Штатное расписание с вакантными должностями образец

Корпоративный семинар «Система профессиональных стандартов: готовимся к применению»
Реестр принятых профессиональных стандартов, законодательная база. Подготовка организации к применению профессиональных стандартов. Кадровые технологии, зависящие от введения профессиональных стандартов. Требования к кадровому делопроизводству в условиях внедрения профстандартов. Порядок приведения в соответствие наименований должностей в компании с профстандартами и квалификационными справочниками, корректировка должностных инструкций. Рекрутмент. Процедура отказа в приеме на работу. Изменение системы оплаты труда. Корректировка штатного расписания. Процедура подтверждения квалификации. Повышение квалификации работника в соответствии с профессиональными стандартами. Организация обучения работника в случае несоответствия профстандарту. Порядок перевода работника на другую должность или расторжение трудового договора по результатам оценки.

26 Дек, 2016 г. - 14:01

22 Дек, 2016 г. - 10:47

26 Дек, 2016 г. - 13:32

О сайте
Обсуждения, касающиеся работы сайта. Здесь Вы можете задавать вопросы о том, как пользоваться тем или иным сервисом.
Модераторы Skate. luna198. Евгений К.

08 Окт, 2016 г. - 18:38

Вакантные места для сокращаемого сотрудника

Законодатель установил обязанность работодателя предлагать сотруднику вакантные должности при сокращении штата. Эта должность должна быть свободной, соответствовать квалификации работника, а также может быть нижеоплачиваемой или нижестоящей. Кроме того, вакансия должна располагаться в той же местности.

В деятельности любой современной компании может возникнуть необходимость сокращения численности или штата сотрудников, вызванная потребностями бизнеса.

Статья публикуется в рамках сотрудничества HRMaximum и журнала "Актуальная бухгалтерия "

Работодатель обязан полностью соблюсти предусмотренную законодательством процедуру сокращения для того, чтобы увольнение было правомерным. К сожалению, на практике не всегда легко в точности выполнить требования законодательства, особенно когда данные требования не являются достаточно четкими и приводят к разночтениям.

В данной статье мы остановимся на некоторых нюансах, которые могут быть не учтены в процессе предложения вакантных должностей, а также рассмотрим спорные моменты.

Какие должности предлагать?

Трудовой кодекс предписывает предлагать сокращаемому работнику должности, которые соответствуют следующим критериям (ст. 81 ТК РФ):

1) должность должна быть вакантна;

2) работа должна соответствовать квалификации работника либо быть нижеоплачиваемой (нижестоящая должность);

3) по состоянию здоровья работник может выполнять предложенную работу;

4) работа должна быть в данной местности, если обязанность предлагать работу в другой местности не предусмотрена коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Однако более детальные пояснения в части установленных критериев к предлагаемым должностям Трудовой кодекс не дает, в связи с чем работодателям приходится ориентироваться на обычаи делового оборота и судебную практику.

Что такое вакантная должность?

Определение "вакантная должность" законодательно не установлено. Поэтому зачастую на практике под вакантной понимается должность, существующая в штатном расписании, но не замещенная каким-либо конкретным работником.

В то же время неясным остается ряд вопросов, включая возможность отнесения к категории вакантных должности, которая замещается временно отсутствующим работником (например, находящимся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком). С одной стороны, данная работа является временно свободной, так как должность сохраняется за временно отсутствующим сотрудником, и поэтому не является полноценной заменой сокращаемой. Однако, с другой стороны, в законодательстве не указано, что работодатель не должен предлагать временно свободные должности, когда у него нет других вакантных должностей.

К сожалению, отсутствует единое мнение по данному вопросу и в судебной практике. Так, Санкт-Петербургский городской суд пришел к мнению, что то обстоятельство, что новая работа могла быть временной, не может служить основанием для отсутствия ее предложения сокращаемому сотруднику (кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 15.03.2012 № 33-3894/2012). Потому как Трудовым кодексом предусмотрена обязанность работодателя предложить сотруднику любую работу и не указано, должна она быть постоянной или временной.

В то же время позиция Московского областного суда отличается: суд указывает на то, что временно свободные должности работодатель не обязан предлагать, так как по смыслу действующего законодательства они не являются вакантными (апелляционное определение Московского областного суда от 20.12.2012 № 33-24613/2012). Кроме того, судьи дают определение вакантной должности. По их мнению, вакантной является свободная должность, которая есть в штатном расписании, никем не занятая и не обремененная правами других лиц, то есть по ней на данный момент не заключен трудовой договор (в т.ч. с работником, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, и с совместителем) (апелляционное определение Московского городского суда от 28.09.2012 № 11-2984/2012).

