С 15 июля 2016 года в России не выдают свидетельства о государственной регистрации права собственности - Рынок жилья

Текст: Игорь Воронин Фото: Алексей Александронок

С сегодняшнего дня свидетельства о госрегистрации права собственности больше не выдают, их полностью заменит выписка из ЕГРП. Обыватель встревожен, а специалисты уверяют, что поводов для беспокойства нет.

С 15 июля 2016 года вступает в силу норма об изменении Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно этой норме, государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимость удостоверяется только выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). В связи с чем прекращается выдача свидетельств о государственной регистрации прав, в том числе повторных.

Граждане в некотором смятении, но Росреестр разъясняет, что выписка из ЕГРП – «это документ, подтверждающий факт проведения такой государственной регистрации и наличие в ЕГРП указанных в ней сведений».

Что это за сведения? Это информация о правообладателе, об объекте недвижимости, зарегистрированном в соответствующий день под соответствующим номером праве, правоустанавливающих документах – основаниях для регистрации права, на дату, указанную в ней в качестве даты выдачи. В выписке отражены также данные о наложенных на объект обременениях.

Согласно законодательству запись о государственной регистрации права в ЕГРП является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Ранее выписка из ЕГРП и так служила дополнением к бумажному свидетельству с печатью – примерно так же, как форма 9 подтверждает актуальность штампа в паспорте о прописке. А само свидетельство являлось документом промежуточным, вторичным. Ведь правоустанавливающие документы – это договор купли-продажи, свидетельство о праве на наследство, дарственные, решения суда. И они, кстати, остаются на руках у собственников и сегодня.

БН опросил практиков рынка недвижимости, нет ли у них каких опасений, могут ли в принципе как-то пострадать интересы их клиентов? И вот какие ответы мы получили.

Александр Гиновкер, генеральный директор АН «Невский простор»:

– Думаю, позитивного в этом шаге много. Если коротко, то информация в выписке из ЕГРП гораздо более актуальная. Правда, до сих пор есть проблемы со сроками выдачи выписок, что вносит элемент неопределенности и нервозности. По закон выписку должны выдавать за пять дней, на практике это обычно дней 10, по крайней мере, в Петербурге. В электронном виде можно получить и практически мгновенно, благодаря специальному сервису. Но при открытии ячейки в банке принято все-таки пользоваться бумажной версией. Опять же – бывают случаи ошибок в выписках из ЕГРП, это тоже замедляет процесс сделки. В общем, если отдельные недостатки в работе Росреестра будут устранены, то данную инициативу можно только приветствовать. Наши коллеги в Казахстане давно перешли на электронный документооборот и прекрасно себя чувствуют.

Дмитрий Щегельский, генеральный директор АН «Бенуа»:

– Полагаю, что опасения практически беспочвенны. И раньше, когда были в ходу свидетельства о регистрации, мы все равно получали выписку из ЕГРП, дабы осведомиться о наличии обременений (которые могли возникнуть после получения собственником свидетельства о регистрации), а также убедиться, что собственник, указанный в свидетельстве, действительно не поменялся. Негативные последствия могут скорее коснуться клиентов, совершающих сделки самостоятельно, т. к. мошеннику проще ввести в заблуждение человека, который не знаком с историей изменений видовых особенностей бланков свидетельств о регистрации права собственности на недвижимость. Профессиональные риэлторы переживут вносимые изменения. Я за свою практику (25 лет) пережил все передряги, касающиеся регистрации прав на недвижимость, начиная от ПИБов.

Юрий Загоровский, генеральный директор АН «Дарко»:

– Особых опасностей не вижу. Ну разве что в случае глобальной катастрофы останется меньше документальных подтверждений вещных прав. А если серьезно, то мы и раньше осуществляли проверку через ЕГРП. При нотариальном удостоверении сделки этот аспект проконтролирует нотариус, а при простой письменной форме это сделает Государственный регистратор.

Отмена свидетельства о праве собственности

Приветствую всех читателей!

15 июля вступила в силу новая редакция Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с изменениями, внесенными в текст акта, в России прекращается выдача свидетельств о праве на недвижимое имущество (более известных в кругах риелторов под сленговым названием «зеленка»). Также принято решение о ведении реестра собственников только в электронном виде.

