Категория: Бланки/Образцы
Вопрос по 44-ФЗ. Нашла информацию о том, что при проверке в 2016 году контролирующие органы требуют от заказчика документ о внутреннем аудите закупок по 44-ФЗ, который должен храниться не менее 3 лет. Что это за документ и где найти примерную форму?Мы бюджетное учреждение субъекта РФ, расходуем средства субъекта РФ и внебюджетные средства, Источник информации - программа курсов дополнительного профессионального образования Финансового Университета при Правительстве РФ. К ней прилагается программа аудита заказчиком своей закупочной деятельности, разбитая на пункты - наличие локальных правовых актов в сфере закупок, планирование, осуществление закупок и т.д. проверяемые вопросы и выполняются ли эти показатели у заказчика или нет
Отвечает Руслан Назаров, эксперт
На федеральном уровне требования к отчету о результатах внутреннего аудита не установлены. В качестве образца отчета можно указать на Методические рекомендации Счетной палаты РФ.
Из рекомендации
Максима Чемерисова, директора департамента развития контрактной системы Минэкономразвития России
Как проводится контроль в сфере закупок
Заказчик также должен контролировать то, как поставщик (подрядчик, исполнитель):
Об этом сказано в статье 101 Закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ*.
1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.
Профессиональные компетенции1. Применение на практике положений законов и нормативных актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере госзакупок.
2. Организация на стадии планирования закупок консультации с поставщиками, подрядчиками, исполнителями и участие в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3. Разработка плана закупок, осуществление подготовки изменений для внесения в план закупок, размещение в единой информационной системе (на сайте zakupki.gov.ru) плана закупок и внесенных в него изменений.
4. Разработка плана-графика, осуществление подготовки изменений для внесения в план-график, размещение в единой информационной системе (на сайте zakupki.gov.ru) плана-графика и внесенных в него изменений.
5. Осуществление подготовки и размещения в единой информационной системе (на сайте zakupki.gov.ru) извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, а также подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков, подрядчиков, исполнителей закрытыми способами.
6. Обеспечение осуществления закупок, в том числе заключения контрактов.
7. Участие в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей и осуществление подготовки материалов для выполнения претензионной работы.
8. Участие в комиссиях по осуществлению закупок и выполнение соответствующих функций и полномочий.
1. Основные положения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Основные нормативные и правовые акты, регламентирующие контрактную систему в сфере госзакупок. Основы финансовой и бюджетной системы Российской Федерации.
3. Положения законодательства Российской Федерации о планировании в контрактной системе в сфере госзакупок.
4. Полномочия контрактной службы, контрактного управляющего, а также комиссий по осуществлению закупок.
5. Способы определения поставщиков, подрядчиков, исполнителей.
6. Условия и порядок заключения и исполнения государственных контрактов, муниципальных контрактов и иных договоров.
7. Системы мониторинга закупок, аудита и контроля в сфере госзакупок, обжалования действий (бездействий), учета и отчетности по закупкам.
8. Особенности осуществления отдельных видов закупок.
Для внесения изменений необходимо:
Шаг 1. Определить, какие изменения можно внести в план >>>
Шаг 2. Оформить заявку (приказ) на внесение изменений в план >>>
Шаг 3. Изменить электронную версию плана >>>
Шаг 4. Разместить новую редакцию плана в ЕИС >>>
Какие изменения можно внести в план закупок
style="display:inline-block;width:240px;height:400px"
data-ad-client="ca-pub-4472270966127159"
data-ad-slot="1061076221">
Законодательством не установлено каких-либо ограничений на изменение плана закупок.
При необходимости заказчик может:
– изменить любые сведения о закупке, включенной в план;
– внести в план новую закупку.
Как оформить заявку (приказ) на внесение изменений в план закупок
Внесение изменений нужно согласовать с руководителем организации (иным лицом, утвердившим план).
Установленной формы для такого согласования нет. На практике для этого используется заявка (приказ) о внесении изменений.
Такой документ разрабатывает контрактный управляющий (сотрудник контрактной службы).
В заявке (приказе) нужно отразить:
– правовое основание внесения изменений и их содержание;
– сведения, предусмотренные формой плана и обоснования к нему, – если в план вносится новая закупка;
– дополнительные сведения – если они предусмотрены правовым актом высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ либо местной администрации для соответствующей категории заказчиков. Такие акты доступны на официальном сайте ЕИС (www.zakupki.gov.ru, раздел "Мониторинг, аудит и контроль в сфере закупок", подраздел "Нормативно-методическая и справочная информация по регулированию контрактной системы в сфере закупок").
Как изменить электронную версию плана закупок
Изменить электронную версию плана необходимо в течение трех рабочих дней с даты внесения в него изменений, поскольку в этот же срок план должен быть размещен в ЕИС.
