Категория: Бланки/Образцы
Рационализаторским предложением признается техническое или организационное решение, являющееся новым и полезным для предприятия, которому оно подано, и дающее экономию трудовых, сырьевых, топливно-энергетических и других материальных или финансовых ресурсов, или улучшение условий, трудя и экологии.
Предложение признается новым для предприятия, если до подачи заявления, но установленной форме данное или такое же решение не использовалось раньше, не предусмотрено стандартами, нормалями, техническими условиями и не было разработано техническими службами предприятия, или заявлено другим лицом, которому принадлежит первенство.
Предложение признается полезным, если его использование позволяет получить экономический, технический или иной положительный эффект, независимо от того, где этот эффект возникает. Предложения руководителей или специалистов предприятия не считаются рационализаторскими, если они подаются в момент их работы над новой конструкцией или технологическим процессом. Работа специалистов — это постоянное творчество, направленное на создание новых проектов на уровне мировых достижений и современных требований. Это не означает, что специалисты не могут быть рационализаторами. Они имеют право подавать предложения по совершенствованию существующих конструкций, технологических процессов, методов организации производства и труда.
Рационализация на предприятии направлена на то, чтобы выпускать данный объем продукции с меньшим расходом ресурсов, или увеличить выпуск продукции при неизменных ресурсах. Привлечение широкого круга работающих к рационализации и изобретательству является непременным условием успешного развития предприятия. Деятельность предприятия в области рационализации в Республике Беларусь регламентируется стандартом, который разрабатывает каждое предприятие.
Координирует и возглавляет работу по рационализации на предприятии главный инженер. Организацию работ осуществляет отдел патентов, рационализации, информации и новой техники (ОПРИНТ) или бюро рационализации и изобретательства (БРИЗ). В структурных подразделениях эту работу организует соответствующий руководитель или уполномоченное лицо.
Заявление на рационализаторское предложение подается предприятию, к деятельности которого оно относится, независимо от того, работает ли автор на нем. Заявление принимается в цехе и передается в бюро рационализации и изобретательства завода, где регистрируется. Зарегистрированное заявление направляется на заключение подразделениям и службам, к деятельности которых оно непосредственно относится. Руководители и специалисты предприятия должны дать заключение о наличии в предложении технического или другого решения и оценку его полезности. Окончательное решение принимает главный инженер. Правовая охрана рационализаторских предложений обеспечивается выдачей автору удостоверения. Если авторами являются несколько лиц, удостоверение с указанием в нем фамилий соавторов выдается каждому.
На все принятые к использованию или к опытной проверке предложения составляются графики их разработки, проверки и внедрения. В зависимости от ценности предложения могут включаться в план организационно-технических мероприятий, разрабатываемый на предприятии, в цехе.
Выплата и размер авторского вознаграждения производится на основе суммы годовой экономии, полученной в первом году использования предложения (первые двенадцать месяцев с начала использования) в размере определенного процента от суммы фактической экономии. Процент вознаграждения каждое предприятие определяет самостоятельно.
Размер вознаграждения за рационализаторские предложения, не создающие экономии, определяют в каждом случае индивидуально. За содействие внедрению рационализации также осуществляется поощрение. Премируются лица как состоящие, так и не состоящие в штате предприятия. Наиболее активные рационализаторы имеют многие льготы на предприятии: их не увольняют по сокращению штатов, не отправляют на пенсию по достижении возраста, увеличивают выплаты по итогам года и другие.
Несмотря на многие льготы и достаточно высокое материальное стимулирование, активность работающих в рационализации на отечественных предприятиях невысокая. Объясняется это бюрократической проволочкой внедрения рацпредложений, недостаточной помощью со стороны администрации в испытаниях образцов, в инвестировании новых разработок.
Интересен в этом плане опыт японской фирмы «Тоета». Здесь на каждого работающего приходится более 17 предложений в год, из них более 94% принимаются к внедрению. Успех такой активности состоит в том, что администрация компании создает у рабочих чувство важности их мнения и творчества. Одновременно действует система, направленная на развитие и создание условий для формирования идей и их реализацию. Работа по рационализации в основном проводится в «кружках качества», где совместно обсуждаются проблемы и находятся пути их решения. Много и индивидуальных предложений. Обычно каждому рабочему и специалисту выдается вопросник по разным проблемам, требующим своего решения. В качестве примера можно привести следующий вопросник: Можно ли повысить качество изделия, если изменить его конструкцию или технологию изготовления? Как повысить уровень унификации нового изделия? Как легче установить заготовку на станок? Можно ли изменить расположение станков на участке? Как уменьшить расход материалов, топлива, пара, электроэнергии? Удобно ли на рабочем месте расположен инструмент, материалы, продукция? Есть ли в отделе должности, без которых можно обойтись? Можно ли стандартизировать выполняемую работу?
