Категория: Инструкции
Александр МАРКОВ,
экономист
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17.06.2013 № 56 «Об оплате труда государственных служащих государственных органов» (далее — Постановление № 56), вступившим в силу с 1 июля 2013 г. установлен новый порядок оплаты труда государственных служащих государственных органов. С той же даты признаны утратившими силу постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 17.10.2003 № 123 «Об установлении перечня должностей работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность государственных органов, не относящихся к государственным должностям» и постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 21.05.2012 № 59 «Об оплате труда работников государственных органов (организаций) и признании утратившим силу постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 января 2012 г. № 4» (далее — Постановление № 59).
В первую очередь отметим, что в отличие от Постановления № 59, действие норм которого распространялось на государственных служащих как государственных органов, так и государственных организаций, Постановление № 56 регламентирует оплату труда только государственных служащих государственных органов (далее — государственные служащие).
Напомним, что Постановлением № 59 устанавливались должностные оклады государственных служащих государственных органов (организаций) согласно приложениям 1–40 к данному нормативному акту в абсолютных величинах (в белорусских рублях), к которым согласно п. 3 Инструкции о порядке оплаты труда работников государственных органов (организаций), утвержденной Постановлением № 59 (далее — Инструкция № 59), применялись повышение должностного оклада, надбавки за особые условия государственной службы, за класс государственного служащего и за выслугу лет, а также иные выплаты, предусмотренные законодательством.
В Постановлении № 56 данный порядок существенно изменен. Этим нормативным актом установлены только должностные коэффициенты для определения размеров должностных окладов государственных служащих государственных органов (далее — должностные коэффициенты) согласно приложениям 1–22 к Постановлению № 56. Размеры же должностных окладов государственных служащих в соответствии с п. 2 Инструкции о порядке оплаты труда государственных служащих государственных органов, утвержденной Постановлением № 56 (далее — Инструкция № 56), теперь будут определяться путем умножения базового оклада, устанавливаемого Президентом Республики Беларусь (далее — базовый оклад), на должностные коэффициенты, устанавливаемые законодательством (то есть предусмотренные Постановлением № 56). В свою очередь, размеры надбавок за классы государственных служащих должны определяться путем умножения базового оклада на кратные размеры надбавок за класс, устанавливаемые Президентом Республики Беларусь.
Как и ранее, должностной оклад и надбавка за класс государственного служащего образуют расчетный должностной оклад . из которого будет исчисляться ежемесячная надбавка за выслугу лет в соответствии с законодательством (п. 4 Инструкции № 56).
Анализ приложений 1–22 к Постановлению № 56 позволяет сделать вывод о том, что в результате внедрения нового порядка оплаты труда государственных служащих усилится дифференциация их доходов, причем низкооплачиваемые специалисты станут еще «беднее». Так, если ранее должностной оклад заместителя министра (председателя) составлял (без учета надбавок за класс и за выслугу лет) приблизительно 93% от должностного оклада первого заместителя министра (председателя), а специалиста (самая низкооплачиваемая должность в министерствах и ведомствах) — 46%, то теперь это соотношение составляет 92% и 23% соответственно.
В п. 1 Инструкции № 59 были предусмотрены особенности установления должностных окладов государственных служащих, должности которых не были перечислены в приложениях 1–40 к Постановлению № 59. Этот обширный перечень в Инструкции № 56 сокращен с 15 до 3 позиций. Теперь должностные оклады государственных служащих, должности которых не перечислены в приложениях 1–22 к Постановлению № 56, должны устанавливаться:
— первому заместителю и заместителю руководителя — до 6% ниже (было — на 2–4% ниже) должностного оклада соответствующего руководителя;
— главному специалисту областного, Минского городского, городского, районного Совета депутатов — на уровне должностного оклада главного специалиста соответствующего исполнительного комитета согласно приложениям 19–21 к Постановлению № 56;
— контролерам-ревизорам Государственной инспекции пробирного надзора Министерства финансов Республики Беларусь — на уровне должностных окладов соответствующих контролеров-ревизоров согласно приложению 1 к Постановлению № 56 (в п. 1 Инструкции № 59 должности таких государственных служащих не упоминались).
Еще одна особенность определения должностных коэффициентов предусмотрена п. 6 Инструкции № 56: по государственным должностям начальников отделов (секторов) по районам (городам областного подчинения) управления казначейства главного управления Министерства финансов Республики Беларусь по области, г. Минску они теперь устанавливаются в диапазоне 2,20–2,40 исходя из численности работников отделов (секторов) и объема выполняемых ими управленческих работ.
При временном заместительстве замещающему государственному служащему (за исключением штатного заместителя) оплата труда по-прежнему будет производиться исходя из должностного оклада замещаемого государственного служащего (без надбавок и доплат) с премированием на условиях и в размерах, установленных по должности замещаемого государственного служащего (п. 7 Инструкции № 56). При этом уточнено, что премия должна начисляться на расчетный должностной оклад (без надбавок и доплат), определяемый исходя из должностного оклада по замещаемой должности и надбавки за класс государственного служащего . установленной замещающему государственному служащему (ранее надбавка за класс здесь не упоминалась).
Как и прежде, за каждый час работы в ночное время (с 22 до 6 часов) государственным служащим должна производиться доплата в размере 40% часового должностного оклада. При этом уточнено, что часовой должностной оклад определяется путем деления должностного оклада на среднемесячное количество рабочих часов.