Какая дата считается датой внесения изменений в план?
План закупок приобретает юридическую силу с момента утверждения уполномоченным должностным лицом заказчика. Следовательно, измененным план закупок считается с даты утверждения (подписания) заявки, приказа, иного документа о внесении изменений в план указанным лицом.
Если меняются сведения о закупке, которая есть в плане, нужно:
1) в поле "Вид документа" выбрать "Измененный" и привести порядковый код изменения. На практике в качестве такого кода указывают, какой по счету является данная версия плана (например, если план меняется впервые, то порядковый код "1");
2) отразить новую информацию в столбцах, содержание которых затрагивают изменения;
3) в столбце 15 указать дату внесения изменений, их содержание и обоснование;
4) скорректировать форму обоснования (приложение к плану) – если изменения касаются данных, которые приведены в ней.
Если добавляется новая закупка, требуется:
1) в поле "Вид документа" выбрать "Измененный" и привести порядковый код изменения. На практике в качестве такого кода указывают, какой по счету является данная версия плана (например, если план меняется впервые, то порядковый код "1");
2) внести сведения о новой закупке в план;
3) в столбце 15 указать дату и обоснование включения в план новой закупки;
4) заполнить форму обоснования (приложение к плану).
Как разместить измененный план закупок в ЕИС
Разместить новую редакцию плана необходимо в течение трех рабочих дней со дня внесения изменений. Сведения, составляющие государственную тайну, не размещаются (ч. 9 ст. 17 Закона N 44-ФЗ).
Порядок размещения плана закупок детально описан в руководстве пользователя на официальном сайте ЕИС (www.zakupki.gov.ru, раздел "Документы", подраздел "Обучающие материалы", "Руководства пользователя по 44-ФЗ").
См. дополнительно:
Как составить (сформировать) план закупок по Закону N 44-ФЗ
Какие штрафы предусмотрены за нарушения, связанные с размещением плана закупок по Закону N 44-ФЗ
к обращению от "___" ______ 201__ г. N ___
о согласовании заключения контракта
с единственным поставщиком
соответствия единственного поставщика
требованиям закона и документации о закупке
ООО "ЧОП" выбрано заказчиком в качестве единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта на оказание услуг по охране помещений __________ (наименование заказчика).
Основанием для заключения контракта с ООО "ЧОП" являются п. 1 ч. 1 ст. 55 и 25 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон) и то обстоятельство, что открытый конкурс на право заключения контракта на оказание услуг по охране помещений заказчика, извещение N 0000000000000000000, признан несостоявшимся на основании ч. 13 ст. 51 Закона в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка ООО "ЧОП", при этом его заявка признана соответствующей требованиям Закона и конкурсной документации.
Настоящим __________ (наименование заказчика) уведомляет, что ООО "ЧОП" соответствует требованиям законодательства о закупках (в т.ч. ст. 31 Закона) и конкурсной документации, а именно:
1) соответствует требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание охранных услуги (подтверждается копией лицензии от 10.02.2011 N 000000);
2) правомочно заключать контракт;
3) в отношении ООО "ЧОП" не проводится процедура ликвидации и отсутствует решение арбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) деятельность ООО "ЧОП" не приостановлена в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) у ООО "ЧОП" отсутствуют недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
6) сведения об ООО "ЧОП" (в том числе информация об учредителях, генеральном директоре) отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
7) у генерального директора и главного бухгалтера ООО "ЧОП" отсутствует судимость за преступления в сфере экономики, в отношении них не применялись наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
8) иные документы, в случае установления требований ч. 2, 3 ст. 31 Закона.
- копия лицензии на осуществление частной охранной деятельности от 10.02.2011 N 000000 и иные документы, в случае установления требований ч. 2,3 ст. 31 Закона ;
- декларация ООО "ЧОП" о соответствии требованиям законодательства и конкурсной документации.
_______________ (наименование заказчика) __________ (подпись и расшифровка)
Для того чтобы полноценно пользоваться учебным порталом "Академии кадрового резерва", мы предлагаем Вам пройти процедуру бесплатной регистрации на нашем сайте. Процедура бесплатной регистрации не займет у Вас много времени, но позволит Вам пользоваться всеми возможностями нашего портала:
Если у Вас возникли сложности или какие-то дополнительные вопросы - Вы всегда можете отправить сообщение Администратору портала или направить обращение в службу поддержки: al@etp2014.ru.
Для того чтобы пройти курс повышения квалификации или профессиональной переподготовки с оформлением документов об образовании Вам необходимо подать заявку на обучение.
Подать заявку на обучение
сейчас
Если у Вас возникли сложности или какие-то дополнительные вопросы - Вы всегда можете отправить сообщение Администратору портала или направить обращение в службу поддержки: al@etp2014.ru.