Справедливо будет заметить, что вышеуказанное определение дает еще разъяснения и по другому часто возникающему на практике вопросу: является ли должность, занимаемая совместителем, вакантной? Нет, не является, так как по ней заключен трудовой договор.

Но в то же время нужно учитывать, что при совмещении не заключается отдельный трудовой договор. Однако соглашение на выполнение дополнительной работы устанавливает для работодателя обязательства, от которых он не может отказаться и в силу чего не будет иметь возможность предложить данную работу сокращаемому сотруднику. На наш взгляд, эти особенности следует учитывать в каждом конкретном случае отдельно, принимая во внимание и другие обстоятельства.

Как учесть квалификацию работника?

Как мы уже говорили, работодатель обязан предлагать сокращаемому работнику те должности, которые соответствуют его квалификации либо являются нижеоплачиваемыми и нижестоящими.

Трудовой кодекс дает четкое определение квалификации работника. Под ней понимается уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы сотрудника (ст. 195.1 ТК РФ).

Суды указывают на то, что описание требований к квалификации в должностных инструкциях является основой для определения соответствия должности. В связи с этим для того, чтобы иметь соответствующие аргументы в случае судебных разбирательств, работодателю необходимо убедиться в том, что в должностных инструкциях есть четкие требования к квалификации.

Кроме того, суды зачастую полагают, что работодатель вправе оценить реальную возможность сокращаемого работника выполнять работу по имеющимся вакантным должностям с учетом его образования, квалификации, опыта работы и имеющихся навыков (кассационное определение Московского городского суда от 19.07.2013 № 4г/2-6454/13). То есть работодатель при наличии трудовой книжки, документов об образовании и другой имеющейся информации может судить о квалификации работника.

Однако, к сожалению, не всегда у работодателя есть подобная информация в полном объеме. Работник, например, мог не представить информацию о дополнительном образовании, которое не имело непосредственного отношения к сокращаемой должности, но могло послужить доказательством квалификации работника для поступления на вакантную позицию. В связи с этим работодателю для минимизации возможных рисков следует предложить работнику максимально широкий перечень вакантных должностей с тем, чтобы работник мог выбрать соответствующую его образованию и опыту должность, самостоятельно оценив свою квалификацию. При этом предложение всех вакантных должностей, включая не соответствующие квалификации работника, не является введением работника в заблуждение. К такому выводу пришел Московский городской суд (определение Московского городского суда от 27.09.2013 № 4г/5-9578/13).

Также работодателям следует помнить о необходимости предлагать работнику все вакантные должности, в том числе нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, на которые, по мнению работодателя, работник заведомо не согласится. Судебная практика подтверждает, что так как данная обязанность закреплена законом, то нарушение ее в силу убежденности в том, что работник откажется от предлагаемой должности, может привести к признанию увольнения неправомерным (апелляционное определение Московского городского суда от 06.08.2013 № 11-25018/13).

Где предлагать должности?

Работодатель должен предлагать подходящие вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Обязанность предлагать подходящие позиции в других местностях возникает только в том случае, когда она закреплена коллективным договором, соглашениями либо трудовым договором.

Верховный суд РФ в своем постановлении дал четкое определение понятия "другая местность". Так, другая местность - это местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта (пост. Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).

При этом не имеет значения, идет ли речь о вакансиях в другом филиале или структурных подразделениях, поскольку единственным критерием является необходимость предложить все вакансии в данной местности.

Когда и как предлагать вакансии?

Так как законодательством четко не установлено, когда и как предлагать вакансии, то работодателю следует предлагать их в течение всего времени начиная с момента извещения о сокращении и вплоть до увольнения. Для целей документального подтверждения следует письменно под подпись извещать работника о вакансиях с указанием даты уведомления.

Таким образом, поскольку предложение вакансий сокращаемым сотрудникам представляет собой один из элементов процесса увольнения, то в случае неполного соблюдения процедуры предложения вакантных должностей увольнение может быть признано неправомерным. А это может повлечь за собой не только восстановление работника, но и выплату среднего заработка за период вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.

Автор: Юрий Иванов, старший юрист практики трудового права юридической фирмы Goltsblat BLP

Является ли должность, занимаемая совместителем, вакантной?

