Как составить жалобу на действия инспектора (сотрудника) ГИБДД?

На практике нередко бывает так, что у водителя возникают разногласия с сотрудником ГИБДД по поводу трактовки тех либо иных эпизодов, совершения правонарушения, и др.
Свое несогласие можно выразить в протоколе; в особо сложных ситуациях вы можете потребовать прибытия на место вышестоящего сотрудника ГИБДД. Однако этого может оказаться недостаточно. К сожалению, в рядах ГИБДД еще встречаются сотрудники, которые могут игнорировать любые законные требования водителя, пользуясь своим превосходством, либо даже открыто злоупотреблять служебным положением.
Иногда представители ГИБДД ведут себя грубо, бесцеремонно и неуважительно по отношению к водителю, не считаясь ни с какими этическими нормами и правилами и унижая его человеческое достоинство. Наиболее характерный пример — это когда инспектор ГИБДД строго и нравоучительно выговаривает нарушившему водителю в присутствии его детей.

В связи с этим возникает резонный вопрос: можно ли каким-то образом официально пожаловаться на неправомерные, с точки зрения водителя, действия инспектора ГИБДД, если на месте разрешить ситуацию не удалось?
Да, в соответствии с действующим законодательством водитель может пожаловаться на действия сотрудника ГИБДД, как и любой гражданин — на действия (либо — бездействие) любого сотрудника милиции. К сожалению, знают об этом далеко не все наши граждане, и в данном разделе мы постараемся восполнить этот пробел.

ВНИМАНИЕ
Порядок обращения граждан за судебной защитой регламентируется Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в котором определена вся последовательность ваших действий. Этим документом установлено, что гражданин может пожаловаться на действия (либо бездействие) государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан, и в том числе — на незаконное привлечение гражданина к административной ответственности органами ГИБДД, необоснованное признание вины в дорожно-транспортном происшествии и т.д. Форма жалобы законодательно не утверждена, поэтому при ее составлении рекомендуется использовать в качестве образца форму утвержденного искового заявления.

Обязательными реквизитами любой официальной жалобы являются: полное наименование судебного органа, в который она подается, а также его адрес и почтовые реквизиты. После них указывается информация о составителе жалобы: ФИО полностью, место жительства согласно паспортным данным, почтовый адрес для получения корреспонденции (он может не совпадать с домашним адресом — например, вы можете использовать абонентский ящик на почте), а также контактные телефоны (желательно — номер не только домашнего, но и мобильного телефона).
После этого укажите информацию обо всех заинтересованных лицах (иначе говоря — сотрудниках ГИБДД, действия которых вы хотите обжаловать). Полный перечень реквизитов, которые будут указаны в жалобе, зависит от конкретной ситуации (например, вы можете не знать домашний адрес сотрудника, на работу которого хотите пожаловаться). Ниже мы приводим подробный перечень реквизитов, каждый из которых будет полезен.

• ФИО (полностью) сотрудника, на которого вы жалуетесь.
• Его должность, звание, по возможности — место работы (например, «ГИБДД Северо-Западного округа г. Москвы»).
• Номер нагрудного знака.
• Данные служебного удостоверения.
• Если сотрудник ГИБДД был на служебной машине — бортовой и государственный регистрационный номера служебной машины.
• Адрес места жительства (согласно паспортным данным либо фактический), адрес для получения почтовой корреспонденции.
• Адрес места работы (если у вас есть название места работы инспектора, то узнать адрес — не проблема).
• Контактные телефоны: домашний, мобильный, рабочий.

ПРИМЕЧАНИЕ
Чем более полно вы укажете информацию о сотруднике (сотрудниках) ГИБДД, на действия которого вы жалуетесь, тем меньше времени потребуется судебному органу для вызова ответчика (ответчиков) на судебное заседание.
После того, как вы изложили информацию о себе и об ответчиках, в середине следующей строки напишите слово «Жалоба» (по аналогии с тем, как, например, пишется заявление о приеме на работу, либо объяснительная записка, и т.п.), а под ним — опишите ситуацию и изложите суть жалобы.

При составлении текста жалобы руководствуйтесь приведенными ниже рекомендациями.