Материал актуален для 2017 года.

Отныне в качестве единственного законного инструмента подтверждения прав на недвижимость будет выступать выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП). Этот документ имеет единую форму, утвержденную Минэкономразвития России. Содержание бумаги в обязательном порядке включает в себя такие элементы, как наименование органа, осуществлявшего регистрацию прав, дата подписания выписки, исходящий номер, кадастровый (или условный) номер объекта, его площадь и адрес, сведения о собственнике, вид права на недвижимость, указание его ограничений (при наличии), фамилия, имя, отчество или наименование лица, запросившего документ. Получить выписку по запросу можно как в бумажной, так в электронной форме, обратившись с заявлением в МФЦ или отправив запрос по почте.

Отказ от свидетельств о праве на недвижимое имущество, естественным образом, вызвал бурную реакцию среди участников рынка. Главным темой для обсуждений стал вопрос о том, к каким последствиям приведут изменения в законодательстве. Необходимо подчеркнуть, что для собственников объектов, которое оформили сделку до вступления поправок в силу, то есть до 15 июля 2016 года, ситуация в принципе не меняется. Тем же, кто оформляет право на недвижимость после вступления поправок в силу, достаточно будет получить на руки договор с печатью и отметкой о регистрации. Последняя служит основанием для выдачи свидетельства о регистрации права собственности. Документ выдается на обыкновенном листе бумаги формата А4 с печатью. Бланк свидетельства фактически ничем не отличается от выписки из реестра.

Относительно выписки из ЕГРП, в первую очередь необходимо отметить, что получить бумагу можно лишь за определенную плату. Физическим лицам необходимо внести сумму в размере 200 рублей, а юридическим – 600 рублей. Сроки выдачи выписки заметно отличаются в зависимости от формы и способа заказа. Документ, запрошенный в электронном виде, придется ждать 2 рабочих дня, в то время как его бумажный аналог изготавливается за 5 рабочих дней. На запрос выписки через МФЦ ответ придет через 9 рабочих дней: о готовности документа сообщат при помощи смс. В то же время заявитель также может сам контролировать готовность выписки с помощью онлайн-сервиса на портале Росреестра.

Произошедшие в законодательстве изменения почти не отразились на условиях заключения сделок. Единственным исключением стало лишь то, что регистраторы отныне будут требовать от стороны по договору выписку из ЕГРП в качестве правоподтверждающего документа. Важно подчеркнуть: «возраст» такого документа должен составлять не более 14 календарных дней.

Юридические лица будут производить регистрацию по старой схеме, в электронном виде или через обращения в офисы Росреестра. Размер госпошлины составляет 22 тысячи рублей (для граждан – 2 тысячи). Сроки государственной регистрации составляют 10 рабочих дней. Заявление о регистрации подается в бумажном или электронном виде в МФЦ или подразделение органа регистрации прав, независимо от места нахождения объекта недвижимости. К нему прилагается пакет документов, включающий в себя бумаги, подтверждающие подлинность подписи заявителя, нотариальное удостоверение сделки, копия материалов, удостоверяющих личность физического лица или представителя юридического лица.

Оценивая причины появления и возможные последствия внесенных в текст закона изменений, можно заключить, что государство идёт по пути экономии и переводит документооборот в электронный вид, сокращая количество выданных документов. Это позволит «разгрузить» регистраторов, избавив их от необходимости проверять большие объемы документов. Помимо того, новый порядок подтверждения прав на недвижимость существенно осложнит жизнь мошенникам, затруднив использование уже отработанных схем обмана граждан.

Свидетельство о регистрации недвижимости упразднят - Российская газета

С 2017 года государственный кадастровый учет недвижимого имущества и госрегистрация прав на недвижимость станут единой процедурой. Все это будет проходить централизованно - через один государственный орган - орган регистрации прав. Такие изменения предусмотрены законом. который вступает в силу с 1 января 2017 года.

"Со следующего года станет возможной одновременная постановка на кадастровый учет и регистрация права на недвижимость, вся процедура займет 10 рабочих дней, при подаче документов через МФЦ - 12 дней, - рассказал журналистам руководитель Управления Росреестра по Москве Игорь Майданов.