В законе не содержится определения понятия "вакантная должность". Вместе с тем судебная практика придерживается устойчивой позиции, что вакантной является должность, не занимаемая ни одним работником, - должность указана в штатном расписании организации, но трудовой договор на ее замещение ни с кем не заключен (определения Вологодского областного суда от 18.05.2011 № 33-2323/2011, Ростовского областного суда от 15.08.2011 № 33-11141 и др.).

Совместительство - выполнение сотрудником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 282 ТК РФ).

Указанное определение не позволяет считать вакантной должность, занимаемую по совместительству, поскольку с совместителем так же, как и с "обычным" работником, заключается трудовой договор и совместитель обладает равными правами с "обычным" работником. Данной позиции единогласно придерживаются и суды (определения Московского городского суда от 28.09.2012 № 11-2984/2012, Санкт-Петербургского городского суда от 07.07.2011 № 33-10321 и др.).

При этом, хотя трудовой договор, заключенный на неопределенный срок с совместителем, может быть прекращен в случае приема на работу лица, для которого эта работа будет являться основной (ст. 288 ТК РФ), прекращение трудового договора с совместителем является правом, а не обязанностью работодателя. Следовательно, предлагать сокращаемому работнику должность, занимаемую совместителем, увольняя последнего и предоставляя освободившуюся должность сокращаемому, работодатель не обязан.

Автор: Лев Лялин, почетный адвокат, член Президиума Московской областной коллегии адвокатов

Временно свободные должности как вакансия

Под вакантной необходимо понимать должность, которая юридически (в штатном расписании никто не числится) и фактически никем не занята. Не является вакантной должность, на которой сотрудник указан в штатном расписании, но временно не работает и может всегда вернуться. Например, должность, сохраняемая за сотрудником на период отпуска по уходу за ребенком (ст. 256 ТК РФ) или больничного по беременности и родам (определение СК по гражданским делам Омского областного суда от 15.02.2012 № 33-1239/2012).

Если должность занята совместителем, она также не является вакантной. Работодатель имеет право, но не обязан прекращать трудовой договор с совместителем в случае приема на работу основного работника (ст. 288 ТК РФ). Кроме того, работа по ней осуществляется на основании заключенного трудового договора (ст. 60.1 ТК РФ). В то же время некоторые суды указывают, что при наличии по какой-либо штатной единице, занятой совместителем на 0,5 ставки, оставшиеся 0,5 свободной ставки считаются вакантными (определение Санкт-Петербургского городского суда от 13.04.2011 № 33-4388/2011). При совмещении должности без заключения трудового договора она также не является вакантной, так как по ней работа выполняется и выплачивается зарплата (определение СК по гражданским делам Костромского областного суда от 13.02.2012 № 33-36).

Несмотря на вышеизложенные нюансы трудовых правоотношений, автор рекомендует работодателям, для избежания лишних конфликтов, предлагать сокращаемому работнику все подходящие и временно фактически не занятые должности, которые не являются вакансиями в юридическом смысле. Аналогичного мнения придерживается Роструд (письмо Роструда от 29.07.2009 № 22636-1). Он указывает, что работодатель может предложить увольняемому должность работника, находящегося в отпуске по уходу за ребенком.

Обратите внимание, что работа на такой должности будет временной, а не постоянной. И об этом сокращаемого необходимо письменно уведомить, чтобы избежать осложнений в возможных судебных спорах.

05 августа 2014

Автор: Екатерина Ухова, партнер компании EY, руководитель группы услуг в области управления эффективностью деятельности и мотивации персонала в СНГ / Людмила Сапронова, менеджер компании EY, отдел налогообложения и юридических услуг, группа комплексных решений д

Штатное расписание: составление и оформление (Окончание)

“Отдел кадров бюджетного учреждения“, 2009, N 12

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ: СОСТАВЛЕНИЕ И ОФОРМЛЕНИЕ

(Окончание. Начало см. “Отдел кадров бюджетного учреждения“, 2009, N 11)

В прошлом номере журнала были подробно рассмотрены вопрос о необходимости составления штатного расписания, правила его оформления и заполнения граф по оплате труда и вопрос о количестве штатных единиц. В настоящем номере определим, каким образом устанавливаются наименования должностей и оформляются изменения штатного расписания, расскажем об основных отличиях от штатной расстановки.

Порядок установления наименования должности

Если в различных коммерческих организациях наименования должностей работников, выполняющих одни и те же функции, могут варьироваться, то в бюджетных организациях к данному нюансу следует подходить более строго, поскольку от него могут зависеть заработная плата и стаж работника.