Открыта регистрация на новое мероприятие: Планирование на 2017 год. Формирование плана-графика и плана закупок. Программа мероприятия:КОДОВОЕ СЛОВО ДЛЯ РЕГИСТРАЦИИ: ЗАВТРАК
Какое обучение в сфере закупок необходимо пройти, чтобы работать контрактным управляющим?К нам регулярно приходят вопросы касаемо обучения контрактных управляющих. Некоторые наши слушатели сталкивались с проблемой, когда обучившись в сфере госзакупок, при проверке выяснилось, что данное обучение и полученный документ не соответствуют требованиям закона к образованию контрактного управляющего.
Публикуем статью с наиболее часто.
Запись вебинара от 15.11.2016 размещена и доступна для просмотраДля тех кто работает по 44-ФЗ. Программа мероприятия: Ответственность контрактных управляющих. Алгоритм приемки товаров, работ и услуг. Когда возможно отступить от закупочной документации. Снижение рисков. Отражение в документации выявленных недостатков. Экспертиза. Штрафные санкции. Формирование отчета об исполнении контракта.
Курс предназначен для широкой аудитории и будет полезен как для выпускников университета, так и для опытных специалистов, желающих получить новую высокооплачиваемую должность в крупной компании, а также для тех, кто находится без работы по той или иной причине.
Уникальность курса – курс основан на многолетнем, успешном и личном практическом опыте получения высокооплачиваемых должностей и последующей работы в международных компаниях России, Белоруссии, Швеции, Финляндии и США.
Изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год".
Методические разъяснения как правильно сформировать отчет закупок у СМП и СОНО. Особенности заполнения разделов и позиций отчета. Особенности составления отчета с учетом изменений 2016 года в форму отчета, расчеты СГОЗ и лимита закупок по СМП для составления отчета. Проверка составления отчета. Ответственность. Изменения 2016 года в Правила подготовки отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций, его размещения в ЕАИС, а также в форму отчета об объеме таких закупок.
Что такое «профессиональный стандарт», чем грозит несоответствие стандарту. Процедура внедрения стандартов. Индивидуальный план развития профессиональной компетенции работников/специалистов. Горячая линия по вопросам применения профессиональных стандартов.
Порядок расчета совокупного годового объем закупок от которого считать 5% по единственному поставщику, 15% по субъектам малого бизнеса, ограничение запроса котировок. Четкая формула с примерами расчета. Формула расчета нормы закупок у малого бизнеса, которую обязан применять каждый заказчик. Расчет фактического объема закупок осуществленных у СМП и СО НКО. Основные поправки внесенные в закон, которые требуют незамедлительной корректировки действий контрактных управляющих и бухгалтерий государственных учреждений.
Порядок учета в соответствии с требованиями 44-ФЗ закупки за наличный расчет, отражение закупки в плане, отчетности. Порядок учета произведенных закупок в соответствии с требованиями 44-ФЗ при направлении работника государственного учреждения в командировку. Возможность закупки товаров, работ, услуг, для которых предусмотрен конкурс с ограниченным участием, путем проведения других закупочных процедур.
Порядок создания контрактной службы. Функции и полномочия. Создание структурного подразделения, за и против. Распределение обязанностей по исполнению требований 44-ФЗ между сотрудниками организации. Требования к образованию контрактных управляющих. Комиссии по осуществлению закупок. Порядок создания комиссии. Ответственность сотрудников контрактной службы, контрактных управляющих.
Особенности применения метода сопоставимых рыночных цен. Основание применения нормативного и тарифного методов. Новые основания применения проектно-сметного метода. Особенности применения затратного метода. Четкие алгоритмы применения каждого метода.
Лекция. 1С: Порядок формирования резерва на оплату отпусков за фактически отработанное время
ИЗМЕНЕНИЯ В ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ЗАПРЕТОВ И ОГРАНИЧЕНИЙ НА ДОПУСК ТОВАРОВ, ПРОИСХОДЯЩИХ ИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ, РАБОТ, УСЛУГ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ИНОСТРАННЫМИ ЛИЦАМИ
Суть изменений, порядок определения страны происхождения товаров, декларация участника закупки.
Четкий порядок действий для Заказчиков в каком случае применять требования национального режима закупок. Перечень иностранных товаров для которых устанавливаются условия допуска. Алгоритм применения условий допуска при проведении конкурса, запроса котировок, запроса предложений, аукциона. Требования к документации о закупке.
Программа разработана с учетом новых требований, согласно вступившему в силу с 1 января 2014 года 44-ФЗ «О контрактной системе». Является авторской разработкой ведущего эксперта Центра защиты информации и практикующих специалистов в области госзакупок.