Теперь органы регистрации прав будут нести ответственность не только за регистрацию права, но и за кадастровый учет. "Со следующего года впервые будет введена ответственность за допущенные технические ошибки, раньше такого предусмотрено не было, - рассказала начальник отдела правового и методического обеспечения Управления Росреестра по Москве Екатерина Филиппова, - Также предусмотрена ответственность за возврат документов без рассмотрения, если основания для этого нет".

По новому закону регистратор будет нести личную ответственность, и обязан будет возместить заявителю убытки. Причем, если будет доказано, что это было сделано умышленно, то регистратор обязан будет возместить не только убытки в полном объеме, но и упущенную выгоду.

Новый закон предусматривает сокращение перечня документов, предъявляемых для государственной регистрации прав. К примеру, не нужно будет предоставлять учредительные документы.

Одним из принципиальных нововведений станет отказ от выдачи со следующего года свидетельства о регистрации права на недвижимое имущество. "Теперь госрегистрация будет удостоверяться выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН)", - пояснила Екатерина Филимонова. - Сейчас по желанию правообладателя могут выдать свидетельство, если заявитель на этом настаивает, либо предоставить просто выписку из ЕГРН". Это делается в угоду наметившейся тенденции предоставления документов в электронном виде, а свидетельство о регистрации может выдаваться только на бумажном носителе и только в том органе, где находится объект.

Определено 51 основание для приостановления государственной регистрации и пять оснований для возврата документов без рассмотрения. Так, к примеру, одним из поводов для возврата документов станет, если, к примеру, в бумажном варианте будут обнаружены приписки или исправления.

Для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, по общему правилу, потребуются следующие документы: заявление; документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обратился представитель). А также документы, являющиеся основаниями для проведения государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

Без свидетельства о праве: в России изменилась процедура сделок с жильем

С 15 июля 2016 года владельцам недвижимости в качестве основного документа начали выдавать выписки из реестра

Россияне больше не будут получать свидетельство о праве собственности на жилье: 15 июля вступил в силу закон. который отменяет выдачу такого документа. Вместо свидетельства владельцам недвижимости будут выдавать выписку из Единого государственного реестра прав (ЕГРП) — бумагу, которая описывает, кому именно принадлежит объект. Уже выданные свидетельства о праве собственности сохраняют юридическую силу, однако, по сути, становятся бесполезными: для проведения сделок с жильем этот документ не требуется, сообщили «РБК-Недвижимости» в Росреестре.

Изменения не приведут к хаосу на рынке жилья, так как запрос выписки из ЕГРП и прежде был обычным этапом сделки по обмену или купле-продаже, убеждена руководитель департамента оформления риелторского агентства «НДВ-Недвижимость» Надежда Аверина. «Другое дело, что собственникам жилья понадобится время, чтобы психологически привыкнуть к новшеству, — уточнила Аверина. — В свое время они с недоверием воспринимали простые бланки свидетельств, а сейчас вместо них выдается выписка из ЕГРП. Она в некоторой степени отличается от того варианта, по которому заказывают получение информации об объекте или субъекте недвижимости, однако здесь отображена вся информация, которая была бы распечатана на бланке свидетельства. Для добропорядочных собственников никакой угрозы нет».

Два документа — одно название

Новая выписка из ЕГРП не полностью дублирует старую, притом что называются они одинаково. «Важно различать выписку, удостоверяющую регистрацию права собственности на объект, и выписку, которая запрашивается дополнительно в Росреестре при продаже или покупке квартиры для подтверждения актуальности данных об объекте и владельце, — сообщили «РБК-Недвижимости» в пресс-службе Росреестра. — Удостоверяющая выписка выдается по итогам процедуры регистрации прав на недвижимость. Такая выписка представляет собой документ, подтверждающий, что на указанную в ней дату выдачи за определенным лицом зарегистрировано право на конкретный объект недвижимости, о чем в ЕГРП в соответствующий день сделана регистрационная запись под соответствующим номером. Документ можно получить как в бумажном, так и электронном виде».