В целях унификации наименований профессий и должностей, а также определения объема трудовых обязанностей работника приняты следующие классификаторы:

- Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденный Постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 N 367, в ред. от 18.07.2007;

- Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37, в ред. от 29.04.2008;

- Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.10.2002 N 787, в ред. от 20.12.2003.

Кроме того, Постановлением Минтруда России от 09.02.2004 N 9 утвержден Порядок применения Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, разъясняющий отдельные вопросы, связанные с применением указанного Справочника на практике.

При разработке штатного расписания рекомендуем указывать наименования должностей, а также закреплять в трудовых договорах обязанности в соответствии с указанными классификаторами, особенно если работник занимает должность, для которой нормативными правовыми актами предусмотрены гарантии и компенсации.

Если есть необходимость изменить наименование должности, следует помнить: когда должность предполагает досрочное назначение пенсии, ее наименование должно соответствовать указанным в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости согласно ст. 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, и Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно этой статье, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009).

В своей работе сотрудникам кадровых служб рекомендуем использовать приказы Минздравсоцразвития, устанавливающие тождество отдельных наименований должностей и структурных подразделений. Подобных приказов достаточно много. В качестве примера можно привести:

- Приказ от 13.06.2006 N 464, которым установлено тождество наименований структурных подразделений “послеоперационная терапия и реанимация“, “анестезиология, послеоперационная терапия и реанимация“, “гипотермия, анестезиология, послеоперационная терапия и реанимация“, “искусственное кровообращение“, “анестезиология и реанимация искусственного кровообращения“, “анестезиология и реаниматология“ и “анестезиология-реаниматология“ наименованию структурного подразделения “анестезиология-реанимация“, предусмотренному Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев <1>;

- Приказ от 13.06.2006 N 463, установивший тождество наименований должностей “фельдшер по наркологии“ и “фельдшер-нарколог“ наименованию должности “фельдшер“, предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781.

--------------------------------
<1> Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации“, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Должности государственных гражданских служащих должны соответствовать наименованиям, указанным в Реестре, утвержденном Указом Президента РФ от 31.12.2005 N 1574 (ред. от 01.09.2009). Произвольное изменение наименования должности или структурного подразделения приведет к сложностям при назначении пенсии.

Внесение изменений в штатное расписание

Если в штатном расписании имеются вакантные должности (то есть не занятые конкретными работниками) и в ближайшее время не планируется их замещение или, наоборот, необходимо внести новые должности, производится изменение штатного расписания. Для этого издается приказ по основной деятельности “О внесении изменений в штатное расписание“, в котором указываются, вводятся или упраздняются должность, а также структурное подразделение, к которому она относится, наименование должности, количество штатных единиц, оклад и надбавки. Как правило, изменения отражаются в дополнении к существующему штатному расписанию, составленном по форме N Т-3, но содержащем лишь сведения о вновь введенных должностях. Если же изменения многочисленны, ликвидируются отдельные подразделения или упраздняются должности, а также, если штат учреждения небольшой, можно составить новое штатное расписание. Количество изменений штатного расписания в течение года не ограничено правовыми нормами, его можно менять по мере необходимости.

Внимание! Если в штатном расписании имеются вакантные должности, они не обязательно должны быть заполнены или упразднены. Если в дальнейшем планируется принятие работников, эти должности можно оставлять в штатном расписании незаполненными.

Псковский краеведческий музей

г. Псков 06.11.2009

О внесении изменений
в штатное расписание

С целью повышения качества оказываемых услуг

1. Внести следующие изменения в штатное расписание:

1.1. В подразделении “Специалисты“ ввести должность “Экскурсовод“ - 1 штатная единица, месячный оклад - 8000 руб.;

1.2. Из подразделения “Администрация“ исключить должность “Заместитель директора по научной работе“ - 1 штатная единица.

2. Изменения в штатное расписание ввести в действие с 06.11.2009.

3. Ответственным за исполнение приказа назначить начальника отдела кадров Михееву Г.Л.

Директор Семенов /В.А. Семенов/

Иначе обстоит дело, если необходимо упразднить должность, которую замещает работник. В данном случае речь идет о сокращении численности или штата работников. Подробно эта тема рассмотрена в N 10 журнала “Отдел кадров бюджетного учреждения“, укажем лишь моменты, относящиеся к штатному расписанию. Документальное оформление будет таким: не менее чем за два месяца до предполагаемой даты расторжения трудовых договоров с работниками составляется приказ о сокращении численности или штата работников и утверждается новое штатное расписание. В графе “На период с. “ указывается дата не ранее предполагаемого дня увольнения сотрудников.