Ранее п. 9 Инструкции № 59 было предусмотрено право руководителей государственных органов:
1) увеличивать или уменьшать в размере до 7% должностные оклады государственных служащих (при замещении вакантной должности, приеме на работу и изменении штатного расписания государственного органа (организации));
2) устанавливать работникам (кроме рабочих), осуществляющим техническое обслуживание и обеспечивающим деятельность государственных органов (организаций), надбавку за сложность и напряженность труда, направляя на эти цели средства, выделяемые из бюджета, в размере не более 10% суммы их окладов. При этом размер надбавки конкретному работнику не должен был превышать 50% его оклада, а надбавки отменялись или уменьшались при несвоевременном выполнении заданий, ухудшении качества работы;
3) повышать тарифные оклады:
— водителей служебных легковых автомобилей и автобусов с числом мест для сидения не более 17, включая место водителя, обслуживающих государственные органы, в следующих размерах: в городе Минске — до 20%, в других городах (районах) — до 15% включительно;
— начальников (заместителей начальников) общих (хозяйственных, административно-хозяйственных) отделов, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность государственных органов, исходя из объемов выполняемых указанными отделами работ — до 25% включительно;
4) устанавливать водителям служебных легковых автомобилей, а также водителям автобусов с числом мест для сидения не более 17, включая место водителя, обслуживающим государственные органы, доплату за особый характер работы в размере не более 50% их тарифных окладов за отработанное время;
5) устанавливать работникам за ведение воинского учета и бронирование военнообязанных при отсутствии штатных работников по учету военнообязанных доплаты в размере не более 10% их должностных (тарифных) окладов.
Если право руководителей государственных органов увеличивать или уменьшать в размере до 7% должностные оклады государственных служащих просто не было включено в Инструкцию № 56 (то есть они этого права лишены), то особенности оплаты труда работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность государственных органов (далее — технические работники), с 1 июля 2013 г. регламентируются постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.04.2013 № 307 «Об утверждении перечня должностей (профессий) работников, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих деятельность государственных органов, и соответствующих этим должностям (профессиям) тарифных разрядов и об оплате труда этих работников» (далее — Постановление № 307).
Постановлением № 307 установлено (п. 2), что тарифные ставки (тарифные оклады) и иные условия оплаты труда технических работников определяются в порядке и на условиях, установленных законодательством для работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, исходя из тарифных разрядов и с учетом особенностей оплаты их труда, утвержденных данным нормативным актом. При этом по должностям, по которым квалификационными характеристиками предусмотрено квалификационное категорирование, тарифные разряды согласно п. 3 Постановления № 307 устанавливаются в зависимости от квалификационной категории, присвоенной в установленном порядке работникам, имеющим вторую квалификационную категорию, — на один разряд, первую, — на два разряда выше тарифного разряда, определенного Постановлением № 307, по соответствующей должности.
Сохранены надбавки за сложность и напряженность труда, устанавливаемые техническим работникам (за исключением рабочих): на эти цели по-прежнему могут направляться средства, выделенные из бюджета и иных источников финансирования государственных органов, в размере не более 10% суммы их окладов, с действовавшим и ранее ограничением размера надбавки конкретному техническому работнику до 50% его оклада (п. 4.1 Постановления № 307).
Что касается существовавших ранее возможностей руководителей государственных органов повышать тарифные оклады отдельным категориям технических работников, то они с лихвой перекрываются установленным подп. 4.2 п. 4 Постановления № 307 правом указанных руководителей повышать тарифные ставки (оклады) любых технических работников в среднем на 70% за выполнение функций, связанных с обеспечением деятельности государственных органов .
Говоря о премировании государственных служащих, отметим, что если раньше государственных служащих, проявивших профессиональную инициативу и обеспечивших высокую эффективность труда, можно было премировать в размере 5% суммы должностных окладов указанных лиц, направляя на эти цели средства, выделенные из бюджета, иных источников финансирования государственных органов, и экономию по фонду оплаты их труда, то теперь этот размер увеличен до 30% суммы расчетных должностных окладов государственных служащих плюс средства экономии фонда оплаты труда, причем основания для такого повышения в Постановлении № 56 не оговариваются.
Кроме того, государственным служащим будет по-прежнему выплачиваться единовременное пособие на оздоровление в размере двух расчетных должностных окладов один раз в календарном году, как правило, при уходе в трудовой отпуск, а также оказываться материальная помощь в связи с непредвиденными материальными затруднениями, с направлением на эти цели средств, выделенных из бюджета и иных источников финансирования государственных органов, в размере 0,3 среднемесячной суммы расчетных должностных окладов государственных служащих. Порядок выплаты материальной помощи распространяется и на неработающих ветеранов труда, ушедших на пенсию или вышедших в отставку из государственных органов.
Порядок и условия материального стимулирования, выплаты единовременного пособия на оздоровление и оказания материальной помощи техническим работникам не изменился. В частности, на премирование технических работников должны направляться средства, выделенные из бюджета и иных источников финансирования государственных органов, в размере 50% суммы их ставок (окладов), а также средства экономии фонда оплаты их труда.
Как и ранее, порядок и условия ежемесячного премирования, выплаты единовременного пособия на оздоровление и материальной помощи в связи с непредвиденными материальными затруднениями как государственных служащих, так и технических работников определяются согласно положениям, утвержденным руководителями соответствующих государственных органов.
Кроме того, Постановлением № 56 утверждена Инструкция о порядке оплаты труда государственных служащих таможенных органов, которая практически не изменилась по сравнению с Инструкцией о порядке оплаты труда работников таможенных органов, утвержденной Постановлением № 59, за исключением того, что в приложениях 1–4 к ней вместо должностных окладов также установлены должностные коэффициенты для таких государственных служащих.
Главная / 2013 / Сентябрь / 26 / Постановление администрации муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" Белгородской обл. от 26.09.2013 N 818
Постановление администрации муниципального района "Алексеевский район и г. Алексеевка" Белгородской обл. от 26.09.2013 N 818 "Об утверждении Положения и должностных инструкций муниципальных служащих отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района"Документ по состоянию на февраль 2014 г.
В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", законом Белгородской области от 24 сентября 2007 года N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", решением Муниципального совета Алексеевского района от 27 февраля 2013 года N 4 "О внесении изменений и дополнений в решение Муниципального совета Алексеевского района от 20 января 2009 года N 3 "О структуре администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области" администрация Алексеевского района постановляет:
1. Утвердить Положение об отделе муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района (приложение N 1).