• Избегайте излишней эмоциональности: жалоба — это официальный документ, а не кухонная склока.
• Старайтесь не использовать междометия.
• После того, как вы закончили написание жалобы, дайте почитать ее «независимому эксперту». Будет замечательно, если у вас есть знакомый юрист, который согласится оценить ваше творение; при отсутствии такового подойдет любой более-менее грамотный человек.
• Если вы не уверены в том, что пишете без ошибок — найдите того, кто сможет отредактировать текст жалобы. Грамотный человек всегда вызывает уважение, а неуч может вызвать лишь чувство досады.
• Пишите кратко и лаконично, фразы стройте конкретно, логично и последовательно. Не отвлекайтесь на то, что не имеет непосредственного отношения к делу.
• При написании жалобы не опускайтесь до оскорблений того, на кого вы жалуетесь, ни в коем случае не навешивайте на него ярлыков (вроде «наглец», «дурак», «негодяй», «взяточник» и т.п.). Помните, что он вполне может подать на вас иск в суд за оскорбления, а также — за клевету (то, что он взяточник, еще нужно доказать, а назвать человека преступником имеет право только суд).
• Если в силу тех или иных причин вы не можете представить суду документы, которые подтвердили бы вашу правоту, то заявите в суд ходатайство об истребовании письменных доказательств. При этом перечислите причины, из-за которых вы не можете самостоятельно получить эти документы. В данном случае вы должны сообщить, на основании чего вы полагаете, что доказательства находятся у данного физического или юридического лица.

Если вашу правоту могут подтвердить другие люди, то их следует пригласить на судебное заседание в качестве свидетелей. Приглашать свидетелей будет суд, а вы предварительно должны объяснить суду, какие именно обстоятельства, имеющие отношение к делу, могут подтвердить эти свидетели, и сообщить ФИО и координаты этих свидетелей.

ВНИМАНИЕ
Многие ошибочно полагают, что пассажиры транспортного средства не могут выступать в качестве свидетелей, если в деле фигурирует водитель этого транспортного средства якобы по причине того, что являются заинтересованными лицами. Это распространенное заблуждение: все, кто находится в вашей машине, могут выступать свидетелями в любой ситуации, будь то дорожно-транспортное происшествие либо конфликт с инспектором ДПС ГИБДД.
Поэтому если, например, сотрудник ГИБДД нанес вам оскорбление или просто проявил неуважение, отчитывая вас, как школьника, в присутствии жены и детей, то все взрослые пассажиры (например, жена) могут являться свидетелями. Само собой, в качестве свидетелей могут выступать и любые другие очевидцы происходящего.
В жалобе вы обязательно должны указать, какие именно действия представителя ГИБДД вы считаете неправомерными и ущемляющими ваши права, а также какие вынесенные решения сотрудника ГИБДД вы считаете необходимым отменить (например, постановление о наложении на вас штрафа, или о лишении вас водительских прав, и т.п.).
К жалобе следует приложить перечень документов, на которые вы ссылаетесь в тексте. Это может быть, например, копия протокола об административном правонарушении, постановление о лишении вас водительского удостоверения, и др. Эти документы можно отдельно перечислить в приложении.

Жалоба заверяется вашей подписью; также необходимо указать дату ее составления. Отнести жалобу вы можете лично, а можете — отправить по почте. В последнем случае следует это делать не обычным, а заказным письмом с заказным уведомлением — тогда письмо с вашей жалобой будет вручено под роспись, а вы через некоторое время получите уведомление о получении вашей жалобы, и личной подписью того, кто ее получил.
Не стоит забывать, что подача жалобы в судебный орган оплачивается государственной пошлиной в размере, который определен Законом Российской Федерации «О государственной пошлине». В настоящее время размер госпошлины составляет 15 % от минимального размера оплаты труда.

Однако не всегда необходимо подавать жалобу на действия представителя ГИБДД сразу в судебный орган. В большинстве случаев бывает целесообразно обратиться с жалобой по месту работы сотрудника, чьи действия вы считаете неправомерными. В данном случае при составлении жалобы вы можете руководствоваться теми же рекомендациями, перечень которых приведен выше.
Отметим, что в некоторых случаях бывает достаточно устной жалобы на действия того или иного сотрудника. Нерадивые и недобросовестные работники есть в любой организации, в том числе и в ГИБДД и, как правило, они хорошо знакомы руководству. Поэтому если вы столкнулись с одним из них, то его руководство наверняка отреагирует на вашу жалобу должным образом, понимая, что в данном случае правота, скорее всего, будет на вашей стороне.