Система оценки рационализации в японских компаниях более эффективна, так как действует быстро. Использование передового отечественного и зарубежного опыта в области рационализации позволяет предприятиям повышать эффективность.
1.3 Объекты промышленной собственности их виды, способы защиты,
Промышленная собственность – это термин, характеризующий права на объекты промышленной собственности, а так же права, относящиеся к защите против недобросовестной конкуренции.
К объектам промышленной собственности можно отнести:
Рационализаторским предложением признается
предложение, которое является новым и полезным для предприятия, которому оно подано, а также предусматривающее
создание или изменение конструкции изделий, технологии
производства, техники или состава материалов.
Рационализаторское предложение может относиться к любой сфере деятельности человека.
К рационализаторскому предложению предъявляется ряд требований:
1. Оно должно соответствовать профилю предприятия.
2. Оно должно быть новым.
3. Оно должно быть полезным предприятию, на которое
предложение представлено.
Рационализаторское предложение может быть признано новым после использования всех известных источников информации, которые содержат данные о рационализаторских предложениях. Рационализаторское предложение будет признано полезным для предприятия, на которое оно подано, если его использование даст возможность увеличить экономическую эффективность производства, получить большую прибыль и т.д.
Автором рационализаторского предложения является лицо, которое своим творческим трудом его создало. Для признания предложения рационализаторским, подается заявление установленной формы и документы, которые относятся к рационализаторскому предложению. Заявление подается на то предприятие, деятельность которого связанна с предложением или в соответствующее министерство. Поданное заявление на рационализаторское предложение проверяется, прежде всего, на предмет его соответствия требованиям установленным
"Методическими рекомендациями о порядке составления, подачи и рассмотрения заявления на рационализаторское предложение", утвержденное приказом Укрпатента от 27.04.1995г. [18].
Если рационализаторское предложение не имеет отношения к деятельности предприятия, на которое оно подано, а также если само заявление составлено с нарушением установленных требований, оно не подлежит регистрации и рассмотрению. Если рационализаторское предложение соответствует установленным требованиям и правильно оформлена заявка, по истечению месяца после вынесения решения о признании рационализаторского предложения и принятию его к исполнению, автору (авторам) выдается свидетельство установленной формы.
Автор рационализаторского предложения имеет право на
вознаграждение, размер которого определяется в соответствии с
Временным положением о правовой охране объектов
промышленной собственности и рационализаторских
предложений, утвержденным Указом Президента Украины от 18.09.1992г. Вознаграждение за рационализаторское предложение определяется в зависимости от экономического эффекта (прибыли) полученной за год. Автор имеет право на вознаграждение на протяжении двух лет с даты начала использования на предприятии, которое выдало автору свидетельство на рационализаторское предложение. Размер вознаграждения определяется условиями договора между автором и предприятием, однако, не может быть меньше 10% дохода, получаемого ежегодно предприятием от использования рационализаторского предложения, 2% от части
себестоимости продукции (работ, услуг), относящихся к рационализаторскому предложению, полезный эффект от которого не влияет на получение прибыли. Вознаграждение выплачивается автору в соответствии с условиями договора, однако, не позднее трех месяцев после окончания каждого года использования рационализаторского предложения [19].
Наряду с правом авторства, правом на вознаграждение, автор
рационализаторского предложения имеет право на участие в
осуществление работ связанных с внедрением
рационализаторского предложения (разработка технической документации, изготовление и использование опытных образцов и т.д.). Для участия в осуществлении работ по внедрению, автор может быть полностью или частично освобожден от выполнения обязанностей с оплатой труда не ниже среднего заработка по основной работе.
Контрольные вопросы 1.Что относится к объектам изобретения? 2.Какое изобретение признается патентоспособным? 3.Какие документы включает в себя заявка на изобретение? 4.Как определяется дата подачи заявки на изобретение? 5.На чем основывается право приоритета? б.Кто может подать заявку на изобретение?