2. Утвердить должностные инструкции муниципальных служащих отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района (приложения N 2 - 4).
3. Постановление главы администрации Алексеевского района от 18 августа 2009 года N 900 "Об утверждении Положения и должностных инструкций работников подотдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района", постановление администрации Алексеевского района от 5 сентября 2012 года N 773 "Об утверждении должностных инструкций муниципальных служащих подотдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района" считать утратившими силу.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя руководителя аппарата главы администрации Алексеевского района - секретаря Совета безопасности Харжан А.В.
Глава администрации
Алексеевского района
Ф.СУЛИМ
Утверждено
постановлением
администрации Алексеевского района
от 26 сентября 2013 года N 818
Настоящее Положение определяет статус, порядок формирования и деятельности отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района (далее именуется - отдел), его взаимоотношения со структурными подразделениями администрации Алексеевского района, органами местного самоуправления Алексеевского района, государственными органами и учреждениями, организациями различных форм собственности.
1. Общие положения1.1. Отдел является структурным подразделением аппарата главы администрации Алексеевского района и непосредственно подчинен заместителю главы администрации Алексеевского района, руководителю аппарата главы администрации Алексеевского района.
1.2. Отдел образован в целях реализации основных направлений кадровой политики и развития муниципальной службы Алексеевского района, относящихся к компетенции главы администрации Алексеевского района.
1.3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законодательными актами Белгородской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Белгородской области, органов местного самоуправления Алексеевского района, Уставом муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области и настоящим Положением.
1.4. При осуществлении своих функций отдел взаимодействует со структурными подразделениями администрации Алексеевского района, органами местного самоуправления Алексеевского района, государственными органами и учреждениями, организациями различных форм собственности.
2. Основные задачи и функцииГлавной задачей отдела является обеспечение единого порядка по реализации основных направлений кадровой политики и развития муниципальной службы Алексеевского района, обеспечение деятельности главы администрации Алексеевского района по реализации основных направлений кадровой политики в органах местного самоуправления Алексеевского района, а также обеспечение документационного оформления поступления, замещения должности муниципальной службы администрации Алексеевского района, обслуживающего и вспомогательного персонала администрации Алексеевского района.
Отдел, реализуя свои задачи, выполняет следующие функции:
2.1. Формирование и ведение единой базы данных о количественном и качественном составе кадров администрации Алексеевского района и анализ использования кадрового потенциала.
2.2. Ведение реестра муниципальных служащих Алексеевского района.
2.3. Подготовка предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений главе администрации Алексеевского района.
2.4. Подготовка распоряжений администрации Алексеевского района, связанных с назначением на должность муниципальной службы, заключением трудового договора, перемещением муниципальных служащих администрации Алексеевского района, освобождением от занимаемых должностей муниципальной службы.
2.5. Подготовка распоряжений администрации Алексеевского района, связанных с приемом на работу обслуживающего и вспомогательного персонала, заключением трудовых договоров, перемещением, увольнением с работы, и оформление соответствующих документов.
2.6. Ведение личных дел и личных карточек работников администрации Алексеевского района.
2.7. Ведение трудовых книжек работников администрации Алексеевского района.
2.8. Оформление и выдача служебных удостоверений работникам администрации Алексеевского района.
2.9. Оформление листков временной нетрудоспособности работников администрации Алексеевского района.
2.10. Ведение табеля учета рабочего времени работников администрации Алексеевского района.
2.11. Разработка и составление графика отпусков работников администрации Алексеевского района.
2.12. Подготовка постановлений администрации Алексеевского района об утверждении штатного расписания должностей муниципальной службы, обслуживающего и вспомогательного персонала администрации Алексеевского района.
2.13. Организация проведения аттестации муниципальных служащих Алексеевского района, организация работы по присвоению классных чинов муниципальным служащим Алексеевского района.
2.14. Анализ профессионального уровня муниципальных служащих Алексеевского района, составление предложений по их переподготовке и повышении квалификации.
2.15. Организация и проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы Алексеевского района и (или) включение в кадровый резерв.
2.16. Организация работы с кадровыми резервами Алексеевского района и эффективным их использованием.
2.17. Организация в соответствии с действующим порядком проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при назначении на должность муниципальной службы.
2.18. Организация в соответствии с действующим порядком проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, о расходах, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, запретов.
2.19. Подготовка необходимых материалов для рассмотрения на комиссии по установлению трудового стажа, дающего право на выплату ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу муниципальных служащих за стаж муниципальной службы. Подготовка соответствующих распорядительных актов администрации Алексеевского района.
2.20. Подсчет стажа для выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет, за работу и проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом.
2.21. Организация работы комиссии по рассмотрению документов для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности в муниципальном районе "Алексеевский район и город Алексеевка", а также лицам, замещавшим должности муниципальной службы муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка".
2.22. Обеспечение единой политики в области государственных, ведомственных наград, наград Белгородской области и наград Алексеевского района.
2.23. Ведение воинского учета сотрудников администрации Алексеевского района и бронирования граждан, пребывающих в запасе. Взаимодействие с подотделом по мобилизационной работе администрации Алексеевского района по вопросам воинского учета и бронирования ГПЗ.
2.24. Составление отчетов по формам Госкомстата по курируемым вопросам.
2.25. Организация работы по подготовке правовых актов, регулирующих вопросы противодействия коррупции в администрации Алексеевского района, проведение профилактики коррупционных и иных правонарушений в администрации Алексеевского района.
2.26. Организация работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в органах местного самоуправления Алексеевского района.
2.27. Консультирование сотрудников администрации Алексеевского района по вопросам трудового законодательства и иным вопросам муниципальной службы.
2.28. Участие в работе по организации допуска работникам администрации Алексеевского района к сведениям, составляющим государственную тайну.
2.29. Подготовка аналитического и информационного материала по вопросам кадровой работы.