Тем не менее, в любой ситуации рекомендуется по мере возможности избегать официальных разбирательств и решать все вопросы мирно, без ссор и взаимных претензий. Следует понимать, что сотрудник милиции — тоже человек. причем работающий на трудной и нервной работе. А любое официальное разбирательство требует времени, которого всем нам так не хватает, и нервов, а нередко еще и денег.
Поэтому не стремитесь писать жалобы во все инстанции по любому мало-мальски подходящему поводу, и прибегайте к этому только в тех случаях, когда действительно необходимо.

Как оспорить штраф за неправильную парковку: основания, составление и подача жалобы

Правилами дорожного движения и нормативными актами предельно точно определены места, где парковка автомобиля запрещена. Водитель, который хорошо знаком с правилами выбора мест для стоянки машины, может избежать крупных штрафов и неприятных ситуаций, связанных с эвакуацией транспортного средства. Но бывают случаи, когда машина была размещена в соответствии с правилами, а водитель все равно получил штраф по почте или сотрудник ГИБДД выписал его на месте. В таких ситуациях следует знать порядок действий, которые позволят владельцу автомобиля оспорить штраф за неправильную парковку.

Кодекс об административном правонарушении и административные законодательные акты субъектов Российской Федерации предусматривают ответственность за парковку в неположенном месте. В зависимости от тяжести нарушения сумма штрафа может варьироваться от 1000 рублей и выше. Организации, нарушающие правила парковки автомобилей, могут облагаться штрафами до 500 000 рублей.

• Парковку автомобиля в зоне действия знаков, запрещающих остановку и/или стоянку ТС;
• Использование тротуара (полностью или частично) в местах, где это не предусмотрено соответствующими знаками;
• Размещение машины на месте для инвалидов, в парковых зонах, на детских площадках.

Также штрафом наказываются водители, которые оставили автомобиль в тоннеле, на железнодорожном переезде, на мосту или в местах, препятствуя проезду автомобилей срочной помощи.

В случае если автомобиль припаркован с нарушением, он может быть эвакуирован на специализированную стоянку. При этом на владельца машины ложится обязанность по оплате не только штрафа за неправильную парковку, но и услуг эвакуатора, а также плата за хранение автомобиля на стоянке. При этом эвакуация автомобиля должна быть остановлена, если водитель явился на место нарушения до окончания погрузки машины.

Невыплата штрафа грозит водителю повышением его суммы в 2 раза, обязательными работами (вплоть до 50 часов) или заключением нарушителя под стражу (на 15 суток).

Штраф владельцу автомобиля за неправильную парковку считается правомерным, если:

• Сотрудник ГИБДД зафиксировал факт нарушения правил парковки или остановки, после чего был составлен соответствующий протокол;
• Факт нарушения был заснят на фото или видео аппаратуру;
• Физическое лицо, приложив доказательство, сообщило о нарушении правил парковки;
• Материалы о нарушении были получены сотрудниками ГИБДД от общественных организаций или органов власти.

При этом законодательно определены случаи, когда ответственность за неправильную парковку/остановку может быть снята с владельца автомобиля. Основаниями для этого может являться:

• Вынужденная остановка, например, из-за неисправности автомобиля или по другим причинам. Согласно правилам дорожного движения, стоянка и остановка являются действиями, которые были намерено совершены водителем;
• Крайняя необходимость. Водитель может оставить автомобиль в неположенном месте, выставив знак аварийной остановки и включив аварийную сигнализацию, при достаточных основаниях. К таким основаниям может относиться предотвращение опасности для жизни и здоровья граждан. Например, при проявлении проблем со здоровьем у водителя.

Если вы считаете, что получили штраф за неправильную парковку неправомерно, его можно оспорить.

Если к вашему автомобилю подошли сотрудники ГИБДД, которые утверждают, что машина припаркована неправильно, но вы уверены в обратном, рекомендуется не признавать свою вину. Необходимо требовать составление протокола, который станет главным доказательством в процессе обжалования приговора. Важно знать некоторые правила составления протокола:

