Описание

Судебные решения

Именем Российской Федерации

10 марта 2011 года Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Крутоус Е.Ж.

при секретаре: Шарабуряк Л.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вардашкина С.Л. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в трудовой стаж,

Истец Вардашкин С.Л. обратился в суд с иском и просит обязать ответчика — Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж периоды трудовой деятельности: с <дата> по <дата> плотником-бетонщиком строительного управления « Т. » на Норильском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате имени А.П. Завенягина и на этом же предприятии в должности плотника-бетонщика с <дата> по <дата>. в стройуправлении в « Р. » города Норильска с <дата> по <дата> в должности плотника-бетонщика, прохождение технологической практики в период с <дата> по <дата> на ММЗ « К. » (ОАО « Д. »).

Свои требования мотивирует тем, что ему назначена трудовая пенсия по достижении возраста 60 лет, Однако, при назначении пенсии не был учтён его трудовой стаж в период работы с <дата> по <дата> плотником-бетонщиком строительного управления « Т. » на Норильском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате имени А.П. Завенягина, и на этом же предприятии в той же должности с <дата> по <дата>. Так же не учтен был трудовой стаж истца о работе в стройуправлении в « Р. » города Норильска с <дата> по <дата>. Кроме того, в период с <дата> по <дата> истец проходил технологическую практику на ММЗ « К. (ОАО « Д. »). Всего календарно на <дата> по представленным истцом ранее документам трудовой стаж составил 18 лет 9 месяцев 7 дней и, таким образом, до 19-ти летнего трудового стажа не хватает 2 месяца 23 дня. Если бы в трудовой стаж истцу была засчитана трудовая деятельность в г. Норильске в 1973, 1974, 1975 году, то при подсчёте страхового стажа до <дата> трудовой стаж у него бы составлял не 18, а 19 лет и при начислении пенсии прибавка бы составляла более 1% от назначенной пенсионной суммы. Ответчиком истцу было отказано в принятии в трудовой стаж всех периодов работы в городе Норильске, а также в прохождении технологической практики со ссылкой на то, что на справках отсутствовал штамп предприятия, а также приказы о приеме и об увольнении с работы. Истцом на предприятия были направлены соответствующие запросы и в выдаче необходимых документов было отказано ввиду отсутствия в архиве документов по сроку их хранения. На представленных истцом в Пенсионный фонд документах имеются соответствующие печати организаций, подписанные должностными лицами, а также даты выдачи справок с указанием исходящих номеров. В этой связи истец полагает необоснованным отказ ответчика о зачислении в трудовой стаж период его работы, обозначенный в представленных документах.

Истец Вардашкин С.Л. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Пояснил, что периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> работал в должности плотника – бетонщика на « Т. » по направлению института <данные изъяты>. где проходил учебу. Все спорные периоды работал полный рабочий день, получал заработную плату. Пенсионным фондом отказано в включении спорных периодов в стаж, так как справки, подтверждающие спорные периоды работы не надлежащим образом оформлены. Так же пояснил, что данных подтверждающих факты работы в архиве г. Норильска не сохранились.

Ответчик представитель ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области исковые требования не признал, ссылаясь на то, что Вардашкину С.Л. с <дата> назначена трудовая пенсия по старости с учетом общего трудового стажа 29 лет 07 месяцев 00 дней. В подтверждение права на трудовую пенсию принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, и подлинники или копии других документов, предусмотренные Перечнем, содержащие достоверные сведения и выданные компетентными органами или должностными лицами (п.1 Перечень документов, необходимый для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», утвержденный постановлением Министерства труда и социального развития РФ и пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па). Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца либо документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Периоды работы с <дата> r. по <дата> и с <дата> по <дата> — Норильский горно-металлургический комбинат им. А.П. Завенягина с <дата> по <дата> — Стройуправление « Р. » г.Норильск не были приняты при исчислении общего трудового стажа в связи с тем, что справки, подтверждающие данные периоды работы, не отвечают установленным законодательством требованиям. Справки Норильского горно-металлургического комбината выданы без основания выдачи, т.е. без ссылки на документы, подтверждающие факт приема на работу и увольнения с работы. Справка, выданная Стройуправлением « Р. » г. Норильск, не имеет штампа предприятия. Период работы с <дата> по <дата> на заводе « К. » (ныне ОАО « Д. ») невозможно включить в общий трудовой стаж из-за отсутствия подтверждения данного факта работодателем. Также представлены письменные возражения по иску, приобщенные к материалам дела. (л.д. 40-41).