3. Обеспечение деятельности отделаСотрудники отдела для реализации задач и функций имеют право:
3.1. Участвовать в проводимых администрацией Алексеевского района совещаниях, конференциях, встречах и других организационных мероприятиях, в работе комиссий администрации Алексеевского района по поручению главы администрации Алексеевского района либо заместителя главы администрации Алексеевского района, руководителя аппарата главы администрации Алексеевского района.
3.2. Запрашивать и получать от структурных подразделений администрации Алексеевского района, органов местного самоуправления Алексеевского района, государственных органов и учреждений, организаций муниципальной и иных форм собственности информацию, статистические и иные материалы, справки и документы, необходимые для реализации своих функциональных обязанностей.
3.3. Использовать в установленном порядке документы и бланки администрации Алексеевского района. Подписывать в пределах своей компетенции служебную документацию.
3.4. Вносить предложения по улучшению кадровой работы администрации Алексеевского района.
4. Организация работы отдела4.1. Штатное расписание отдела утверждается постановлением администрации Алексеевского района.
4.2. Сотрудники отдела назначаются и освобождаются от должности главой администрации Алексеевского района.
4.3. Отдел возглавляет начальник отдела, который руководит деятельностью отдела, распределяет обязанности между его сотрудниками, координирует их деятельность и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел функций, вносит предложения о поощрении работников отдела и применении к ним мер дисциплиной ответственности.
При отсутствии начальника отдела его обязанности исполняет главный специалист отдела (по развитию муниципальной службы).
Утверждена
постановлением
администрации Алексеевского района
от 26 сентября 2013 года N 818
1.1. Должность начальника отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" является должностью муниципальной службы, относящейся к главной группе должностей муниципальной службы.
1.2. Начальник отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района назначается главой администрации Алексеевского района на должность муниципальной службы на условиях трудового договора и освобождается от занимаемой должности главой администрации Алексеевского района.
1.3. Начальник отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района подчиняется непосредственно заместителю главы администрации Алексеевского района, руководителю аппарата главы администрации Алексеевского района.
1.4. Начальник отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района имеет в своем подчинении 2 муниципальных служащих.
1.5. В период временного отсутствия начальника отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района его должностные обязанности исполняет главный специалист отдела (по развитию муниципальной службы).
1.6. В своей практической деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законом Белгородской области от 24.09.2007 N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", Уставом муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Алексеевского района, настоящей должностной инструкцией.
2. Квалификационные требования2.1. Для замещения должности начальника отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района к муниципальному служащему предъявляют следующие квалификационные требования:
а) Типовые квалификационные требования: наличие высшего профессионального образования и стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности не менее трех лет;
б) Общие квалификационные требования:
Знание: Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Белгородской области, регулирующих правоотношения в сфере муниципального права, Устава Белгородской области, Устава муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области;
- знание основ государственного и муниципального управления;
- знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность.
Навыки: навыки владения современными средствами, методами и технологией работы с информацией, навыки работы с документами (составление, оформление, анализ, ведение и хранение документации, и иные практические навыки работы с документами), навыки саморазвития и организации личного труда, навыки планирования рабочего времени, коммуникативные навыки.
в) Требования к специфическим профессиональным знаниям и навыкам:
Знания: профессиональные знания по одной из специальностей: "Государственное и муниципальное управление" либо "Юриспруденция", знание федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Белгородской области, регулирующих порядок и условия прохождения муниципальной службы, организации кадровой работы, иных нормативно-правовых актов, необходимых для осуществления деятельности в рамках должностной инструкции.
Профессиональные навыки: планирование управленческой деятельности, организация деятельности подчиненных подразделений и должностных лиц по выполнению поставленных задач и исполнению планов, принятие управленческих решений, аналитическая работа, нормотворческая деятельность, систематизация и подготовка информационных материалов, подготовка профессиональных заключений, консультирование, организация профессиональной подготовки подчиненных должностных лиц, проведение совещаний.
г) Знания в области информационно-коммуникационных технологий: правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий, правовых аспектов в сфере предоставления муниципальных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий, аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в муниципальных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота.
Навыки стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления, работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работы в операционной системе, управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, работы с базами данных, работы с системами управления проектами.
3. Функциональные обязанности3. В обязанности начальника отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района входят:
3.1. Соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Белгородской области, Устава муниципального образования "Алексеевский район и город Алексеевка" и иных муниципальных правовых актов и обеспечение их исполнения.
3.2. Исполнение обязанностей, соблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, установленных Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
3.3. Соблюдение Регламента работы администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", Правил внутреннего трудового распорядка, Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего администрации Алексеевского района, правил пожарной безопасности и охраны труда.
3.4. Своевременное и качественное исполнение распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий.
3.5. Консультирование муниципальных служащих, работников органов местного самоуправления Алексеевского района, организаций и граждан в пределах компетенции отдела.
3.6. Осуществление руководства отделом, обеспечение выполнения стоящих перед отделом задач.
3.7. Организация работы по подготовке проектов распорядительных актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора, назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, а также иных сотрудников администрации Алексеевского района, по обеспечению оформления соответствующих документов.
3.8. Обеспечение контроля за ведением и хранением трудовых книжек и личных дел сотрудников администрации Алексеевского района.
3.9. Осуществление подготовки проектов постановлений администрации Алексеевского района об утверждении штатного расписания должностей муниципальной службы, обслуживающего и вспомогательного персонала администрации Алексеевского района.
3.10. Организация работы комиссии по рассмотрению документов для назначения пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Алексеевского района.
3.11. Осуществление подготовки аналитического и информационного материала кадровому составу администрации Алексеевского района, осуществление единого подхода к вопросам развития муниципальной службы и кадров органов местного самоуправления Алексеевского района.
3.12. Организация работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений в администрации Алексеевского района, урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе, а также соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Алексеевского района.
3.13. Осуществление анализа профессионального уровня муниципальных служащих Алексеевского района, составление предложений по их профессиональной переподготовке и повышению квалификации.