7.Какие документы относятся к основным документам заявки не изобретение?
8.Какие документы относятся к дополнительным документам заявки на изобретение?
9.Какую обязательную структуру имеет описание к заявке на
10.Как в описании обосновывается объективность технического
11 .Что необходимо указать при описании устройства?
12.Что необходимо указать при описании вещества?
13.Что необходимо указать при описании способа?
Н.Какие функции выполняет формула изобретения?
15.Какие требования предъявляются к формуле изобретения?
16.Какую структуру имеет формула изобретения?
17.По каким правилам оформляется и подается заявка на полезную
18.Какую структуру имеет реферат?
19.В какой орган подается заявка на изобретение?
20.Какие существуют способы подачи заявки на изобретение?
21.Из каких структурных подразделений состоит экспертиза
изобретений (полезных моделей)?
22.Какую роль выполняет патентный поверенный в ходе
проведения экспертизы заявки на изобретение?
23.Какие стадии предусматривает процедура рассмотрения заявки
на изобретение в Украине?
24.Какие моменты являются предметом изучения формальной
25.В каком случае заявителю (ям) выдается декларационный
26.Какие права имеет заявитель (ли) в случае несогласия с
27.С какой целью проводится экспертиза по существу?
28.В каких случаях заявителю отказывают в выдаче патента в ходе
проведения квалификационной экспертизы?
29.Что признается рационализаторским предложением?
ЗО.Какие требования предъявляются к рационализаторским
31.Куда подается рационализаторское предложение?
32.Какой документ выдается автору (ам) рационализаторского
33.Какие имущественные и другие права имеет автор(ы)
§ 4. ПРАВА АВТОРОВ РАЦИОНАЛИЗАТОРСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Для стимулирования рационализаторской деятельности авторы рационализаторских предложений наделяются личными неимущественными и имущественными правами, которые обеспечивают общественное признание их заслуг и удовлетворение имущественных интересов. Указанные права достаточно разнообразны и предоставляются:
а) в связи с самим фактом создания нового и полезного для предприятия решения (право на подачу заявки, право на закрепление первенства, право на официальное оформление предложения путем выдачи на него удостоверения);
б) в связи с официальной квалификацией предложения в качестве рационализаторского (право авторства, право на авторское имя, право на участие в работах по внедрению предложения);
в) в связи с использованием предложения (право на получение вознаграждения, право пользоваться в течение определенного времени старыми нормами и расценками и др.).
Кроме того, действующее законодательство предоставляет рационализаторам ряд льгот и преимуществ в области налогообложения, жилищного и трудового права, поступления в высшие и средние специальные учебные заведения и т.д. Поскольку многие из названных прав так или иначе совпадают с аналогичными правами изобретателей, создателей полезных моделей и промышленных образцов, селекционных достижений и т.д. едва ли есть необходимость подробно останавливаться на анализе каждого из них. Отметим лишь те особенности, которыми обладают отдельные права рационализаторов.
Одним из важнейших прав каждого рационализатора является право авторства. которым обеспечивается возможность лица считаться и именовать себя действительным создателем сделанного им рационализаторского предложения. Как и всякое право авторства, оно характеризуется неразрывной связанностью с личностью автора, от которой оно не может быть отчуждено, а также своей бессрочностью, абсолютностью и исключительностью. Однако в отличие, например, от права авторства изобретателя действие исключительного права авторства на рационализаторское предложение ограничено сферой того предприятия, которому оно было подано и которое выдало автору удостоверение на рационализаторское предложение. За пределами этой сферы авторство на тождественное предложение может быть закреплено за другим лицом, которое самостоятельно разработало такое же предложение. Иными словами, авторами тождественных предложений, поданных на разных предприятиях, могут быть разные лица, права которых признаются и охраняются в пределах этих предприятий.