Такая выписка из ЕГРП будет бесплатной: стоимость бланка уже включена в государственную пошлину за оформление сделки, объяснили в «НДВ-Недвижимости». Бланк свидетельства о праве собственности также автоматически включался в госпошлину, а потому стоимость государственной услуги по регистрации сделки с 15 июля не изменится, указала Аверина. «До вступления в силу изменений в законодательстве заявитель мог выбрать: при регистрации права собственности получить свидетельство о регистрации собственности или выписку из ЕГРП. С 15 июля 2016 года это может быть только выписка из ЕГРП», — заключили в Росреестре.

Старый формат выписок также сохраняется: в противовес «удостоверяющей» Росреестр называет ее «дополнительной». «Дополнительную выписку из ЕГРП, которая актуальна на дату запроса, можно получить в любой точке России независимо от места нахождения объекта недвижимости. Такая выписка из ЕГРП предоставляется при наличии паспорта абсолютно любому человеку. В подобной справке будут указаны имя собственника, адрес, описание недвижимости, сведения о виде зарегистрированного права, дате и номере его регистрации, а также его обременения: имеется ли ипотека, арест и аналогичные сведения, но не будут указаны сведения о документах, на основании которых данные права зарегистрированы», — говорится в комментариях, которые Росреестр подготовил по просьбе «РБК-Недвижимости».

В отличие от удостоверяющей, дополнительная выписка оформляется за деньги. Стоимость бумажной версии при личном обращении в Росреестр составляет 200 руб. документ в электронном виде можно заказать за 150 руб. В случае запроса из другого региона стоимость вырастает до 300 руб. уточнила юрисконсульт риелторского агентства «Инком-Недвижимость» Мария Королева.

Все выписки из ЕГРП являются бессрочными, говорится в законе. Впрочем, это не означает, что человек сможет пользоваться одной и той же выпиской во всех ситуациях, считают риелторы. «Различными инстанциями указанные в выписке сведения рассматриваются как актуальные в течение месяца со дня выдачи, — пояснила Королева. — При этом свидетельство о праве собственности также не имело срока действия и отображало сведения на указанную в нем дату». «Для получения актуальной информации лучше запросить дополнительную выписку из ЕГРП, сведения которой действительны на дату запроса», — предупредили в Росреестре.

Что изменит отмена свидетельств

Как доказать, что квартира принадлежит именно вам, и почему отмену свидетельств о праве собственности оценят забывчивые россияне, обозреватель «РБК-Недвижимости» рассказал в эфире РБК-ТВ

Видео: Телеканал РБК

Кому на самом деле нужны выписки

Несмотря на замену свидетельств на выписки, процесс регистрации сделок с недвижимостью не изменится, утверждают в Росреестре. Ведомству и раньше не требовались ни свидетельство, ни выписка, так как Росреестр самостоятельно ведет Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Выписки запрашивали риелторы и покупатели квартир для проверки юридической чистоты объекта: документ показывал, не заложена ли квартира и не находится ли она под арестом. Выписка останется «средством успокоения» и в дальнейшем, так как это не правоустанавливающий, а правоподтверждающий документ, разъяснила управляющий партнер риелторского агентства «Миэль-Сеть офисов недвижимости» Марина Толстик. «Свидетельство лишь подтверждает, что собственник владеет данной недвижимостью. Основанием для возникновения права являются правоустанавливающие документы. Это договор купли-продажи, свидетельство о наследовании, справка ЖСК, может быть свидетельство о приватизации», — перечислила Толстик.

Свидетельство о праве собственности являлось вторичным документом, подтвердил управляющий партнер юридической компании Heads Consulting Александр Базыкин. Документы первого уровня — это договор участия в долевом строительстве, договор дарения, акт государственного органа власти о предоставлении помещения, договор купли-продажи и все остальные соглашения, в результате которых у человека возникает право собственности, указала Мария Королева. Именно этот документ остается ключевым для каждого собственника в России — выписки и свидетельства при этом оказываются необязательным элементом, заключили риелторы. «Собственник и прежде не обязан был предоставлять в Росреестр свидетельство для регистрации перехода прав, если его право зарегистрировано в ЕГРП. При проведении государственной регистрации проводится правовая экспертиза документов, при которой проверяется отсутствие противоречий между заявленными и уже зарегистрированными правами и соответствующие права лица, обратившегося за регистрацией», — объяснили в «Инком-Недвижимости».