3.14. Осуществление контроля за составлением и исполнением графика отпусков сотрудников администрации Алексеевского района, подготовкой распорядительных актов администрации Алексеевского района о предоставлении отпусков, оказании материальной помощи, единовременной выплаты.
3.15. Организация работы в установленном порядке по проверке сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения ограничений, связанных с муниципальной службой ограничений, запретов.
3.16. Осуществление контроля за организацией ведения воинского учета сотрудников администрации Алексеевского района и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
3.17. Участие в работе в составе оперативной группы администрации Алексеевского района по мобилизационной работе.
3.18. Организация обеспечения единой политики в области государственных, ведомственных наград, наград Белгородской области, наград Алексеевского района.
3.19. Организация работы по оформлению и выдаче служебных удостоверений сотрудникам администрации Алексеевского района.
3.20. Осуществление контроля за ведением Реестра муниципальных служащих Алексеевского района.
3.21. Организация работы по подготовке материалов для работы комиссий администрации Алексеевского района (аттестационной комиссии по аттестации муниципальных служащих, по установлению трудового стажа, дающего право на выплату ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу, по проведению квалификационного экзамена муниципальных служащих, по проведению конкурсов на замещение вакантной должности и (или) на включение в кадровый резерв, по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов).
3.22. Организация работы по осуществлению проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при назначении на должность муниципальной службы.
3.23. Организация работы по выдаче служебных удостоверений сотрудникам администрации Алексеевского района.
3.24. Выдача справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников администрации Алексеевского района.
3.25. Обеспечение исполнения постановлений, распоряжений и поручений, относящихся к компетенции отдела.
4. Права и должностные полномочия4. Начальник отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района имеет право:
4.1. На ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе.
4.2. На обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
4.3. На оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором.
4.4. На отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
4.5. На получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности администрации Алексеевского района.
4.6. На повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета.
4.7. На защиту своих персональных данных.
4.8. На ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений.
4.9. На объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов.
4.10. На рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений.
4.11. На взаимодействие с другими подразделениями администрации Алексеевского района, органами местного самоуправления Алексеевского района по своевременному выполнению нормативно-правовых актов Алексеевского района, связанных с кадровыми вопросами этих органов, подразделений.
4.12. Подписывать и удостоверять записи в трудовых книжках работников администрации Алексеевского района, в кадровых документах по запросам граждан и организаций, заверять их печатью "аппарат главы администрации Алексеевского района".
5. Ответственность5. Начальник отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района несет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством за:
5.1. Несоблюдение Регламента работы администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", Правил внутреннего трудового распорядка, правил пожарной безопасности и охраны труда.
5.2. Разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5.3. Действие или бездействие, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, юридических лиц.
5.4. Несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных законодательством Российской Федерации.
5.5. Несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений физических (граждан) и юридических лиц.
5.6. Несоблюдение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего администрации Алексеевского района.
5.7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией и иными нормативными актами.
6. Служебное взаимодействие6. В процессе осуществления своей служебной деятельности начальник отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района самостоятельно и (или) по поручению главы администрации Алексеевского района или заместителя главы администрации Алексеевского района, руководителя аппарата главы администрации Алексеевского района взаимодействует:
- с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Белгородской области;
- со структурными подразделениями администрации Алексеевского района;
- иными муниципальными образованиями, органами местного самоуправления Алексеевского района;
- с юридическими и физическими лицами (гражданами).
7. Показатели эффективности и результативности деятельности7. Эффективность и результативность профессиональной деятельности начальника отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района определяется за счет уровня достижения следующих показателей:
7.1. Обобщенные показатели результативности деятельности:
7.1.1. Количество выполненных работ (общее число выполненных плановых и внеплановых работ за определенный период времени).
7.1.2. Качество выполненных работ (интегральный показатель, включающий сдачу работы с первого предъявления, новизну предлагаемых и принимаемых решений).
7.1.3. Соблюдение сроков выполнения работ.
7.1.4. Количество нарушений должностных обязанностей.
7.1.5. Количество обоснованных жалоб граждан и организаций, в том числе и на ненадлежащее исполнение обязанностей.
7.2. Специфические показатели результативности деятельности:
7.2.1. Реализация программ развития муниципальной кадровой политики (отношение количества выполненных работ к общему количеству запланированных мероприятий, за отчетный период).
7.2.2. Применение конкурсных технологий при замещении должностей муниципальной службы (отношение количества лиц, назначенных по результатам конкурса (из кадрового резерва) к общему количеству замещенных должностей).
7.2.3. Применение кадровых технологий на муниципальной службе (количество должностей муниципальной службы, на которые сформирован кадровый резерв, к общему количеству должностей муниципальной службы).
7.2.4. Организация получения муниципальными служащими дополнительного профессионального образования (количество муниципальных служащих, получивших дополнительное профессиональное образование, к общему количеству муниципальных служащих).
7.2.5. Информационная открытость муниципальной службы (актуализация разделов о муниципальной службе и противодействии коррупции на сайте администрации Алексеевского района).
Подготовлено:
Начальник отдела муниципальной
службы и кадров аппарата главы
администрации Алексеевского района
Н.ГИРЯВЕНКО
Согласовано:
Заместитель руководителя аппарата
главы администрации Алексеевского
района - секретарь Совета безопасности
А.ХАРЖАН
Ознакомлен:
Начальник отдела муниципальной
службы и кадров аппарата главы
администрации Алексеевского района
Н.ГИРЯВЕНКО
Утверждена
постановлением
администрации Алексеевского района
от 26 сентября 2013 года N 818
1.1. Должность главного специалиста отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" является должностью муниципальной службы, относящейся к ведущей группе должностей муниципальной службы.
1.2. Главный специалист отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района назначается главой администрации Алексеевского района на должность муниципальной службы, на условиях трудового договора и освобождается от занимаемой должности главой администрации Алексеевского района.
1.3. Главный специалист отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района подчиняется непосредственно начальнику отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района.