Особым правом рационализаторов, которое предоставлялось им ранее действовавшим законодательством (пп. 127—132 Положения об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях 1973 г.), являлось их право на участие в осуществлении работ по использованию их предложений (разработка технической документации, изготовление и испытание опытных образцов, организация производства и т.п.). В настоящее время данное право у авторов не возникает, а зависит от позиции предприятия. При заинтересованности последнего в помощи автора с ним может быть заключен гражданско-правовой договор на выполнение работ по подготовке к использованию его рационализаторского предложения (п. 18 Методических рекомендаций). Для участия в подготовке к использованию предложения по месту основной работы автора он может быть на время полностью или частично освобожден от выполнения основной работы с оплатой труда не ниже среднего заработка по основной работе. Если по условиям производства освобождение автора от выполнения основной работы нецелесообразно, то работа по подготовке к использованию его предложения может выполняться автором в нерабочее время с оплатой труда по соглашению сторон. Для участия в подготовке по использованию предложения вне места постоянной работы автора с ним может быть заключен и трудовой договор на все время выполнения работ по подготовке к использованию его предложения или на определенный срок. При этом автор должен быть освобожден от выполнения основной работы, однако за ним сохраняются должность, право на отпуск и все права на льготы, установленные по месту постоянной работы.
Автор рационализаторского предложения имеет право на получение вознаграждения за использование его предложения. Рационализаторское предложение признается использованным, если оно применяется в изготовляемой продукции, технологическом процессе, технической или технологической документации, передаваемой третьим лицам на возмездной основе, продаваемой лицензии. Важное значение имеет определение момента начала использования. Для рационализаторских предложений, относящихся к конструкциям (устройствам) или материалам (веществам), им признается день начала изготовления продукции с использованием рационализаторского предложения. Рационализаторские предложения, относящиеся к способам (технологиям), признаются использованными со дня начала их применения в производственном процессе. Рационализаторские предложения, содержащие организационные или управленческие решения, считаются использованными со дня начала их применения на предприятии. Факт использования должен подтверждаться специальным документом (актом), содержащим название и регистрационный номер рационализаторского предложения, дату и место начала использования.
Прежде вопросы о размере, порядке и сроках выплаты вознаграждения решались в централизованном порядке (См. напр. Инструкция о порядке выплаты вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения, утв. Госкомизобретений СССР 15 января 1974 г. // Сборник нормативных актов по изобретательству и рационализации. М, 1983. С. 315-324.). Размер вознаграждения определялся в зависимости от суммы годовой экономии, полученной в первом году использования предложения, по утвержденной шкале. Вознаграждение за рационализаторские предложения, не создающие экономии, но дающие иной положительный эффект, выплачивалось единовременно в размере, определенном в зависимости от их действительной ценности с учетом достигнутого положительного эффекта и объема использования. В обоих случаях устанавливался как минимальный (10 руб.), так и максимальный (5000 руб.) предельный размер вознаграждения.
В настоящее время в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 г. предприятия самостоятельно по соглашению с авторами определяют как размер, так и порядок выплаты вознаграждения. При этом Методические рекомендации ориентируют предприятия на выплату авторам вознаграждения как за сам факт создания рационализаторского предложения, так и за его использование. В первом случае размер, порядок и сроки выплаты вознаграждения определяются предприятиями самостоятельно, а во втором случае эти вопросы решаются на основе соглашений с авторами либо действующих на предприятиях положений. Вознаграждение выплачивается на основании удостоверения на рационализаторское предложение; документа об его использовании, если выплата производится по данному основанию; соглашения с автором или утвержденного на предприятии положения; соглашения между авторами о распределении вознаграждения. Выплата производится путем издания приказа
по предприятию.
Заслуживает упоминания и такая предоставляемая авторам рационализаторских предложений льгота, как возможность пользоваться в течение 6 месяцев прежними нормами и расценками, если внедрение предложения приводит к их пересмотру (ст. 106 КЗоТ РСФСР). Иными словами, в течение 6-месячного срока рационализатор помимо основного заработка по новым расценкам получает доплату, представляющую собой разницу между прежней и новой расценками, помноженную на выработку после внедрения предложения.
Предприятия имеют право вводить и иные льготы и преимущества для рационализаторов, если они не противоречат действующему законодательству.
Предприятия, принимающие рационализаторские предложения к использованию, не получают на них каких-либо особых монопольных прав. Однако их интересы могут быть ограждены правилами о защите служебной и коммерческой тайны и борьбе с недобросовестной конкуренцией.