Выслушав истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования Вардашкина С.Л. подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ответа ГУ УПФ РФ « 11 по г. Москве и Московской области <номер> от <дата> на имя Вардашкина С.Л. усматривается, что представленные истцом справки для принятия в трудовой стаж спорных периодов работы, не отвечают установленным законодательством требованиям. В случае предоставления справки, отвечающие требованиям, страховой стаж будет пересчитан, и со следующего месяца после предоставления справок и обращения с соответствующим заявлением будет перерасчитан размер пенсии (л.д. 7-8).

Согласно справки Норильского ордена Ленина горно-металлургическом комбинате имени А.П. Завенягина от <дата> <номер>. Вардашкин С.Л. временно с <дата> по <дата> работал стройуправлении « Р. » г. Норильска в качестве плотника-бетонщика третьего разряда (Приказ по СУ <номер> от <дата> ) (л.д. 9).

Из справки Норильского ордена Ленина горно-металлургическом комбинате имени А.П. Завенягина от <дата> <номер> усматривается, что Вардашкин С.Л. работал в качестве плотника – бетонщика СУ « Т. » Норильского ордена Ленина горно-металлургическом комбинате имени А.П. Завенягина с <дата> по <дата> год и с <дата> по <дата> год бойцом студенческого строительного отряда по месту пребывания (л.д. 10).

Согласно сообщения ОАО « Д. » от <дата> <номер> документов подтверждающих прохождение технологической практики Вардашкина С.Л. на ММЗ «Коммунар» (ОАО « Д. ») в 1973 году в архиве ОАО « Д. » нет (л.д. 12).

Из сообщения МГТУ им. <данные изъяты> от <дата> <номер> усматривается, что приказы о приеме и увольнении студентов, выплате им заработной платы в связи с прохождением производственной практики, а также в связи с работой в студенческих строительных отрядах (ССО) хранятся на предприятиях и организациях, где студенты проходили практику или работали в ССО и в вуз не передаются (л.д. 14).

В материалы дела представлен приказ по Московскому ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени высшему техническому училищу имени <данные изъяты> от <дата> <номер> из которого видно, что Вардашкин С.Л. студент факультета приборостроения поставлен для прохождения 1 технологической практики в г. Москве с <дата> по <дата> (л.д. 15).

Согласно сообщения МГТУ им. <данные изъяты> от <дата> <номер>. списки-ведомости за 1973 и 1974 года о направлении студентов на технологическую практику на Московский предприятия не предоставляется возможным ввиду, того, что согласно «Перечню типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций с указанием сроков хранения» их срок хранения составляет 5 лет и на данный момент времени списки уничтожены (л.д. 20).

Из сообщения « Н. » горно-металлургическая компания ОАО заполярный филиал от <дата> <номер>. усматривается, что согласно акту приема-передачи документов на хранение Норильского шахтостроительного треста управления строительства ОАО « Н. » от <дата> <номер>. приказы о приеме, увольнении и лицевые счета студенческих строительных отрядов на хранение в архивный отдел не поступали (л.д. 21).

Согласно сообщения ОАО « Н. » от <дата> <номер> на имя Вардашкина С.Л. справку о заработной на имя Вардашкина С.Л. за период работы с <дата> по <дата> год треста «Рудшахтсрой» выслать не могут. Лицевые счета на хранение не передавались (л.д. 25).

Из сообщения ОАО « Н. » от <дата> <номер> на имя Вардашкина С.Л. усматривается, что в архив Управления строительства документы, (в том, числе о заработной плате) на Вардашкина С.Л. не передавались, в связи с чем подтверждение стажа работы в ССО МВТУ им. <данные изъяты> в СУ « Р. » 1975 году не предоставляется возможным (л.д. 26).

Согласно сообщения ОАО « Н. » от <дата> <номер> на имя Вардашкина С.Л. из-за отсутствия приказов по личному составу, лицевых счетов и личного дела, период работы с <дата> по <дата> в Управление строительства Норильского горно – металлургического комбината, не подтверждается (л.д. 28).