1.4. В период временного отсутствия главного специалиста отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района (по развитию муниципальной службы) его должностные обязанности исполняет главный специалист отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района (по кадровому документообороту).
1.5. В своей практической деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законом Белгородской области от 24.09.2007 N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", Уставом муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Алексеевского района, настоящей должностной инструкцией.
2. Квалификационные требования2.1. Для замещения должности главного специалиста отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района к муниципальному служащему предъявляют следующие квалификационные требования:
а) Типовые квалификационные требования: наличие высшего профессионального образования и стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности не менее одного года.
б) Общие квалификационные требования:
Знание: Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Белгородской области, регулирующих правоотношения в сфере муниципального права, Устава Белгородской области, Устава муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области;
- знание основ государственного и муниципального управления;
- знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность.
Навыки: навыки владения современными средствами, методами и технологией работы с информацией, навыки работы с документами (составление, оформление, анализ, ведение и хранение документации и иные практические навыки работы с документами), навыки саморазвития и организации личного труда, навыки планирования рабочего времени, коммуникативные навыки.
в) Требования к специфическим профессиональным знаниям и навыкам:
Знания: профессиональные знания по одной из специальностей: "Государственное и муниципальное управление" либо "Юриспруденция", знание федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Белгородской области, регулирующих порядок и условия прохождения муниципальной службы, организации кадровой работы, иных нормативно-правовых актов, необходимых для осуществления деятельности в рамках должностной инструкции.
Профессиональные навыки: планирование управленческой деятельности, организация разработки программных документов, определяющих развитие Алексеевского района; принятие управленческих решений, аналитическая работа, нормотворческая деятельность, систематизация и подготовка информационных материалов, подготовка профессиональных заключений, консультирование, проведение совещаний, выполнение организационно-технических работ, связанных с документированием и протоколированием информации, ее доведением до исполнителей.
г) Знания в области информационно-коммуникационных технологий: аппаратного и программного обеспечения возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления, включая использование возможностей межведомственного документооборота общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
Навыки работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера, работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, работы в операционной системе управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовка презентаций, использование графических объектов в электронных документах, работы с базами данных.
3. Функциональные обязанности3. В обязанности главного специалиста отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района входят:
3.1. Соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Белгородской области, Устава муниципального образования "Алексеевский район и город Алексеевка" и иных муниципальных правовых актов и обеспечение их исполнения.
3.2. Исполнение обязанностей, соблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, установленных Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
3.3. Соблюдение Регламента работы администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", Правил внутреннего трудового распорядка, Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего администрации Алексеевского района, правил пожарной безопасности и охраны труда.
3.4. Своевременное и качественное исполнение распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий.
3.5. Консультирование муниципальных служащих органов местного самоуправления Алексеевского района, организаций и граждан в пределах компетенции отдела.
3.6. Обеспечение порядка учета, ведения и хранения трудовых книжек сотрудников администрации Алексеевского района.
3.7. Осуществление подготовки аналитического и информационного материала по вопросам развития муниципальной службы Алексеевского района.
3.8. Обеспечение единой политики в области государственных, ведомственных наград, наград Белгородской области и наград Алексеевского района. Оформление наградных документов.
3.9. Оформление и выдача служебных удостоверений сотрудникам администрации Алексеевского района.
3.10. Оформление листков временной нетрудоспособности работников администрации Алексеевского района.
3.11. Ведение Реестра муниципальных служащих Алексеевского района, своевременное внесение соответствующих изменений.
3.12. Осуществление учета Положений о структурных подразделениях администрации Алексеевского района, должностных инструкций сотрудников структурных подразделений, контроля за актуализацией.
3.13. Подготовка материалов для рассмотрения на комиссии по установлению трудового стажа, дающего право на выплату ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу муниципальных служащих за стаж муниципальной службы. Подготовка распоряжений об изменении размера надбавки.
3.14. Подготовка материалов аттестационной комиссии по аттестации муниципальных служащих, комиссии по проведению квалификационного экзамена муниципальных служащих, комиссии по проведению конкурсов на замещение вакантной должности и (или) на включение в кадровый резерв.
3.15. Организация работы с кадровым резервом, резервом управленческих кадров Алексеевского района и их эффективное использование.
3.16. Участие в работе оперативной группы администрации Алексеевского района по мобилизационной работе.
3.17. Выдача справок о настоящей и прошлой трудовой деятельности работников администрации Алексеевского района.
3.18. Осуществление мероприятий по противодействию коррупции в администрации Алексеевского района, проведение профилактики коррупционных и иных правонарушений в администрации Алексеевского района.
4. Права и должностные полномочия4. Главный специалист отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района имеет право:
4.1. На ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе.
4.2. На обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
4.3. На оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором.
4.4. На отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
4.5. На получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности администрации Алексеевского района.
4.6. На повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета.
4.7. На защиту своих персональных данных.
4.8. На ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений.
4.9. На объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов.
4.10. На рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений.
4.11. На взаимодействие с другими подразделениями администрации Алексеевского района, органами местного самоуправления Алексеевского района по своевременному выполнению нормативно-правовых актов Алексеевского района, связанных с кадровыми вопросами этих органов, подразделений.
4.12. Подписывать и удостоверять записи в трудовых книжках работников администрации Алексеевского района, в кадровых документах по запросам граждан и организаций, заверять их печатью "аппарат главы администрации Алексеевского района".
5. Ответственность5. Главный специалист отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района несет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством за:
5.1. Несоблюдение Регламента работы администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", Правил внутреннего трудового распорядка, правил пожарной безопасности и охраны труда.
5.2. Разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5.3. Действие или бездействие, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, юридических лиц.
5.4. Несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных законодательством Российской Федерации.
5.5. Несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений физических (граждан) и юридических лиц.
5.6. Несоблюдение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего администрации Алексеевского района.
5.7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией и иными нормативными актами.