§ 5. ЗАЩИТА ПРАВ АВТОРОВ РАЦИОНАЛИЗАТОРСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
Вопросы защиты прав авторов рационализаторских предложений действующее законодательство специально не регламентирует. Что касается Методических рекомендаций, то в них лишь констатируется, что споры об авторстве и первенстве на рационализаторские предложения рассматриваются в судебном порядке, а также указывается, что автор, не согласный с отказом в признании его предложения рационализаторским, принятым уполномоченным должностным лицом, может обжаловать данный отказ руководителю предприятия, решение которого является окончательным. Между тем названные виды споров не исчерпывают собой всех возможных конфликтных ситуаций в сфере рационализаторской деятельности. В частности, нередки споры о факте использования рационализаторского предложения, о размере, сроках и порядке выплаты причитающегося автору вознаграждения, о распределении вознаграждения между соавторами и др. В условиях отсутствия в законодательстве специальных правил о защите прав рационализаторов надлежит исходить из общих положений гражданского права об осуществлении и защите субъективных гражданских прав, принимая во внимание, безусловно, особенности отношений, возникающих в сфере рационализаторства.
Прежде всего, не подлежит сомнению то обстоятельство, что защита прав авторов рационализаторских предложений может осуществляться как в судебном. так и в административном порядке. Обращение к тому или иному порядку защиты должно определяться характером нарушенного права и сущностью соответствующего правоотношения и, как правило, не зависеть от усмотрения потерпевшего. Так, спор об авторстве на рационализаторское предложение не может разрешаться в административном порядке в силу самой природы данного спора. Напротив, спор о квалификации предложения в качестве рационализаторского должен рассматриваться в первую очередь в рамках того предприятия, которому оно подано.
Далее, судебный порядок защиты прав рационализаторов имеет значение общего. так как применяется во всех случаях, кроме тех, когда законом предусмотрен административный порядок защиты нарушенных прав. В настоящее время ни один закон не устанавливает административную процедуру защиты прав рационализаторов, в связи с чем она, строго говоря, вообще не применима. Такое положение объясняется тем, что отношения, связанные с рационализаторством, на законодательном уровне вообще не урегулированы (Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июня 1991 г. «О мерах по развитию изобретательства и рационализаторской деятельности в РСФСР» и локальные Положения о рационализаторской деятельности хотя и имеют нормативное значение, но законодательными актами не являются. Поэтому сами предприятия и организации не вправе вводить административную защиту прав рационализаторов, даже если на это они были бы уполномочены законом.). Вместе с тем очевидно, что весь блок вопросов, касающихся квалификации предложения как рационализаторского, подлежит разрешению в административном порядке, что должно быть отражено на законодательном уровне.
При этом, однако, на данную сферу в полной мере распространяются те гарантии, которые установлены в отношении защиты других гражданских прав. В частности, это означает, что любое решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд. Поэтому, например, хотя в Методических рекомендациях и говорится о том, что решение руководителя предприятия, принятое по жалобе заявителя на отказ в признании его предложения рационализаторским, является окончательным, в соответствии с п. 2 ст. 11 ГК РФ заявитель имеет возможность обжаловать это решение в суд. И это правильно не только по формальным соображениям, но и по существу дела. Чтобы убедиться в этом, достаточно представить ситуацию, когда предприятие принимает к использованию поданное ему предложение и извлекает из этого определенную пользу, но отказывается признать предложение рационализаторским. Если бы решение руководителя предприятия не подлежало обжалованию, автор рационализаторского предложения был бы лишен возможности защиты своих нарушенных прав.
В отличие от ранее действовавшего законодательства сейчас для споров, связанных с рационализаторскими предложениями, не предусматривается так называемый административно-судебный порядок их рассмотрения, в соответствии с которым обращению потерпевшего в суд должна была обязательно предшествовать попытка урегулирования спора в административном порядке (споры о первенстве на рационализаторское предложение, о факте использования и др.). Вопрос о том, подавать ли предварительно жалобу либо непосредственно предъявлять иск в суд, решается заинтересованным лицом самостоятельно. Однако в практическом плане разрешение спора в суде зачастую возможно лишь при доказанности потерпевшим того, что им исчерпаны административные средства защиты нарушенных прав.
Способами защиты прав рационализаторов являются признание этих прав; восстановление положения, существовавшего до нарушения права; пресечение действий, нарушающих право; взыскание с лица, нарушившего права, причиненных убытков и др.