Если на предприятии или в учреждении производится реорганизация, новое штатное расписание оформляется в аналогичном порядке - составляется и утверждается приказом. Если при этом сохраняются должности работников, оснований для расторжения трудовых договоров в связи с сокращением численности или штата работников не имеется.

Часто возникает вопрос о возможности уменьшения оклада работника путем внесения изменений в штатное расписание. Подобные действия работодателя будут нарушением трудового права, поскольку ст. 57 ТК РФ установлено, что условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты) должны быть указаны в трудовом договоре. Соответственно, любые изменения в этой части возможны лишь с согласия работника, подтвержденные соглашением сторон к трудовому договору. Обратим ваше внимание, что формулировка ст. 57 ТК РФ обязывает работодателя указывать в трудовом договоре условия оплаты труда, и ссылка в этом случае на штатное расписание может быть признана трудовой инспекцией или судом недостаточной.

Есть ли отличия между штатным расписанием
и штатной расстановкой?

Общеустановленного определения термина “штатная расстановка“ в законодательстве не содержится. В п. 34 Перечня типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения (далее - Перечень), утвержденного Росархивом 06.10.2000 (ред. от 27.10.2003), лишь указано, что штатные расстановки хранятся 75 лет. На практике чаще всего штатная расстановка представлена формой штатного расписания, дополненной графой с указанием фамилии, имени, отчества работника, занимающего конкретную должность.

Однако понятие “штатная расстановка“ упоминается в нескольких ведомственных нормативных правовых актах. Например, Приказом Ростехнадзора от 30.05.2008 N 372 утверждена и введена в действие Инструкция по кадровому делопроизводству в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, п. 98 которой установлено, что штатная расстановка формируется на основании приказов о приеме, переводах, увольнении работников и содержит:

- наименования и перечень структурных подразделений;

- сведения о количестве штатных единиц;

- размеры должностных окладов;

- размер ежемесячной надбавки к должностному окладу, установленной для конкретного работника;

- размер доплат и иных выплат стимулирующего и компенсационного характера, установленных для конкретного работника;

- фамилию, имя, отчество работников, замещающих должности;

- номер и дату приказа о назначении (переводе) на должность;

- номер и дату приказа о приеме.

Если законом для конкретного учреждения не установлен порядок составления и оформления штатной расстановки, рекомендуем разработать ее форму и утвердить локальным нормативным актом, например правилами делопроизводства в отделе кадров.

Важное отличие штатной расстановки от штатного расписания - ее не обязательно утверждать руководителю учреждения. То есть штатную расстановку ведет кадровик и по мере необходимости (при приеме, переводе и увольнении сотрудников) вносит в нее изменения.

Как долго хранится штатное расписание?

После внесения изменений в штатное расписание или утверждения нового утратившее силу хранится в архиве работодателя. Согласно Перечню штатные расписания подлежат хранению в течение трех лет, а штатные расстановки - в течение 75 лет начиная с года, следующего за годом, в котором указанные документы были изменены. Такая разница связана с тем, что штатное расписание обезличено и содержит лишь наименования профессий, а штатная расстановка содержит имя работника, занимавшего должность в определенный промежуток времени, что позволит в дальнейшем разрешить возможные споры с назначением пенсии или установлением факта трудовых отношений. В соответствии с п. 2.9 Перечня исчисление срока хранения документов производится с 1 января года, следующего за годом окончания их делопроизводством. Например, исчисление срока хранения дел, законченных делопроизводством в 1999 г. начинается с 1 января 2000 г.

Порядок хранения, комплектования, учета и использования архивных документов урегулирован Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ “Об архивном деле в Российской Федерации“. Кроме того, обеспечение сохранности, описание, учет и использование документов архивного фонда РФ, отнесенные к государственной собственности, регламентированы Основными правилами работы архивов организаций <2>, распространяющимися на архивы государственных организаций, а также обязательными для всех негосударственных организаций.

--------------------------------
<2> Одобрены Решением коллегии Росархива от 06.02.2002.

М.О.Строкина
Эксперт журнала
“Отдел кадров
бюджетного учреждения“

Подписано в печать
04.12.2009

ВНИМАНИЕ! Сообщения на сайте не проходят предварительную модерацию.
Если вы являетесь автором какого-либо материала - пишите на ящик ruman988@yandex.ru для восстановления законности!