6. Служебное взаимодействие6. В процессе осуществления своей служебной деятельности главный специалист отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района самостоятельно и (или) по поручению заместителя главы администрации Алексеевского района, руководителя аппарата главы администрации Алексеевского района, начальника отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района взаимодействует:
- с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Белгородской области;
- со структурными подразделениями администрации Алексеевского района;
- иными муниципальными образованиями, органами местного самоуправления Алексеевского района;
- с юридическими и физическими лицами (гражданами).
7. Показатели эффективности и результативности деятельности7. Эффективность и результативность профессиональной деятельности главного специалиста отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района определяется за счет уровня достижения следующих показателей:
7.1. Обобщенные показатели результативности деятельности:
7.1.1. Количество выполненных работ (общее число выполненных плановых и внеплановых работ за определенный период времени).
7.1.2. Качество выполненных работ (интегральный показатель, включающий сдачу работы с первого предъявления, новизну предлагаемых и принимаемых решений).
7.1.3. Соблюдение сроков выполнения работ.
7.1.4. Количество нарушений должностных обязанностей.
7.1.5. Количество обоснованных жалоб граждан и организаций, в том числе и на ненадлежащее исполнение обязанностей.
7.2. Специфические показатели результативности деятельности:
7.2.1. Ведение кадровой работы в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе (ведение реестра муниципальных служащих Алексеевского района).
7.2.2. Применение кадровых технологий на муниципальной службе (отношение количества муниципальных служащих, прошедших аттестацию, к количеству муниципальных служащих, подлежащих аттестации, соответствие процедуры требованиям законодательства; своевременное присвоение классных чинов муниципальным служащим, соответствие процедуры требованием законодательства).
7.2.3. Применение кадровых технологий на муниципальной службе (подготовка лиц, включенных в кадровый резерв на конкурсной основе, включенных в резерв управленческих кадров Алексеевского района).
7.2.4. Эффективность реализации мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
7.2.5. Наличие правовых актов, регламентирующих деятельность структурных подразделений администрации Алексеевского района, должностных инструкций по должностям муниципальной службы.
Подготовлено:
Начальник отдела муниципальной
службы и кадров аппарата главы
администрации Алексеевского района
Н.ГИРЯВЕНКО
Согласовано:
Заместитель руководителя аппарата
главы администрации Алексеевского
района - секретарь Совета безопасности
А.ХАРЖАН
Ознакомлен:
Главный специалист отдела муниципальной
службы и кадров аппарата главы
администрации Алексеевского района
М.ШТЕНЬ
Утверждена
постановлением
администрации Алексеевского района
от 26 сентября 2013 года N 818
1.1. Должность главного специалиста отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы органов местного самоуправления муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" является должностью муниципальной службы, относящейся к ведущей группе должностей муниципальной службы.
1.2. Главный специалист отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района назначается главой администрации Алексеевского района на должность муниципальной службы на условиях трудового договора и освобождается от занимаемой должности главой администрации Алексеевского района.
1.3. Главный специалист отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района подчиняется непосредственно начальнику отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района.
1.4. В период временного отсутствия главного специалиста (по кадровому документообороту) отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района его должностные обязанности исполняет главный специалист (по развитию муниципальной службы) отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района.
1.5. В своей практической деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", законом Белгородской области от 24.09.2007 N 150 "Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области", Уставом муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления Алексеевского района, настоящей должностной инструкцией.
2. Квалификационные требования2.1. Для замещения должности главного специалиста отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района к муниципальному служащему предъявляют следующие квалификационные требования:
а) Типовые квалификационные требования: наличие высшего профессионального образования и стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности не менее одного года.
б) Общие квалификационные требования:
Знание: Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Белгородской области, регулирующих правоотношения в сфере муниципального права, Устава Белгородской области, Устава муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области;
- знание основ государственного и муниципального управления;
- знание нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность.
Навыки: навыки владения современными средствами, методами и технологией работы с информацией, навыки работы с документами (составление, оформление, анализ, ведение и хранение документации и иные практические навыки работы с документами), навыки саморазвития и организации личного труда, навыки планирования рабочего времени, коммуникативные навыки.
в) Требования к специфическим профессиональным знаниям и навыкам:
Знания: профессиональные знания по одной из специальностей: "Государственное и муниципальное управление" либо "Юриспруденция", знание федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов Белгородской области, регулирующих порядок и условия прохождения муниципальной службы, организации кадровой работы, иных нормативно-правовых актов, необходимых для осуществления деятельности в рамках должностной инструкции.
Профессиональные навыки: планирование управленческой деятельности, организация разработки программных документов, определяющих развитие Алексеевского района, принятие управленческих решений, аналитическая работа, нормотворческая деятельность, систематизация и подготовка информационных материалов, подготовка профессиональных заключений, консультирование, проведение совещаний, выполнение организационно-технических работ, связанных с документированием и протоколированием информации, ее доведением до исполнителей.
г) Знания в области информационно-коммуникационных технологий: аппаратного и программного обеспечения возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в органах местного самоуправления, включая использование возможностей межведомственного документооборота общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
Навыки работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет работы в операционной системе управления электронной почтой, работы в текстовом редакторе, работы с электронными таблицами, подготовка презентаций использование графических объектов в электронных документах работы с базами данных.
3. Функциональные обязанности3. В обязанности главного специалиста отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района входят:
3.1. Соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Белгородской области, Устава муниципального образования "Алексеевский район и город Алексеевка" и иных муниципальных правовых актов и обеспечение их исполнения.
3.2. Исполнение обязанностей, соблюдение ограничений и запретов, связанных с прохождением муниципальной службы, установленных Федеральными законами от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
3.3. Соблюдение Регламента работы администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", Правил внутреннего трудового распорядка, Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего администрации Алексеевского района, правил пожарной безопасности и охраны труда.
3.4. Своевременное и качественное исполнение распоряжений и указаний вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданных в пределах их должностных полномочий.
3.5. Консультирование муниципальных служащих органов местного самоуправления Алексеевского района, организаций и граждан в пределах своей компетенции.
