно оформляется по принятой форме на листе бумаги формата А4. Официальный статус письму придает печать органа по сертификации, выдавшего документ.

Срок действия отказного письма зависит от действия нормативных актов, на основании которых данное письмо составлено. При необходимости отказное письмо выдается с указанием конкретного срока действия (как правило, 1 год).