Из сообщения « Н. » горно-металлургическая компания ОАО заполярный филиал от <дата> <номер>. усматривается, что в связи с отсутствием архивных документов, то есть приказов о приеме и увольнении в период летних каникул иногородних студентов для работы в строительных отрядах, подтвердить стаж работы с <дата> по <дата> в строительном управлении « Т. » не предоставляется возможным (л.д. 32).

Согласно протокола <номер> видно, что Вардашкину С.Л. установлена пенсия по старости ежемесячно в сумме <данные изъяты>. с <дата> пожизненно. Условия назначения общие (л.д. 42).

В материалы дела представлено заявление Вардашкина С.Л. о назначении пенсии <дата>. из которого видно, что Вардашкин С.Л. просит назначить ему пенсию по старости (л.д. 43).

Распоряжением от <дата> Вардашкину С.Л. установлена пенсия по старости ежемесячно в сумме <данные изъяты>. с <дата> пожизненно (л.д. 44).

В материалы дела представлено заявление Вардашкина С.Л. от <дата> о перерасчете пенсии (л.д. 46).

Согласно справки ОАО « Н. » от <дата> <номер> -з, Вардашкин С.Л. работал на Н. в районе крайнего севера в период с <дата> по <дата> год на следующих работах: <дата> принят временно монтером пути 2-ой дистанции пути службы пути Норильской железной дороги (Пр. <номер> от <дата> ), <дата> уволен по собственному желанию, статья 31 КЗоТ РСФСР (Пр. <номер> от <дата> (л.д. 48).

Из распоряжения ОПФ по Москве и МО Управление №11 (г. Серпухов) усматривается, что Вардашкину С.Л. установлена пенсия по старости ежемесячно в сумме <данные изъяты>. с <дата> пожизненно (л.д. 49).

В материалы дела представлено сообщение « Н. » горно-металлургическая компания ОАО заполярный филиал от <дата> <номер>. из которого видно, что согласно акту приема-передачи документов на хранение Норильского шахтостроительного треста управления строительства ОАО « Н. » от <дата> <номер>. приказы о приеме, увольнении и лицевые счета студенческих строительных отрядов на хранение в архивный отдел не поступали (л.д. 89, 99).

Из сообщения ОАО « Д. » от <дата> <номер> усматривается, что сведения о работе Вардашкина С.Л. (в том числе на работах с вредными условиями труда) в период с <дата> по <дата> на МММЗ « К. » (в настоящее время – ОАО « Д. ») и его лицевые счета в архиве предприятия отсутствуют (л.д. 90).

Согласно копии трудовой книжки Вардашкин С.Л. <дата> зачислен в число студентов дневного ф-та «П» (пр. <номер> от <дата> ), <дата> отчислен из числа студентов в связи с окончанием ВУЗа (пр. <номер> от <дата> ) (л.д. 104-111).

К материалам дела приобщено личное дело на имя Вардашкина С.Л. из Московского ордена Ленина и ордена Трудового Красного Знамени высшего технического училища имени <данные изъяты>. Из характеристики на Вардашкина С.Л. следует, что он был бойцом стройотряда Талнах-72, Талнах-73, бригадиром отряда талнах-74. Работая бригадиром показал себя умным руководителем. (л.д.135).

В судебном заседании установлено, что истец обрался к ответчику с заявление о включении в трудовой стаж периодов работы с <дата> по <дата> плотником-бетонщиком строительного управления « Т. » на Норильском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате имени А.П. Завенягина и на этом же предприятии в той же должности с <дата> по <дата>. в стройуправлении в « Р. » города Норильска с <дата> по <дата>. прохождение технологической практики в период с <дата> по <дата> на ММЗ « К. » (ОАО « Д. »), предоставив справки СУ Р. о периоде работы в стройуправлении « Р. » г. Норильска в качестве плотника-бетонщика третьего разряда с <дата> по <дата> (приказ по СУ <номер> от <дата> ); СУ « Т. » о периоде работе в качестве плотника-бетонщика с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> .

<дата> ГУ УПФ РФ №11 по г. Москве и Московской области Вардашкину С.Л. отказано, так как справки, которые просит принять Вардашкин С.Л. не отвечают установленным законодательством требованиям.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовом стаже работника.