Таким образом, выписка остается сугубо добровольным документом. «Менять режим и порядок работы регистраторов Росреестр не планирует, так как в связи с отменой свидетельств ничего не меняется ни в процедуре регистрации собственности, ни в действиях граждан при операциях на рынке недвижимости. Запрашивать выписки регулярно не было и нет никакой необходимости. Этот документ требуется в связи с какой-то конкретной операцией», — сообщили в Росреестре.

Защищает ли новый закон от мошенников

Упразднение свидетельств о праве собственности повышает правовую защиту собственников при заключении сделок, сообщили «РБК-Недвижимости» юристы из компании «Неделько и партнеры» и Люберецкой коллегии адвокатов. «Теперь непосредственно перед сделкой можно получить актуальные сведения о собственнике имущества, исключив двойные продажи и предоставление поддельных или украденных свидетельств. Преступникам усложнили задачу», — заявила адвокат Люберецкой коллегии адвокатов Вера Ефремова.

Часто мошенники пользовались тем, что покупатели недвижимости считали свидетельство о праве собственности исчерпывающим документом, который отражает всю полноту информации о доме или квартире, рассказал Василий Неделько. «Существует схема: человек покупает помещение на основании свидетельства права собственности, в котором не отражена важная информация, имеющаяся в реестре. Например, информация об обременении: допустим, на купленное помещение действует договор аренды на 49 лет со ставкой 1 руб. за все помещение в год, — объяснил юрист. — В выписке из ЕГРП содержится куда больше значимой информации, которая поможет предотвратить мошенничества».

С этими доводами не согласились в юридической компании Heads Consulting. «Помимо свидетельства о праве собственности, есть запись в ЕГРП о зарегистрированных правах, сведения о правоустанавливающих документах, паспорта, которые проверяют при приеме документов от заявителя. Невозможно совершить мошеннические действия с недвижимостью, подделав только одно свидетельство, — утверждает Александр Базыкин. — Получение выписки из ЕГРП является единственной проверкой объекта перед сделкой».

Отмена свидетельств и полный переход на электронное ведение реестра способны привлечь киберпреступников и создать новые угрозы для владельцев недвижимости, предупредил антивирусный эксперт «Лаборатории Касперского» Денис Макрушин. «Любая новая технология и система, которая ее использует, открывает не только новые возможности для добропорядочных людей, но и приносит новые угрозы — например, новые уязвимости, которые могут быть использованы для кражи данных из этой системы. [Она] обязательно будет удостоена внимания со стороны злоумышленников, преследующих очевидные цели: используя недостатки технологии, украсть ценные данные и в конечном итоге получить финансовую выгоду», — заявил Макрушин.

Продажа квартиры по интернету

Одновременно с отходом от бумажного документооборота в России происходит перевод регистрации сделок с жильем в электронный вид без привязки к месту, где физически находится дом или квартира. «Зарегистрировать права собственности из любого региона можно уже сейчас с помощью интернета. С 1 июня 2015 года Росреестр начал принимать документы на государственную регистрацию прав в электронном виде на всей территории России, — сообщили «РБК-Недвижимости» в Росреестре. — После 1 января 2017 года можно будет экстерриториально подать документы на государственную регистрацию прав при личном визите в офис Федеральной кадастровой палаты или многофункциональный центр».

Принцип экстерриториальности, не подразумевающий привязку продавца и покупателя к региону, в котором находится недвижимость, нравится не всем. «Подозрительно выглядит ситуация, когда участник сделки постоянно проживает в одном регионе, а переход права по сделке регистрируется в другом — за многие тысячи километров, — считает Марина Королева. — Подавать документы в электронном виде может любой человек, у которого есть усиленная квалифицированная электронная подпись. Мошенники есть и будут. Они подделывают документы; не исключено, что будут подделывать и электронную цифровую подпись или незаконным путем получать ее от владельца. Допустим, вы узнали, что переход прав регистрируется по вашей квартире против вашей воли, а регистрируется он за тысячи километров от вас. Достаточно сложно оперативно предпринять меры по приостановлению или прекращению такой регистрации».

Материалы по теме