• При протоколировании нарушения сотрудник ГИБДД должен объяснить нарушителю его права, о чем имеется соответствующий пункт в документе. Если права не были объяснены, в данной графе напишите «Нет»;
• Если по одному или нескольким пунктам в протоколе вы не согласны, необходимо их вычеркнуть и рядом написать свой комментарий. При этом излагать обстоятельства в протоколе не следует, достаточно простой надписи «Не согласен». Подобным образом необходимо поступать, чтобы «сгоряча» не написать комментарии, которые после могут быть использованы против вас;
• Если в момент составления протокола сотрудник ГИБДД не составил схему нарушения, нужно отразить это. Напишите в любом месте на протоколе «Схема нарушения не составлена». Когда сотрудник ГИБДД составил схему нарушения, практически всегда можно писать «Не согласен с составленной схемой нарушения, копию на руки не получил». Дело в том, что по закону составить схему инспектор должен с учетом масштабов, интервалов и других факторов;
• Озаботьтесь наличием свидетеля. Это может быть случайный человек с улицы или ваш пассажир (в том числе и родственник). Наличие свидетеля позволит избежать фальсификации данных со стороны инспектора. Прямо в протоколе напишите, что при его составлении присутствовал свидетель, а также укажите его данные – Фамилию, Имя, Отчество и номер любого документа. Лучше, если свидетелей будет несколько;
• Обязательно поставьте прочерки во всех пустых строчках протокола, чтобы позже в них не появились записи, которые могут быть обыграны на суде не в вашу пользу.

Обратите внимание, что протокол должен составляться инспектором незамедлительно, если вы не согласны с предъявляемым штрафом. Если сотрудник ГИБДД оттягивает время составления протокола, не забудьте это отразить.

Лучше, если при общении с сотрудником ГИБДД вы будете использовать диктофон. При этом не старайтесь уличить инспектора в вымогании взятки, скрывая записывающее устройство. Достаньте диктофон и открыто начните запись, предупредив сотрудника, что она ведется.

Чтобы оспорить наличие нарушения со стороны водителя автомобиля, необходимо составить жалобу, а после подать ее в одну из инстанций: в отделение ГИБДД или в суд.

Жалобу собственник автомобиля может составить без помощи юристов. Важно помнить лишь основные правила оформления подобного документа:

1. Адресная часть. Здесь указывается ФИО и должность лица, в адрес которого направляется жалоба. Если данные неизвестны, то можно указать наименование органа и его почтовый адрес. Также в адресной части требуется написать ФИО заявителя, адрес проживания (с индексом) и контактный телефон. Рекомендуется указывать мобильный номер телефона, чтобы своевременно получать информацию о необходимости прибыть в определенное время и место для рассмотрения обращения.
2. Основная часть. Здесь указывается информация о штрафном постановлении (реквизиты и полное название), а также ФИО инспектора, который его оформил. Если оформление происходило органом ГИБДД, то необходимо указать его полное название. Далее требуется в свободной форме написать, почему вы считаете, что имеете право на обжалование постановления (основные доводы для отмены штрафа). Если у вас имеются свидетели, способные подтвердить невиновность, то их следует также указать.
3. Требование. Необходимо написать, что сутью вашей жалобы является требование по отмене установленного штрафа и прекращении дела об административном нарушении.
4. Приложение. В данном пункте описывается список документов, которые прилагаются в качестве доказательства вашей невиновности.
5. Подвал. В самом конце необходимо поставить дату составления жалобы, ФИО и личную подпись.

Обратите внимание, что жалоба может быть рассмотрена только в присутствии лица, к которому относится вынесенный штраф.

Как было отмечено выше, составленная жалоба может быть подана в отделение ГИБДД в адрес руководителя сотрудника, оформившего штраф. Рекомендуется подавать жалобу именно в данную инстанцию, и сделать это можно следующими способами:

• Лично отдав жалобу руководителю инспектора;
• Передав жалобу сотруднику ГИБДД, который оформил штраф;
• Почтовым переводом с уведомлением о доставке и получении;
• Вручив жалобу сотруднику ГИБДД, который отвечает за прием и передачу входящей корреспонденции.

В течение 3 дней после того как жалоба была передана, она должна поступить на рассмотрение должностному лицу, в адрес которого направлена. Далее у него имеется 10 дней, чтобы принять решение по жалобе.

Также подать жалобу можно в районный суд по месту нахождения отделения ГИБДД, представителем которого является сотрудник, выписавший штраф. Сделать это можно следующими способами:

• Лично вручив жалобу представителю районного суда, который отвечает за прием корреспонденции.
• Отправив жалобу заказным письмом с уведомлением о получении.

Важно: При подаче жалобы об отмене административного правонарушения государственная пошлина не взимается.

Суд обязан рассмотреть жалобу в течение 2 месяцев с момента ее поступления.