Согласно Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

Согласно ранее действующего закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 20.11.1990 года, статья 96 определяла, что трудовой стаж устанавливается на основании документов, выдаваемых предприятиями, учреждениями, организациями.

Как ранее указывалось в соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190 трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

В соответствии с ранее действующей Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162 с последующими

изменениями и дополнениями трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций независимо от вида собственности и способа хозяйственной деятельности, проработавших свыше пяти дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на внештатных работников при условии, что они подлежат государственному социальному страхованию. Период работы студентов, учащихся, аспирантов и клинических ординаторов в студенческих отрядах, при прохождении производственной практики и при выполнении научно - исследовательской хоздоговорной тематики подтверждается соответствующей справкой с указанием специальности, квалификации, должности и времени работы. На основании этих справок учебные заведения (научные учреждения) обеспечивают занесение в трудовые книжки студентов, учащихся, аспирантов и клинических ординаторов сведений о работе согласно полученным данным. Справки хранятся в личных делах указанных лиц как документы строгой отчетности.

Согласно Постановления от 26.05.1976 года № 386 «О мерах по дальнейшему улучшению организации летних работ студенческих отрядов», а так же ранее действовавших Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 мая 1967 г. N 483 "О мерах по улучшению организации и повышению эффективности летних работ студентов", распоряжения Совета Министров СССР от 20 ноября 1963 г. N 2344 и от 12 сентября 1968 г. N 1918, студенческие отряды формировались по принципу добровольности из числа успевающих студентов. Порядок приема на работу, продолжительность рабочего времени и другие условия труда для членов студенческих отрядов устанавливалась в соответствии с законодательством об условиях труда временных рабочих и служащих. На членов студенческих отрядов распространялись условия оплаты труда, действующие на предприятиях и в организациях, где они выполняли работы.

Как установлено в судебном заседании истцом предоставлены соответствующие справки о периодах работы в студенческих отрядах в спорные периоды, выданные работодателем.

Как следует из представленных документов соответствующая запись в трудовую книжку истца о периодах работы в студенческих отрядах не была внесена, из представленных архивных справок следует, что приказы о приеме, увольнении и лицевые счета студенческих строительных отрядов на хранение в архив не поступали ( л.д. 99). Из материалов личного дела истца (л.д.115-143) следует, что Вардашкин С.Л. был бойцом стройотряда Талнах-72, Талнах-73, бригадиром отряда Талнах -74.

Таким образом, невнесение соответствующей записи в трудовую книжку, невозможности получения документов, подтверждающих периоды работы не по вине работника, не может являться основанием к не включению периодов работы в трудовой стаж.

Положения Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Суд находит требования истца о включении в трудовой стаж с <дата> по <дата> периоды трудовой деятельности плотником-бетонщиком строительного управления « Т. » на Норильском ордена Ленина горно-металлургическом комбинате имени А.П. Завенягина и на этом же предприятии в должности плотника-бетонщика с <дата> по <дата>. в стройуправлении в « Р. » города Норильска с <дата> по <дата> в должности плотника-бетонщика, подлежащими удовлетворению. Указанные истцом обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Довод ответчика о том, что не подтвержден факт работы истца в спорные периоды, так как подтверждающие данные периоды справки, не отвечают установленным законодательством требованиям, необоснован поскольку ненадлежащее оформление справки не может являться основанием для отказа включения периодов работы в трудовой стаж.

Период прохождения истцом технологической практики с <дата> по <дата> год на ММЗ « К. » (ОАО « Д. ») не может быть включен в трудовой стаж, так как истцом не представлено доказательств подтверждающих данный факт.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Исковые требования Вардашкина С.Л. удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж периоды работы Вардашкина С.Л. с <дата> по <дата> год в должности плотника – бетонщика строительного управления « Т. » на Норильском ордена Ленина горно – металлургическом комбинате имени А.П. Звенягина; с <дата> по <дата> год в должности плотника – бетонщика строительного управления « Т. » на Норильском ордена Ленина горно – металлургическом комбинате имени А.П. Звенягина; с <дата> по <дата> год в должности плотника – бетонщика третьего разряда в стройуправлении « Р. » г. Норильска.

В остальной части исковые требования Вардашкина С.Л. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Московский областной суд через Серпуховский городской суд Московской области.

Председательствующий судья: Е.Ж. Крутоус