3.6. Подготовка проектов распоряжений администрации Алексеевского района, связанных с приемом, увольнением, перемещением работников администрации Алексеевского района, трудовых договоров.
3.7. Осуществление проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при назначении на должность муниципальной службы.
3.8. Ведение личных дел, личных карточек работников администрации Алексеевского района.
3.9. Ведение журналов по движению кадров, по кадровым вопросам администрации Алексеевского района.
3.10. Ведение табеля учета рабочего времени работников администрации Алексеевского района.
3.11. Подсчет стажа для выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет за работу и проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, подготовка проекта соответствующего распоряжения.
3.12. Ведение воинского учета сотрудников администрации Алексеевского района и бронирования граждан, пребывающих в запасе.
3.13. Участие в подготовке материалов для оформления допуска к государственной тайне сотрудников администрации Алексеевского района. Обеспечение передачи в подотдел по мобилизационной работе аппарата главы администрации Алексеевского района сведений об изменении биографических данных муниципальных служащих, допущенных к государственной тайне.
3.14. Составление и выполнение графика отпусков работников администрации Алексеевского района, подготовка распорядительных актов администрации Алексеевского района о предоставлении отпусков, оказании материальной помощи и предоставлении единовременной выплаты работникам администрации Алексеевского района.
3.15. Осуществление подготовки проектов распоряжений администрации Алексеевского района о выплате ежемесячного денежного поощрения, ежеквартальной премии муниципальным служащим администрации Алексеевского района, премии по результатам работы обслуживающего и вспомогательного персоналов администрации Алексеевского района.
3.16. Подготовка и оформление документов о награждении граждан и трудовых коллективов наградами Алексеевского района, о поощрении сотрудников администрации Алексеевского района.
4. Права и должностные полномочия4. Главный специалист отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района имеет право:
4.1. На ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе.
4.2. На обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
4.3. На оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором.
4.4. На отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска.
4.5. На получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности администрации Алексеевского района.
4.6. На повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета.
4.7. На защиту своих персональных данных.
4.8. На ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений.
4.9. На объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов.
4.10. На рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений.
4.11. На взаимодействие с другими подразделениями администрации Алексеевского района, органами местного самоуправления Алексеевского района по своевременному выполнению нормативно-правовых актов Алексеевского района, связанных с кадровыми вопросами этих органов, подразделений.
4.12. Подписывать и удостоверять записи в кадровых документах по запросам граждан и организаций и заверять их печатью "аппарат главы администрации Алексеевского района".
5. Ответственность5. Главный специалист отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района несет дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством за:
5.1. Несоблюдение Регламента работы администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка", Правил внутреннего трудового распорядка, правил пожарной безопасности и охраны труда.
5.2. Разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5.3. Действие или бездействие, влекущие нарушение прав и законных интересов граждан, юридических лиц.
5.4. Несоблюдение ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, установленных законодательством Российской Федерации.
5.5. Несвоевременное рассмотрение в пределах своих должностных обязанностей обращений физических (граждан) и юридических лиц.
5.6. Несоблюдение положений Кодекса этики и служебного поведения муниципального служащего администрации Алексеевского района.
5.7. Неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией и иными нормативными актами.
6. Служебное взаимодействие6. В процессе осуществления своей служебной деятельности главный специалист отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района самостоятельно и (или) по поручению заместителя главы администрации Алексеевского района, руководителя аппарата главы администрации Алексеевского района, начальника отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района взаимодействует:
- с федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Белгородской области;
- со структурными подразделениями администрации Алексеевского района;
- иными муниципальными образованиями, органами местного самоуправления Алексеевского района;
- с юридическими и физическими лицами (гражданами).
7. Показатели эффективности и результативности деятельности7. Эффективность и результативность профессиональной деятельности главного специалиста отдела муниципальной службы и кадров аппарата главы администрации Алексеевского района определяется за счет уровня достижения следующих показателей:
7.1. Обобщенные показатели результативности деятельности:
7.1.1. Количество выполненных работ (общее число выполненных плановых и внеплановых работ за определенный период времени).
7.1.2. Качество выполненных работ (интегральный показатель, включающий сдачу работы с первого предъявления, новизну предлагаемых и принимаемых решений).
7.1.3. Соблюдение сроков выполнения работ.
7.1.4. Количество нарушений должностных обязанностей.
7.1.5. Количество обоснованных жалоб граждан и организаций, в том числе и на ненадлежащее исполнение обязанностей.
7.2. Специфические показатели результативности деятельности:
7.2.1. Ведение кадровой работы в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о муниципальной службе (отношение количества муниципальных служащих, на которые сформированы в соответствии с требованиями личные дела, к количеству муниципальных служащих).
7.2.2. Применение кадровых технологий на муниципальной службе (наличие в личных делах муниципальных служащих аттестационных/экзаменационных листов, отзывов о служебной деятельности).
7.2.3. Ведение воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (отношение количества оформленных личных карточек работников администрации, пребывающих в запасе, без замечаний при осуществлении проверок, к общему количеству военнообязанных работников администрации).
7.2.4. Ведение кадровой работы в соответствии с требованиями трудового законодательства (обеспечение исполнения графика предоставления отпусков работникам администрации Алексеевского района).
7.2.5. Ведение кадровой работы в соответствии с требованиями законодательства о муниципальной службе (отношение количества муниципальных служащих, назначенных на должности муниципальной службы, в отношении которых проведена проверка достоверности предоставляемых данных, к количеству назначенных муниципальных служащих).
Подготовлено:
Начальник отдела муниципальной
службы и кадров аппарата главы
администрации Алексеевского района
Н.ГИРЯВЕНКО
Согласовано:
Заместитель руководителя аппарата
главы администрации Алексеевского
района - секретарь Совета безопасности
А.ХАРЖАН
Ознакомлен:
Главный специалист отдела муниципальной
службы и кадров аппарата главы
администрации Алексеевского района
Е.СОРОКАЛЕТОВ
